高等職業(yè)院校校企合作存在的問題及對策研究

李新良 湖南婁底職業(yè)技術學院

高等職業(yè)院校校企合作存在的問題及對策研究

李新良 湖南婁底職業(yè)技術學院

校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要途徑，校企深度融合是高職教育亟待研究和解決的基本問題，通過調(diào)研與實踐發(fā)現(xiàn)校企合作還存在不少問題，要解決這些問題，必須在理念與行動上重視它，本文先概述了校企合作必要性和有效性，再深入分析了當前校企合作中存在的四個問題，針對存在的問題提出相應對策，為高職教育發(fā)展提供一定的參考。

高等職業(yè)院校；校企合作；對策研究

引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出“要大力發(fā)展職業(yè)教育，健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化”［1］。近年來我國職業(yè)教育受到國家和社會的關注，取得了初步的成效，基本上實現(xiàn)了學校、企業(yè)、學生的三贏。但校企合作在內(nèi)容和形式上還缺乏多樣性和綜合性，校企合作還只停留在協(xié)議層面，缺乏深度合作，出現(xiàn)了“學校熱企業(yè)冷”的現(xiàn)象。為解決這些問題，國內(nèi)研究者就校企合作有效性開展過一些研究，但現(xiàn)有研究成果存在過于宏觀、缺乏定量評價，其可操作性不強等缺點。

1 高職校企合作必要性分析

校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要途徑；校企合作有效性評價體系是高職教育不可或缺的重要部分，是校企深度融合的前提，它具有導向、監(jiān)控、矯正、鑒定等功能；構建科學、合理、可操作性強的評價體系，是高職教育亟待研究和解決的基本問題；是保障校企深度融合、提升學生的專業(yè)技能、實現(xiàn)高素質(zhì)的符合市場需要的人才培育的關鍵；它對于提高我國高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)真正符合企業(yè)生產(chǎn)需要的高技能型人才具有極為重要的現(xiàn)實意義。

2 高等職業(yè)教育校企深度合作概念界定

“高職職業(yè)教育校企合作”是利用高職院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢，把理論知識講授與崗位技能實踐有機結合起來；利用學校教師與企業(yè)工程師各自的優(yōu)勢，將知識與技能均傳授給學生；最終培養(yǎng)適合企業(yè)需要的高素質(zhì)、技術、技能型人才的人才培養(yǎng)模式；“校企深度合作”是指通過校企合作將教育與生產(chǎn)實踐緊密聯(lián)系，實現(xiàn)校企良性互動、校企雙贏，增強學校的辦學效益和企業(yè)的人才競爭優(yōu)勢，使培養(yǎng)的人才更能滿足社會需求，更能得到行業(yè)、企業(yè)、市場、社會的認可［2］。

3 當前高職校企合作中存在的問題剖析

作者從2015年7月開始，針對實施校企合作的13所高職院校和25家校企合作企業(yè)進行調(diào)研。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 影響和制約校企深度合作的瓶頸問題有以下五個方面。

3.1高職院校校企合作的理念存在問題

高職教育的培養(yǎng)目標是為生產(chǎn)、管理、服務一線培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才［3］；校企合作最終將實現(xiàn)社會、學生、學校、企業(yè)“四贏”。但從調(diào)研的大部分高職院校對校企合作存在認識膚淺，只將校企合作定位就業(yè)階段，部分高職院校的領導在行為決策上不重視，導致校企深度合作不夠。從調(diào)研情況來看，部分高職院校認為生源充足，學生就業(yè)率高，認為沒有必要搞校企合作；部分企業(yè)只注重企業(yè)的經(jīng)濟效益，對技術人才儲備不重視，對校企合作缺乏動力和熱情。

3.2 高職院校校企合作缺乏政策支持

政策是高職院校校企合作教育的制度保障。通過文獻研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家的職業(yè)教育校企合作有相應的法律、法規(guī)、政策支撐，有專門的評價機構；我國的職業(yè)教育校企合作有效性判定還停留在文件上，沒有具體的執(zhí)行機構與法律條文。國家沒有制定相應的獎勵機制， 對實施校企合作的企業(yè)沒有相應的利益保護；在教學和科研領域，缺乏監(jiān)控制度， 企業(yè)融入度不高；由于校企合作雙方缺乏利益驅(qū)動機制，導致雙方深度合作難產(chǎn)。

3.3 高職校企合作運行存在問題

高等職業(yè)院校與合作企業(yè)是兩個不同的社會領域，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校企合作缺乏統(tǒng)籌運作，深度推進的問題，由于高職院校辦學機制和企業(yè)運作機制互不相同，校園文化與企業(yè)文化存在較大差異，校企深度合作時由于領導對校企合作的理念也互不相同，在人員管理、專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、資金投入等方面會存在不同的觀點，校企兩者不能真正融合， 制約了校企之間深度合作，阻礙了學生向“職業(yè)人”、“社會人”轉(zhuǎn)變。

