消防基層部隊財務內部控制存在的問題及對策

馮文菁

（公安消防部隊高等專科學校，昆明 650208）

消防基層部隊財務內部控制存在的問題及對策

馮文菁

（公安消防部隊高等專科學校，昆明 650208）

消防部隊是一支以防火和滅火為中心任務的特殊部隊，其中各項工作的開展都離不開有力的后勤保障。隨著部隊正規化建設的不斷推進，消防部隊財務管理逐步有了規范、系統的會計制度和現代化的電算系統，財務內控能力有了長足的發展，但消防基層部隊財務內部控制仍存在不同程度矛盾和不規范現象。文章就目前我國公安消防部隊財務內部控制存在的問題作出闡述，并探索了相應的解決對策。

公安消防部隊；財務；內部控制；問題；對策

消防部隊承擔著保衛人民生命和財產安全的重任。消防基層部隊財務內部控制，作為保障部隊“敢打必勝”的重要支撐，受到部隊官兵越來越多的重視。新經濟常態下，正視基層財務內部控制的問題，如何不斷加強財務管理，強化內部控制，是財務管理與監督部門面臨的重要任務。

1 消防基層部隊財務內部控制面臨的問題

1.1 財務內部控制制度落實不到位

消防部隊財務會計的工作量非常大，很難實現全面精細化管理，部分基層部隊財務內控制度不完善，制度執行力度不夠，落實不到位。這直接導致部分財務管理人員僅僅以“合規”為工作目標，使得內部控制制度流于形式。此外，基層的財務會計崗位還會面臨人員流動性較大的情況，財務管理崗位“傳、幫、帶”效果不盡相同，財務內部控制工作的開展缺少一個相對穩定的良好環境。

1.2 業務水平參差不齊

從整體來看，基層部隊的財務隊伍業務水平參差不齊。由于缺少專業知識和工作經驗，在進行財務內部控制時，可能會出現執行無序、違規的現象，容易出現諸如錯賬、漏報等情形，進而導致基層財務收支不平衡、長期掛賬等情況。同時，缺乏財務知識還會導致財務管理者對風險事件的分析力度薄弱，甚至可能出現了忽視財務風險的情況，要實現系統的風險評估和內控風險規避還存在一定困難。

1.3 在制度和管理方面的創新不夠

現階段，基層部隊財務人員事務繁雜，財務管理工作仍停留在一般意義上的收撥、分配、使用資金上，缺乏創新意識，缺少“發現問題、解決問題、規避問題”的能力。同時，由于人員編制有限，財務人員事務性工作也很多，處理日常賬務與經濟事務都忙不過來，很少有精力思考如何加強財務內部控制。管理制度和方法不能完全滿足日新月日的財務管理需求，這進一步增加了財務內部控制的風險。

2 加強財務內部控制可采取的措施

2.1 加強專業人才隊伍建設

首先，應加強對財務及審計隊伍的教育與培訓。財務管理者重視思想、加強學習，廉潔自律、認真履職是加強財務內部控制的基礎。同時應建立健全科學、規范、符合部隊發展觀念的財務內控制度，明確崗位職責和工作范圍，提高公安消防部隊財務會計工作的專業化管理水平。部隊日常的財務會計和審計工作要嚴格按照內控制度開展，形成良好的財務內控大環境。

2.2 建立健全財務控制的安全評估與監督機制

針對基層消防部隊財務管理工作相對薄弱的現狀，可以在內控方面制定出適應部隊發展需要的安全評估和監督預警制度。在基層部隊內部強化會計核算中心職能，加強經費預算管理和開支監督。可以設置以季度為周期的財務安全評估與預警工作，在每個季度的開始時進行財務報告和分析，以此方式有效合理的管理公安消防部隊財務資金的使用方向以及資金的正確使用。同時，還應當加強公安消防部隊的廉政建設，把腐敗、貪污問題扼殺在源頭，保證公安消防部隊每一分資金的合理使用。

2.3 建立適當的信息公開化制度，向現代化方向發展

對于消防部隊的財務內控方面，要嚴格規范各種經濟活動，抓好容易出現腐敗問題的重點環節，建立行之有效的管理和監督機制，并適當地在合理范圍內公開信息。因此，我國公安消防部隊在建立完善的財務控制信息系統時，還需要建立一套能對龐大網絡系統進行維護、保證公安消防部隊信息數據安全與穩定的人員權限管理機制，從而實現對公安消防部隊財務會計內部的有效控制。

3 結語

財務內部控制水平對基層消防部隊的戰斗力有著直接的影響，加強和完善消防基層部隊內部財務控制是保障消防事業的重要一環。新的歷史條件下，消防基層財務管理工作者應以敢于擔當、廉潔自律、腳踏實地的姿態做好自己的工作，注重內部控制實效，發揮好參謀助手作用，在經濟活動中為黨委提供合法、正確、科學的參考依據，切實保障部隊各項工作依法開展，健康發展。

主要參考文獻

［1］葉兆青.基層消防公安消防部隊財務內部控制中存在的問題及對策探討［J］.財經界：學術版，2014（9）：218.

［2］孫亞楠，王珍妮.論部隊財務內部控制存在的問題及對策［J］.現代經濟信息，2013（3）：145.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.058

E232

A

1673-0194（2016）15-0100-02

2016-05-24