高校財務管理思考

文/國麗紅

高校財務管理思考

文/國麗紅

加強各高校核心競爭能力提升的關鍵在于高校財務管理，隨著高校招生規模不斷擴大，市場經濟條件下的生源與經費來源越來越復雜，導致學校內外部之間的經濟聯系也趨于多樣化，一定程度上，給高校財務管理工作帶來了巨大的挑戰。因此，本文將以新形勢與新發展為背景，提出加強財務管理能力提升的對策和建議，主要是順應新形勢的要求，從財務管理制度、財務管理理念、財務預算、 財務風險防范體系等方面切實提高資金使用效益，以最優的財務決策提高高校財務管理能力。

財務管理；財務預算；風險防范

提升高校財務管理，需要堅持以新形勢和新發展要求為基礎，在復雜的理財環境下，從制度、理念、預算、控制等方面切實加強高校財務管理的改革與創新。一方面，堅持以財務管理觀念為出發點，根據各高校實際情況進行教育成本核算，在積極樹立成本效益觀念的同時，加強高校財務風險與報酬觀念的樹立，通過有效的財務分析明確財務決策；另一方面，引進權責發生制的財務管理制度，在固定資產折舊制度的同時積極完善高校財務報表體系，建立健全高校預算管理與編制方法。總之，高校財務管理，作為一項龐大而系統的工程，需要政府和高校自身積極采取措施營造良好的財務管理環境，以切實提升財務管理水平為目標，堅持以人為本的理念切實提高辦學效益。

一、在財務管理制度上引進權責發生制

提升高校財務管理水平，需要積極采取各種措施完善財務管理制度，引進權責發生制，提高高校財務成果正確的核算率，堅持以高校辦學效益為目標，以“學生”為主體，制定合理的收費標準，實現由會計核算制向權責發生制逐步轉換。首先，在合理計提固定資產折舊費用的基礎上，積極完善高校財務報表體系，以資產、負債等方面設置切實反映高校短期償債能力，從而不斷減少投資風險和預防財務風險，以高校財務報表體系為基礎編制現金流量表，從而有效反映出學校現金流入和流出的全貌；其次，依據有效的管理制度為高校投資或設備設置提供可靠的會計信息，加強高校對企業投資的吸引力，以報表為基礎促使企業不斷提升了解和評價學校發展的能力；最后，以財務管理制度為基礎避免會計計量的局限性，加強高校財務信息的披露，切實為高校發展做出應有的貢獻。

二、以預算管理模式為導向，切實增強財務預算管理的透明度

加強高校預算管理模式的建立，堅持以預算管理模式為導向，切實增強財務預算管理的透明度。高校預算管理工作對預算管理模式提出了更高的要求，需要全面系統地進行管理，堅持以效益為基本出發點，動員高校全員參與為高校財務管理注入鮮活的生命力，并將財務管理職能進行整體化、系統化，通過聯合管理的方式不斷提高管理效益。與此同時，明確財務預算管理目標，以更加透明化的方式、更加合理的指標進行管理。比如，可以實行集中招標采購，明確高校內預算指標下達，關于固定資產的購買、修繕等統一申報，設立專門的招標采購小組進行集體招標采購，在規范財務管理方式的同時有效地節約資金，從而實現不斷提高管理效益的目的。

三、以高校經濟責任制為落實機制為財務管理創造良好的條件

經濟責任不清常常會誘發潛在的財務風險，形成權責不明、財經秩序混亂的情況。因此，高校必須落實經濟責任制的建立，為財務管理創造良好的條件。首先，從高校領導層入手，加強領導人的決策能力，為高校財務管理提供保障；其次，形成領導層、基層工作人員一體化的管理模式，促進經濟責任制深入人心，加強經濟責任制與財務公開聯合，完善財務信息公開機制，防止經濟責任人隱蔽其經濟行為；最后，高校必須加強財務管理的監督，建立“陽光”的經濟責任制，為高校財務管理提供良好的環境，為其營造良好的經濟秩序氛圍，通過嚴格的財務管理部門設置使財務工作人員嚴格自律，從而不斷提升高校財務管理水平。

四、以科學發展觀為基礎建立有效的高校財務風險防范體系

提升高校財務管理水平，必須將高校財務抗風險能力納入戰略性任務中，防止高等教育的投入增長與招生規模與高校發展產生脫節行為。現階段，由于資金壓力問題，部分高校缺乏完善的辦學條件，教學配備無法滿足高校學生的需求，因此，必須堅持以科學發展觀為基礎，建立有效的高校財務風險防范體系，加強高校對財務管理的監督和引導，以循序漸進的方式逐步加大對高等教育的投入，避免風險行為等的發生，從高校財務部門、財務人員等方面切實規范整個財務管理系統。

五、將“集中”管理與“分級”管理模式有機結合

提升高校財務管理水平，必須加強高校財務管理體制的深化改革與創新，實行財務集中管理與分級管理結合的模式，在加強高校資金集中管理的同時不斷增強高校整體規劃與宏觀調控的能力，從而從財產、模式、機制等方面加強高校財產安全維護、資源優化配置。首先，在高校資金壓力的制約下，高校應堅持“集中”管理模式，將高校閑散的各項資金進行統一集中管理，防止各單位和部門集中使用的支配權；其次，加強基層單位財經法規、財務制度的設置與了解，從領導層到基層實行層層管理方式，以全面發展的眼光加強財務管理思想的靈活度，在彰顯高校個性發展的基礎上，追求高校整體效益；最后，加強財務管理部門工作人員的培訓，引導其保持清醒的頭腦，堅持全局理念，在實行“集中”管理的同時堅持加強財務規章制度的建立，從而避免集中管理與分級管理的弊端。

總之，加強高校財務管理，需要管理部門、學校領導的支持，以科學發展觀為基礎加強財務人員的管理意識，建立有效的財務風險防范體系，從從預算管理模式出發加強經濟責任制的落實，切實提升財務管理水平，從制度、模式、人力資源等方面形成一整套科學的財務管理體系，從而提高高校教學效率。

［1］楊湖.新形勢下提高高校財務管理水平的思考［J］.中國管理信息化，2014（09）.

［2］高云慶.關于加強高校財務管理的思考［J］.蘭州交通大學學報，2014（02）.

（作者單位：黑龍江民族職業學院）