有關(guān)地方普通院校校企合作機制的思考

劉肇民，王　洋，魯麗麗，韓志新

（唐山師范學(xué)院，河北 唐山 063000）

有關(guān)地方普通院校校企合作機制的思考

劉肇民，王洋，魯麗麗，韓志新

（唐山師范學(xué)院，河北 唐山 063000）

校企合作是我國很多高校提升實踐教學(xué)效果的一種模式，但是在實踐中依然存在重形式、走過場的現(xiàn)象，當前也存在著制度不夠完善、雙方利益訴求不同、學(xué)校人才培養(yǎng)計劃彈性不足等多種問題。校企合作要保持長期性和穩(wěn)定性，必須從學(xué)校層面、企業(yè)層面、政府層面進行改善，謀求合作共贏，方能提升實踐教學(xué)活動效果。

地方院校；校企合作；機制

在大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴峻的今天，提升學(xué)生實踐能力，提高學(xué)生的綜合競爭力，縮短適應(yīng)工作崗位的時間，顯得尤為重要。地方普通本科院校在探索學(xué)生實踐能力提升路徑上，不斷強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實踐教學(xué)質(zhì)量，存在著諸多挑戰(zhàn)，而校企合作無疑是個良好的選擇。

校企合作是一種將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實踐相融合的教學(xué)模式，在不同類型學(xué)校里，校企合作有著多種多樣的合作形式，合作模式各有特點。在“985”“211”等知名高等院校，校企合作的層面更多的在共同開發(fā)科研項目，共建實驗室等以研究型為目的的合作形式；在高職院校，校企合作多集中于訂單培養(yǎng)，特色辦班等合作形式；而在地方普通高校，所培養(yǎng)的人才在理論及研發(fā)技能上不如“985”“211”這些名校，在實踐技能操作方面，又與高職高專院校有所區(qū)別。因此，在校企合作方面值得研究和探討。

一、地方普通高校校企合作的主要挑戰(zhàn)和問題

目前，許多地方普通高校在校企合作方面，取得了一些成績，累了一些經(jīng)驗，但仍然存在著一些問題，校企合作依然面臨一些挑戰(zhàn)：

一是制度上不甚完善，缺乏制度上的保障。校企合作的實踐中面臨的政策法規(guī)往往太籠統(tǒng)，缺乏指導(dǎo)性和操作性，校企合作變成走過場，簽約儀式后真正的合作項目走形式。應(yīng)該注意到，校企合作是有正外部性的事情，政府應(yīng)該在人、財、物以及制度上方面給予必要的支持，但實際上，許多地方政府在校企合作事項中搖旗吶喊者多，給予實際保障的少。另外，校企合作各參與方權(quán)責(zé)利關(guān)系界定不明，風(fēng)險發(fā)生或遭遇糾紛時，各方利益無法有效保障，動搖校企合作的根基。

二是校企合作參與方利益訴求點不同，平衡機制有待健全。校企合作的動力源泉是共同的利益驅(qū)動，但實踐中，學(xué)校以育人為第一要務(wù)，企業(yè)以賺取利潤為首要目標，如何挖掘雙方的共同利益點，實現(xiàn)互利互惠、優(yōu)勢互補，成為校企合作的關(guān)鍵。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，以投入產(chǎn)出來衡量校企合作的可行性，學(xué)生在企業(yè)實踐給企業(yè)帶來成本的增加，培訓(xùn)成本增加、管理負擔加重、商業(yè)風(fēng)險及意外風(fēng)險變大，學(xué)生在接受企業(yè)培訓(xùn)后可能會流失，這些投入有可能成為企業(yè)的沉沒成本，使得企業(yè)在校企合作上邁不開步子。地方普通院校雖然熱衷校企合作，但也存在學(xué)生理論水平、實踐能力、職業(yè)素養(yǎng)沒有達到相應(yīng)水平時盲目把學(xué)生送到企業(yè)，無法滿足企業(yè)需求，造成“一錘子合作”，后續(xù)合作中斷。同時，在實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，由于學(xué)生分散在不同的企業(yè)，不同企業(yè)成績考核標準各異，難以對學(xué)生實際技能進行標準考核打分。

