洛陽市農民工返鄉創業的思考

李博（河南科技大學 經濟學院，河南 洛陽 471023）

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洛陽市農民工返鄉創業的思考

李博
（河南科技大學 經濟學院，河南 洛陽 471023）

摘要：2015年全國兩會的《政府工作報告》中，李克強總理指出：“大力發展眾創空間，使‘草根’創新蔚然成風、遍地開花。”在此背景下，本文通過對洛陽市本地的返鄉創業農民工進行問卷調查，發現其創業有創業者以男性為主且有一定的文化素質、創業多元化、創業規模較小和創業主要資金來源渠道單一的特點，而又可將其分為知識創業型、經驗創業型、網絡依托型以及景觀帶動型的創業模式，進而對洛陽市返鄉農民工從自身、政府和社會三個角度提出幫扶建議，推動他們更好地返鄉創業。

關鍵詞：洛陽市；農民工；返鄉創業

2015年在中國兩會的《政府工作報告》中出現了許多新詞，譬如“創客”、“眾創空間”等。李克強總理在達沃斯論壇的開幕式演講時，也提到了“萬眾創新，要讓中國經濟的每一個細胞都動起來。”創新創業已經成為一種趨勢，且國家對“三農”投入也不斷加大，促使農民工返鄉創業。因此，對返鄉農民工創業情況進行了解與分析，并給予合理的建議，有助于更多返鄉農民工更好的創業。

一、農民工返鄉創業的特點

基于“眾創”背景，從2015年7月到2015年9月，對洛陽市8縣1市100位返鄉創業農民工進行問卷調查，獲得有效問卷92份，有效問卷率為92%。本文依據所獲取的調查問卷數據，總結出如下幾方面特點。

1、創業者以男性為主且具有一定的文化素質

在92名返鄉創業的農民工中，男性返鄉創業的農民工占88%，而女性返鄉創業的農民工僅占12%，主要是由于女性自身性別所造成的不便以及由此造成她們所能獲得的創業資源有限。年齡段在20-40歲的男性返鄉創業的農民工比例達到78%，而年齡段在20歲以下及40歲以上的男性返鄉創業的農民工僅占22%，主要是因為年齡段在20-40歲的男性農民工更易于接受城市的新觀念，而年齡段在20歲以下的男性農民工剛進入到城市尋找到工作的機會，年齡段在40歲以上的男性農民工則大多比較滿足于當前自己進城打工賺錢的現狀，許多人不愿意自身的生活有太大的變化，由此可見返鄉創業的農民工是以青壯年的男性為主。此外返鄉創業的農民工中，初中及以上學歷者占比為77%，而初中以下學歷者為23%，他們中不少人有一定的文化素質，并且掌握了一些技能，可以促進農村經濟的發展。

2、從事創業領域的多元化

返鄉創業的農民工創業的領域呈現多元化趨勢。從產業構成方面來看的話，返鄉農民工從事種植、養殖業的占22.8%，農產品加工的占6.5%，返鄉農民工從事建筑業的占6.5%，制造業的占2.2%，返鄉農民工從事餐飲和住宿業的占21.7%，零售業的占28.3%，運輸業占的7.7%，其他的占4.3%，主要是因為返鄉農民工家鄉的經濟發展比較滯后，可以尋找到各種商機。從產業分布方面來看的話，返鄉農民工從事第一產業的占29.3%，返鄉農民工從事第二產業的占8.7%，返鄉農民工從事第三產業的占62%，主要是因為返鄉農民工受到城市生活的影響，了解城市居民愿意感受與城市截然相反的田園風光。

3、創業規模較小

通過一段時間的拼搏后，農民工改變了過去為他人打工的觀念，產生了返鄉創業的想法，雖然他們積累了一定的資金，但是在實際使用這些資金時，仍讓其捉襟見肘。農民工返鄉創辦的企業雇傭人數在5人以下的占53.3%，雇傭人數在5-10人的占28.2%，雇傭人數在10-20人的占10.9%，雇傭人數在20人以上的占7.6%。這主要是因為返鄉創業的農民工雖然在城市務工時積累了一筆原始資金，但是在返鄉創業時仍顯不足，此外也受到當地土地資源使用的限制，因此返鄉農民工創業時雇傭的人數不太多。

4、創業的主要資金來源渠道單一

返鄉農民工創業的資金來源渠道中，返鄉創業的農民工自身積累的資金占52.1%，向親朋好友所借資金占28.3%，向銀行申請的貸款占比為10.9%，向政府尋求扶持資金僅為8.7%。通過對以上四種農民工返鄉創業的資金獲取途徑所占比的數據進行分析，可以看出返鄉農民工其創業時所獲取的資金來源還是比較單一的，返鄉農民工的創業資金主要還是源于他們外出務工所攢下的工資和向至親好友借錢，這兩種途徑占比共達到了80.4%，因為銀行貸款的申請比較困難以及政府的資金支持力度不足。

二、返鄉農民工的創業模式

1、知識創業型

農民工在城市中的打工經歷，使得他們相比于一般在農村的農民而言看得高望得遠，這讓農民工更愿意接受新鮮事物，去學習獲取專業的技能知識。當前農村經濟也得到一定的發展，其與城市之間的距離在慢慢變小，也有著較過去更好的創業環境，在“眾創”的大環境下，不少返鄉農民工依靠自身學習掌握到的技術知識來進行創業。

