淺談國外會計改革給我們的啟示

文/王晗璋

淺談國外會計改革給我們的啟示

文/王晗璋

隨著社會的發展，企業管理水平的不斷提高，社會和企業對會計人員的要求也越來越高，在這種情況下實現會計改革勢在必行。本文以美國為例，系統地闡述了我國會計改革的有效路徑，旨在進一步提高我國會計師水平，實現我國企業的可持續發展。

國外會計師；會計改革；企業發展

會計制度能夠充分實現資源的合理配置，能夠準確地將企業利益相關者的利益情況展現出來，從而有效保護企業以及相關者的合法權益。雖然近些年來我國實現了會計制度改革，但仍然存在著一些問題。因此，我們必須借鑒國外會計制度改革的經驗，并從自身實際情況出發，將改革經驗與具體實際情況有機結合在一起，實現我國會計制度的改革為我國會計領域的可持續發展奠定基礎。

一、美國會計改革歷程

在過去的100年內，美國州和地方政府會計制度發生了翻天覆地的變化，實現了會計制度改革，其中最重要的3次重大改革，給美國會計制度帶來了翻天覆地的變化，促進了美國會計領域的發展。

（一）實現財務重心保障

隨著美國工業化水平的不斷提高，人們對企業對政府財務誠信方面的要求越來越高，希望他們能夠實現財務公開。而在這種情況下，企業會計的概念就逐步融入到了預算會計的操作之中，這種做法使人們能夠及時的得到財務數據，有效降低了貪污和腐敗現象的滋生，使得廣大人民群眾對企業、對政府的財務方面給予了信任。［1］

（二）建立統一的會計原則

美國政府建立了相應的、統一的會計原則，能夠有效規范美國會計人員的行為，能夠實現強有力的管制。［2］不僅如此，1974年美國注冊會計師協會的下屬機構成立了相應的會計行業審計指南，這對美國會計制度改革來說是一個巨大的進步。

（三）美國政府為了實現會計制度的有序改革，進一步入規范會計人員的行為，其進一步提高了企業和政府財務透明度，實現了改進受托責任。直至2007年底，民間和公共部門聯合成立的政府會計準則委員會頒布了48項會計準則，這在約束政府財務方面的行為，提高財務透明度來說，給予了一定的保障。

二、我國會計改革現狀

（一）會計信息使用者有限

雖然我國建立了相應的會計信息公開制度，但是很少有公民去使用這些會計信息，導致會計信息公開效果不佳。以我國政府會計為例，眾所周知，我國預算會計的財務報表由內部管理者準備，這在一定程度上影響了財務報表的完整性，也不利于進一步提高財務報表的財政透明度。［3］

（二）會計目標不明確

美國政府在實現會計改革的時候，從聯邦和地方兩個方面進行改革，從而實現最終的成功。改革目標中包括會計制定機構的確定以及權責方面的采用。而我國預算會計改革則是通過會計和單位會計兩種途徑進行，缺少明確的目標，不利于會計改革的落實。

（三）會計人員沒有實現合理利用

在美國，政府的財政比較透明化，而且會聘用外界的會計人員進行監督，這種做法能夠實現會計人員的合理利用，并實現政府部門財務報表的透明度。與美國相比，我國在這方面比較欠缺，沒有實現會計界人才的合理利用，這對于會計制度改革是非常不利的。

通過將美國和我國會計制度改革進行比較，本文認為若想進一步提高我國會計制度改革水平，實現會計領域的可持續發展，并在此基礎上構建良好的會計財務報表體系，就必須充分借鑒美國等國外會計制度改革的經驗。

三、我國會計改革路徑

（一）建立明確的會計改革目標

我國政府應當與會計界領域的專業人才進行有效的溝通和交流，了解我國會計制度所存在的問題，并在此基礎上建立科學有效的會計改革目標，并以此目標為引導實現會計改革。當然也應當注意的是，會計改革目標的確立，必須與我國實際情況相符合，從實際情況出發進行確認。

（二）制定相應的會計改革機構

筆者通過長期的研究與實踐認為，我國應當建立相應的資格制定準則機構，該機構不受其管制機構的影響；應遵循規定的、公開的、適當的程序來制定準則；該機構所有成員都必須遵循相應的會計準則，并確保充足的資金支持其工作。

（三）制定相應的會計制度改革程序［4］

相關部門應該制定相應的會計改革透明程序，其中應包括以下幾個方面：進一步明確會計問題和日常；準備相應的文件初稿；公開發布文件必要的時候召開聽證會；進一步討論和考慮平論。

四、結語

總而言之，現階段我國會計制度存在一些問題，在這種情況下，我們有必要充分借鑒美國等國家會計改革的經驗，實現我國會計師水平的進一步提高，為我國會計領域和持續發展提供條件。

［1］陳學安，陳桂真.加拿大政府會計改革給我們的啟示［J］.中國財政，2005，12:56-58.

［2］劉燕.完美的缺陷——荷蘭會計法制改革的流變對我們的啟示［J］.會計研究，2000，08:17-23.

［3］辛晏.深化我國事業單位會計制度改革之構想——國際非盈利組織會計模式給我們的啟示［J］.大連大學學報，2004，05:76-78.

［4］儲誠友. 美國非營利組織會計及其規范給我們的啟示［J］.現代商業，2010，33:245+244.

（作者單位：咸寧職業技術學院）