三是學(xué)生培養(yǎng)計劃上缺乏彈性，學(xué)校對接企業(yè)需求的適應(yīng)性不強。在時間上，企業(yè)經(jīng)營是常態(tài)的，學(xué)校的正常教學(xué)計劃是學(xué)期性的。在教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)校是從理論到實踐，根據(jù)理論教學(xué)的需要在實驗室或?qū)嵱?xùn)室進行實踐訓(xùn)練，多數(shù)教師仍按照傳統(tǒng)的教學(xué)方式組織教學(xué)活動，教學(xué)效果仍偏向理論的拓展與應(yīng)用，而企業(yè)所需學(xué)生掌握內(nèi)容是崗位運轉(zhuǎn)所需要的實戰(zhàn)經(jīng)驗。在教學(xué)管理和監(jiān)控上，實踐教學(xué)是個完整的體系，需要院系領(lǐng)導(dǎo)、各教研室專業(yè)教師、班主任等成員參與，統(tǒng)籌規(guī)劃教學(xué)資源，需要一個教學(xué)團隊的密切配合，這必將會增加一定的工作任務(wù)，在教師目前教學(xué)科研壓力較大、業(yè)績考核等因素的制約下，校企合作中的有些實踐教學(xué)項目難以開展，不便考核。

四是大學(xué)生實踐需求多樣化，校企合作在學(xué)生的進入退出機制上，尤其是退出機制上還有待完善。校企合作中，有的制度設(shè)計為“只進不出制”，有的制度設(shè)計為“選擇淘汰制”，有的設(shè)計為“單項選擇制”等等，學(xué)生處于弱勢一方，企業(yè)方對學(xué)生的選擇有更多的主動權(quán)，而學(xué)生在退出機制上，存在著制度缺失。因此，如何維護學(xué)生權(quán)益、既有進入又有退出還有輪崗等制度設(shè)計上需要事先考慮周全。

二、地方普通高校校企合作機制策略

校企合作要保持長期性和穩(wěn)定性，謀求合作共贏，真正提升學(xué)生實踐能力，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，建議從以下幾個方面入手：

（一）學(xué)校層面

1.在人才培養(yǎng)體系上，要統(tǒng)籌規(guī)劃。第一，在人才培養(yǎng)目標上，以技能、應(yīng)用和就業(yè)為培養(yǎng)導(dǎo)向，戰(zhàn)略把控人才培養(yǎng)方案架構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，精煉基礎(chǔ)理論，加大實踐教學(xué)比重，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。第二，不斷豐富實踐教學(xué)的內(nèi)容和形式，建立起完備的實踐教學(xué)基地，增大學(xué)校及學(xué)生的選擇權(quán)。第三，采取多種形式，如掛職、培訓(xùn)、考察、創(chuàng)辦企業(yè)等，加強雙師型教師隊伍的建設(shè)，提升教師理論與實踐相結(jié)合的能力。第四，圍繞實踐教學(xué)、實習(xí)基地建設(shè)、就業(yè)導(dǎo)向方面推動實踐教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，研究學(xué)生的階梯培訓(xùn)和循環(huán)接力，不斷提升校企合作的效果。第五，逐步規(guī)范運作實踐教學(xué)管理制度。將教師職業(yè)技能、實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐等各個環(huán)節(jié)具體化，全員參與，建立起完備的實踐教學(xué)體系落實、反饋、監(jiān)督制度。

2.建設(shè)和管理好校企合作基地。實踐教學(xué)基地是專業(yè)實踐教學(xué)的載體，建設(shè)和管理好實踐基地，是發(fā)展實踐教學(xué)非常重要的環(huán)節(jié)，也是不斷豐富實踐教學(xué)的內(nèi)容和形式。為了避免校企合作流于形式，一是全員動員，開門辦學(xué)，加強與開拓相關(guān)領(lǐng)域，積極聯(lián)系相關(guān)業(yè)態(tài)企業(yè)，在一定了解基礎(chǔ)上，篩選、考核、優(yōu)化合作單位，建立長效實踐教學(xué)基地。二是尋求校企合作共同利益訴求點，學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三贏，合作方能長久。三是建立完整的實習(xí)實踐工作的規(guī)章制度，探索有效的管理模式。為保證校企合作的實效性，可以成立專門機構(gòu)，設(shè)立專崗對校企合作工作進行規(guī)劃與執(zhí)行。四是共商人才培養(yǎng)方案，互派師資，在校企合作上，多換位思考，深度融合。