2、經驗創業型

相較于一直在農村以務農為生的農民，離開自己生活的農村到城市打工的這一段經歷，拓寬了農民工的眼界，讓他們可以根據市場動態而做出判斷，從接觸到的大量資訊中提取對自身有用的信息，點燃了他們原來心中不曾有過的創業意愿。另外，自身能力的進一步提升，也有助于他們回到家鄉之后較為順利的創業。

3、網絡依托型

“互聯網+”是指利用信息通信技術和互聯網平臺，將互聯網與傳統行業結合起來，產生新的發展態勢。傳統農業和網絡的結合，使得農業能夠進一步延伸拓展，也讓農村發展出現新的氣象，誕生出新的行業。當前電子商務非常流行，也慢慢滲入到農村，而網絡平臺成本相對低廉，使得返鄉農民工能夠依托諸如“淘寶網”進行創業。

4、景觀帶動型

當前許多城市居民喜歡田園風光，愿意漫步在大自然中，因此在節假日他們常常去鄉村游玩，這也吸引了不少農民工回鄉創業。“農家樂”提供的一站式的休閑服務，既能夠使游客們感受山明水秀，又可以讓他們在這里一并解決衣食住行的問題，此外農村的種養殖業、餐飲業、運輸業以及相關旅游紀念品的銷售，也會得到進一步的拓展，從而帶動農民致富，促進農村經濟的發展。

三、農民工返鄉創業的幫扶建議

1、農民工

返鄉創業的農民工應該積極參加培訓班，專業技能的學習有利于他們創業的成功，要學習職校和技校開辦的職業技能課程，這能夠幫助農民工獲得較為先進的專業技術。返鄉創業的農民工，要轉變自身心態，從被迫參與創業培訓變為主動要求獲取更多的培訓資源，不僅要充實自己，學得專業的技能，汲取更多的文化知識，提升自身的競爭力，還要激勵自己返鄉創業時所雇傭的員工，也要他們更為主動地參加相關培訓。

農民工回到家鄉創業后，創業所生產的產品或者提供的服務，要受到市場的考驗。如果創業所生產的產品和提供的服務沒有市場，那么就會使他們的返鄉創業遭受巨大的沖擊，甚至難以支撐而破產。對于顧客來說，他們更加關注的是自己購買到的商品或享受到服務的物美價廉，而不考慮這是否來自于農民工的返鄉創業，因此農民工在返鄉創業時，一定要用心考慮后，再選擇所從事的行業或創業項目。

2、政府

在財稅優惠上，政府可以在返鄉農民工初創期時通過扶持政策。在土地、水、電等資源的使用方面提供財政資金的補助，使返鄉創業的農民工支付相對較少的費用，減輕創業的壓力。政府可以向返鄉創業的農民工提供優惠的稅率，在創業不同的時間段里對返鄉農民工征收不同的稅費；還可以多劃撥一些款項作為創業扶持資金，用于幫助返鄉農民工創業。

在土地使用上，政府在保障耕地的情況下，為返鄉農民工分配非農用地作為創業用地，例如廢棄的舊校舍、荒山荒地等可以合理利用的土地資源。政府可以通過監督和調查，對那些土地使用情況不合規定的進行嚴格的整治，并將其中的一部分統一規劃分撥給返鄉農民工作為創業用地。此外，土地也可以被抵押得到資金，這為返鄉創業的農民工帶來了新的活力。

在信息交流上，返鄉農民工的創業活動有許多都是在農村進行的，位置十分偏僻，環境的封閉造成了信息滯后，給其自身的創業行為帶來一定影響。政府可以建立完善的信息溝通機制，通過當地的宣傳欄、手機和網絡等多種載體，向返鄉創業的農民工提供創業所需的審批流程、與創業相關的扶持政策以及市場動態等信息，幫助返鄉創業的農民工及時知曉各項最新的資訊。

在創業培訓上，政府應該大力開設有關返鄉農民工創業的課程。雖然農民工有著外出務工的獨特經歷，但是相對于城市居民而言，他們許多人自身的文化素質還是比較低。因此，政府要加強對返鄉農民工的創業培訓，使他們真正獲取自身所需的各種專業知識。既可以開展職業技能老師對于返鄉創業農民工基礎知識傳授的課程，也可以推出返鄉創業農民工與專家教授之間一對一的詳細交流的課程。

3、社會

在當前競爭十分激烈的情況下，遭遇挫折的返鄉創業農民工希望得到父母妻兒、親朋好友以及村里人的安慰，周圍的人不要對他們冷言冷語，而應該幫助他們恢復信心，繼續創業之路。社會大眾應該善意對待返鄉農民工的創業，尤其是各種媒體要多報道一些關于返鄉農民工創業的新聞，以便人們通過這些信息來客觀地對待農民工的返鄉創業，使得人們尊重他們的創業行為。

當前農村的金融機構較少，基本上都是依靠農信社，但是貸款的利率不低，成本比較高。社會群體可以根據返鄉農民工的創業需求，開展符合他們實際情況的金融服務，幫助返鄉創業的農民工遠離資金缺乏的困境。既可以設立返鄉農民工創業基金，也可以根據返鄉農民工所從事行業的不同，創業的程度不同，來提供相應的貸款，保障返鄉農民工的創業。

四、結語

在當前“眾創”的大環境下，返鄉農民工的創業，增加了自己的經濟收益，拓寬了周圍人的就業途徑，帶動大家一起致富。創業者是促進農村經濟發展的一股主力，在各方面給予支持，將會加快農業現代化、農村城鎮化的建設步伐。

參考文獻

［1］吳勇毅：“互聯網+”打造經濟“升級版”［J］．上海信息化，2015 （4）．

（責任編輯：徐悅）