內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

◎田云谷

?

內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

◎田云谷

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，內(nèi)部審計(jì)有著雙重任務(wù)：一方面要對(duì)部門(mén)、單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，保證其能夠合法合規(guī)；在另一方面，內(nèi)部審計(jì)還需要對(duì)部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀的改善，提高經(jīng)濟(jì)效益。為此，需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行高度重視。在文中分析了內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，并就對(duì)如何加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作提出幾點(diǎn)建議。

根據(jù)《審計(jì)法》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》。內(nèi)部審計(jì)工作已成為我國(guó)審計(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)不可替代的作用，加強(qiáng)和實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作就尤為重要。

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是在單位內(nèi)部設(shè)置的職能部門(mén)，受單位或企業(yè)最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)。目前，有的企業(yè)或單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)甚至還從屬于財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或是財(cái)務(wù)部門(mén)的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)；還有個(gè)別單位及企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與監(jiān)察或紀(jì)檢等部門(mén)歸屬聯(lián)系在一起，這樣整個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置就顯得不規(guī)范。

從人員現(xiàn)狀分析，內(nèi)審人員無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，也不盡人意。我國(guó)目前現(xiàn)有內(nèi)審人員近30萬(wàn)余人，這對(duì)于數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的單位來(lái)說(shuō)，猶如杯水車(chē)薪，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，把一些老弱病殘或無(wú)法安置的人員安排進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)所涉及的范圍比較廣，業(yè)務(wù)內(nèi)容也較復(fù)雜，對(duì)于現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)要求相當(dāng)?shù)母撸源蠖鄶?shù)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)亟待提高。

從工作現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)主要針對(duì)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)或資金運(yùn)作等會(huì)計(jì)資料的合理性、合法性進(jìn)行審計(jì)或稽核；而對(duì)本單位的目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況，人力、物力、財(cái)力的使用情況，經(jīng)濟(jì)效益情況，領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)對(duì)國(guó)家方針政策的執(zhí)行情況等監(jiān)督得很少，往往涉及面較窄。沒(méi)有對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施必要的事前、事中、事后的全過(guò)程及全方位的審計(jì)監(jiān)督，不能充分發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督檢查和簽證的職能。

從工作環(huán)境來(lái)看，有些單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，認(rèn)為審計(jì)工作就是審人的，內(nèi)審就是對(duì)被審計(jì)人員的不信任。所以在審計(jì)過(guò)程中，被審計(jì)人員對(duì)內(nèi)審工作配合不夠，甚至有厭惡情緒進(jìn)行抵觸。

搞好內(nèi)部審計(jì)工作的建議

內(nèi)部審計(jì)工作自身的發(fā)展需求很大，這就要求加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的自身建設(shè)，以適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展形勢(shì)的需要。

機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置 建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證內(nèi)審工作健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)必要性的宣傳力度，充分說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)工作在單位的日常工作的重要作用，引起管理層的充分重視，按照既有利于內(nèi)審機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，又能節(jié)省審計(jì)資源的要求，合理配置人員，確保企事業(yè)內(nèi)審工作順利進(jìn)行。

要建立健全內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作制度，規(guī)范審計(jì)行為。針對(duì)內(nèi)審工作內(nèi)向性、廣泛性、及時(shí)性、針對(duì)性和經(jīng)常性的特點(diǎn)，制定具體的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確內(nèi)審工作原則、任務(wù)、職權(quán)和審計(jì)程序，明確內(nèi)審人員的審計(jì)紀(jì)律要求及法律責(zé)任并規(guī)范其審計(jì)行為，有利于促進(jìn)內(nèi)審人員依法審計(jì)、照章行事，從而提高審計(jì)工作質(zhì)量。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高內(nèi)審人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能精、作風(fēng)過(guò)的硬的內(nèi)審隊(duì)伍。一切事業(yè)的成敗，決定的因素是人，人的關(guān)鍵又在素質(zhì)，人的素質(zhì)越高，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的能力就越強(qiáng)，就越能有所作為。決定內(nèi)審事業(yè)成敗的是內(nèi)部審計(jì)人員。配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員，才能保證內(nèi)部審計(jì)名符其實(shí)地發(fā)揮監(jiān)督制約作用。

充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，審計(jì)信息化是審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新的最重要方面。內(nèi)審人員一方面要精通財(cái)務(wù)基層知識(shí)以外還要懂得一定的先進(jìn)的計(jì)算機(jī)操作技能，利用先進(jìn)的手段完善內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境。擁有提供信息流的先進(jìn)設(shè)施并熟練掌握運(yùn)用，使內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)管理中充分發(fā)揮作用。我們通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷可以提高相關(guān)內(nèi)審人員的自身素質(zhì)，更有利于內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。另一方面內(nèi)審質(zhì)量是審計(jì)工作中的核心環(huán)節(jié)。我們通過(guò)相關(guān)考核，加強(qiáng)審計(jì)信息化質(zhì)量，提高審計(jì)信息的可信度，使我們的審計(jì)職能統(tǒng)分發(fā)揮。

（作者單位：重慶市合川區(qū)中醫(yī)院）