（二）企業(yè)層面

1.校企合作要進行市場細分，定位要準確。企業(yè)和學(xué)校的合作，可以有多種模式，培訓(xùn)前置、訂單培養(yǎng)、實習(xí)基地、項目合作、共建實驗室等等。若是培養(yǎng)一線生產(chǎn)工作人員，所需理論知識不多，可以與職業(yè)院校合作；若是培養(yǎng)有一定技術(shù)含量、且需要一定理論基礎(chǔ)的員工，可與普通院校合作；若是對技術(shù)含量高、知識含量大的中高端人才有需求，就需要與重點院校合作了。不同崗位通過細分，再與各個院校進行對接，尋找合適人才的對口來源，進而實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2.企業(yè)要積極參與到校企合作項目前期的設(shè)計階段。校企合作可以利用高校的優(yōu)勢資源，充分發(fā)掘高校教師、學(xué)生等知識儲備，享用高校人才培養(yǎng)的規(guī)模效應(yīng)、外溢效應(yīng)。在合作項目前期的設(shè)計階段，企業(yè)要主動召集雙方人員，一起研究教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)工作，甚至共同制定和編寫專業(yè)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)問題，力求穩(wěn)健發(fā)展校企合作關(guān)系。同時，在企業(yè)可以聯(lián)合高校多開展一些人才技能認證與就業(yè)推薦等活動，開展一些專業(yè)技能競賽，從而密切校企之間的聯(lián)系。

（三）政府及社會層面

1.政府對校企合作要大力支持，為校企合作提供法律政策保障。一是政府可以通過制定相關(guān)政策，規(guī)范校企合作行為。通過明確政、企、校三者間“校企合作”的權(quán)責(zé)，并通過法規(guī)規(guī)范約束，以完善保障體系，讓校企相互合作、共同受益。二是積極鼓勵社會各界多方位籌資，建立校企合作發(fā)展基金，激勵校企合作行為。政府也可在財政支出上予以支持，比如對校企合作的企業(yè)，在稅負方面進行減免或者納入政府公共財政預(yù)算，在財政上予以補貼。三是政府可以通過購買服務(wù)的方式支持校企合作，比如通過行業(yè)協(xié)會制定職業(yè)標準，通過校企合作項目進行培訓(xùn)，達到相應(yīng)標準，方能取得準入證書，通過這些活動，可以密切校企之間的聯(lián)系。

2.適當引入校企合作的第三方平臺。改革開放以來，伴隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，市場在資源配置中的作用越發(fā)明顯。在競爭機制、價格機制為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟條件下，校企合作所需的第三方平臺也應(yīng)運而出。第三方平臺既熟悉企業(yè)的需求，了解行業(yè)發(fā)展的動態(tài)，關(guān)注企業(yè)的訴求；又熟悉學(xué)校的教學(xué)管理特點，熟悉當代大學(xué)生的實踐訴求。第三方平臺的出現(xiàn)，減輕了校企合作的信息不對稱，提高了校企合作的效率，在條件允許的情況，可以適當引入第三方平臺。

綜上所述，在市場經(jīng)濟中展開校企合作，必須堅持雙方互利共贏方能長久，地方普通院校要立足自身專業(yè)優(yōu)勢，在加強理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷探索人才培養(yǎng)模式，以技能、應(yīng)用和就業(yè)為培養(yǎng)目標，對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適當加大實踐教學(xué)的比重，優(yōu)化課程內(nèi)容和教學(xué)形式，以期所培養(yǎng)的人才能適應(yīng)崗位需要，滿足社會需求，進而實現(xiàn)辦學(xué)目的。

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［責(zé)任編輯李曉群］

G648.4

A

1673-291X（2016）27-0181-02

2016-08-09

河北省教育廳2015年河北省高等學(xué)?？茖W(xué)研究計劃項目“基于校企合作的地方普通高校實習(xí)實踐基地建設(shè)機制研究”的階段性研究成果

劉肇民（1969-），男，吉林琿春人，副教授，從事應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究；王洋（1978-），女，河北唐山人，講師，從事學(xué)生管理研究；魯麗麗（1982-），女，河北豐潤人，講師，從事物流管理研究；韓志新（1977-），男，河北豐南人，副教授，從事技術(shù)經(jīng)濟學(xué)研究。