京津冀一體化背景下河北高職院校發展戰略研究

◎劉亞砂 胡 寧

京津冀一體化背景下河北高職院校發展戰略研究

◎劉亞砂 胡 寧

京津冀協同發展是我省千載難逢的機遇。如何圍繞“三區一基地”的功能定位，充分利用京津的科技文化資源優勢和河北省的發展潛力，加快河北省產業轉型升級、實現河北省又好又快發展是我省“十三五”期間的工作主基調。加快京津冀職業教育協同發展，為產業發展提供高技能、應用型的人才支撐是落實京津冀協同發展戰略，促進河北轉型升級的重要著力點。本研究通過分析河北省高等職業教育發展的現狀，剖析影響我省高等職業教育發展的制約因素，提出加快京津冀高等職業教育協同發展的路徑選擇，為三地產業協同發展提供高素質的實用型人才支持，促進京津冀協同發展戰目標的實現。

京津冀協同發展下，河北省經濟和社會發展面臨著前所未有的機遇，辦好職業教育對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力意義重大。京津冀經濟圈的發展加大了高級應用型人才的需求,經濟一體化的目標促使高技能人才的發展有無限空間。加快京津冀高等職業教育協同發展，為產業發展提供高技能、應用型的人才支撐是落實京津冀協同發展戰略，促進河北轉型升級的重要著力點。

京津冀一體化下高職教育現狀及存在問題

京津冀地區有明顯的行政壁壘。北京和天津是直轄市，北京是中國的首都，存在著行政壁壘，使高等職業教育的發展極不均衡，有相互封閉，缺乏合作與交流，教育資源沒達到共享，區域內高等職業教育共同合作發展的局面難以實行。目前京津冀地區高等職業教育各地區之間處于分割的狀態，在許多方面形成封閉發展，沒有優勢互補。北京市、天津市高等教育資源豐富，但是京津冀區域內高等職業教育資源市場缺少交流，沒有形成良性循環，京津兩地優秀的高等職業教育資源對落后地區沒有形成較好的帶動作用，河北省的高等教育資源相對缺乏,為經濟發展保駕護航的能力明顯不足,勢必會對京津冀協同發展戰略的實施造成一定的影響，如果沒有一個有效的協調機制和激勵機制，來調動各方合作的積極性，很難實現真正意義的京津冀協同發展。

河北省高職教育存在定位不準，培養目標不明確。河北省高職教育在經過三十多年時間的發展，已經建立了一些相對較為優秀的高職院校，培養了一大批應用型人才，但是仍然存在著一些缺乏特色、定位不準確的高職院校，也存在著高職院校盲目學習向綜合性大學發展的現象，有些高職院校在培養人才的時候都忽略了職業和專業這兩個要求，培養出來的學生應用能力以及創新能力比較缺乏，不能很好的和社會發展的需要相適應，這些現象對河北省高職教育的發展產生了負面影響。

教師隊伍的整體水平成為制約高職教育發展的瓶頸。河北高等職業教育是以培養高技能、應用型人才為目標的,教師隊伍的整體水平有待提高，高等職業教育對各專業學科帶頭人的要求越來越高，需在專業化水平和科研能力方面師資隊伍的水平，成為高職院校加快發展，開發新專業，提高就業率，與市場接軌，服務區域經濟，提升整體辦學水平的重要因素。教師們很多都是出校門進校門，沒有企業和社會的實踐經驗，缺乏對市場的認知能力，有些教師的知識更新跟不上社會和行業的發展，對培養高素質技能型人才跟不上時代的發展。高職院校注重職業技能培養，科技研發能力明顯不足，這也反映出高職院校的教師隊伍的整體水平有待提升。結合河北省的高職教育發展的實際情況，制定相應的政策和目標，建立健全高職院校的專業結構、人才培養模式，使高等職業教育與區域經濟發展相適應，促進高職教育與區域經濟協調發展。

京津冀協同發展背景下高職教育發展的對策

觀念上創新，打破行政壁壘。實現京津冀高職教育一體化的關鍵在于打破行政壁壘。如何打破行政壁壘，有專家提出“要突出市場作用”、“要從制度創新入手”等對策。從現實出發，改變京津冀地區高等職業教育由于行政隸屬關系造成的地區性、機制性制約環境，強化領導功能，建立京津冀高職教育聯合發展領導小組，本著突出地區性優勢互補，在政策制定、協調高職教育資源、招生就業等方面，共同討論合作發展規劃，完善交流合作舉措，充分考慮區域整體利益，從觀念上創新，打破行政壁壘，把京津冀區域高等職業教育看作一個整體，以一盤棋的思想規劃發展，實現教育資源正常流動，達到京津冀區域協同發展的目的。

圍繞區域經濟發展，準確定位高職教育，建立實用型課程體系。根據區域經濟發展設想，以實用型人才培養為培養目標，構建適應產業結構調整的合理專業。高職院校應密切關注由主導產業所衍生出的新領域，新工種等，結合自身條件，有計劃的設置實用，復合，交叉的相關專業。例如河北省的醫藥專業和旅游專業，這些專業為省內培養了大批有知識、懂技術熟操作的一線制藥及醫藥營銷、管理人才。

圍繞“強化專業素養，與市場接軌，適應社會”的宗旨，強化高職院校學生的理論基礎、專業實踐能力以及開拓創新精神的培養，不斷更新課程體系和專業課程結構。充分利用校內實訓中心和校外實訓基地，完善實踐教學體系，實踐課程體系要突出與地方經濟實體的合作，化市場適應能力。充分利用行業和企業以及區域經濟產業結構的優化進行人才培養，利用行業、企業經驗充實和改進課程，為行業，企業“訂單式”的培養高素質實用型人才。

實行區域教育資源共享提升教師隊伍的整體水平。京津兩地是我國優質高等教育資源最為集中的地區，特別是北京應該利用自身的優勢，輻射帶動周邊地區共同發展。對于整個京津冀區域高等職業教育而言，通過建立區域高等職業教育資源共享機制，來提升教師隊伍的整體水平，實現區域高職院校均衡承擔高技能型人才培養的任務，為三地均衡發展提供保障。河北省政府大力實施高職教育優先發展戰略，有效利用京津兩地的人力資源和社會資源，加快培養本省的學科帶頭人，不斷提升教師的專業化水平和科研能力，同時，與京津兩地加強交流合作，在辦學理念、教學設施、教師素質建設等方面取長補短，有效推動高職教育事業的發展。

在京津冀一體化的社會背景下，河北省各大高職院校應充分了解和分析自己的優勢以及劣勢，發揮自己的優勢，避開自己的劣勢，充分利用京津兩地的優質資源，協調好河北省高職教育與京津冀一體化發展之間的關系，實現高等職業教育協同發展。

（作者單位：石家莊信息工程職業學院）

河北省社會科學發展研究課題，課題編號：20160304107