3.4 校企合作雙方的短期效益與長期效益問題

近年來，我國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，成效顯著，盡管高等職業(yè)教育存在著國家經(jīng)費投入不足，但學校通過校企合作，在教學設備、實訓基地、雙師力量、教材建設等方面得到了改善；學生在企業(yè)實踐能力得到提升，綜合能力明顯增強；企業(yè)得到了龐大的人力資本。但高職院校合作的企業(yè)大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)由于資金本來就不足，為追求經(jīng)濟利益最大化，以至使校企合作得不到持續(xù)發(fā)展；其次，合作企業(yè)在接受校企合作時存在整體利益和個體利益問題，從國家層面講，深度校企合作有利于培養(yǎng)出高素質(zhì)、技術技能型人才， 為企業(yè)儲備足夠的可用人才，但從企業(yè)本身來說，短期內(nèi)為追求經(jīng)濟效益的最大化， 不如到人才市場撿現(xiàn)成的“寶貝”，而不愿長期培養(yǎng)。

4 校企深度合作的對策研究

作者通過文獻研究了國內(nèi)外已有的校企合作模式，調(diào)研分析了現(xiàn)高職院校校企合作中存在的問題，要實現(xiàn)深度校企合作可持續(xù)性發(fā)展，應從以下五個方面積極作為。

4.1 創(chuàng)新校企合作模式，統(tǒng)一思想認識

校企合作應創(chuàng)建政府主導、學校協(xié)調(diào)、企業(yè)參與的三方聯(lián)動合作模式；高職院校要借鑒以往校企產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）模式，以培養(yǎng)技術、技能型人才作為培養(yǎng)目標， 在校企合作中深化教育教學改革，創(chuàng)新教學模式，利用企業(yè)資源及時更新教學資源，以合作企業(yè)為根基穩(wěn)步推進專業(yè)建設，豐富專業(yè)建設內(nèi)涵；高職院校應主動接受校企合作模式，貫徹“產(chǎn)學結合”思想， 主動與政府、社會團體取得聯(lián)系， 爭取廣泛的支持， 采取靈活的政策， 配合企業(yè)追求利潤最大化的經(jīng)濟目標，讓企業(yè)方也成為校企合作的贏家。

4.2 拓寬合作領域，建立校企合作長效機制

校企合作應成立由政府、企業(yè)、行業(yè)、學校四方組成的校企合作機構，由其制訂章程，規(guī)定各自的義務與責任，對校企合作運行的深度與成效進行獎懲，探索與企業(yè)零距離接觸的合作模式，以職業(yè)崗位要求為依據(jù)制訂人才培養(yǎng)方案，嚴格貫徹“以職業(yè)能力為標準、工學交替為手段、企業(yè)參與為主導”的指導思想。通過校企深度合作，呈現(xiàn)“企中校，校中企、校企合作、互惠雙贏”的局面；實現(xiàn)校內(nèi)教學場地企業(yè)化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地教學化， 即“廠中有校， 校中有廠”，實現(xiàn)資源共享，校企文化深度融合，互利互惠下共同發(fā)展的長效雙贏機制［3］。

4.3 由政府引領建立校企深度合作

要建立可持續(xù)發(fā)展的深度校企合作，必須完善校企合作教育的相關法律法規(guī)，從制度上保障校企合作，為校企合作營造社會環(huán)境；政府應建立健全經(jīng)費投入保障制度，要制訂確保專款專用，企業(yè)應承擔發(fā)展職業(yè)教育的責任和義務，要嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度；應完善相關政策體系，通過獎勵政策、財政、稅收、信貸等方面引導和激勵校企合作，調(diào)動企業(yè)資源為學校教學服務；應成立專門的“校企合作教育基金”，采取一定經(jīng)濟措施來推動校企合作，開展對口項目援助，對參與校企合作的企業(yè)實行稅收減免政策和特殊財政資助，充分調(diào)動企業(yè)主動參與高職校企合作教育的的積極性；應完善高職教育辦學體制，實行“政府引領、行業(yè)與社會積極參與、企業(yè)合作、學校主管”的辦學體制，要完善政府投資體制［4］。

4.4 建立評價標準，規(guī)范校企合作有序進行

為提高教學質(zhì)量，校企合作教育機構應建立健全的考評機制，學生成績評定除了學校考試外，還應有相應的職業(yè)崗位技能證，和企業(yè)頒發(fā)的上崗證；任教的教師除了考核其教學水平外，還應考核其為企業(yè)解決實際問題的能力，讓學校教師參與企業(yè)實踐項目、科技項目和研發(fā)新產(chǎn)品， 發(fā)揮教師的專業(yè)理論能力和項目的創(chuàng)造力；學校還應提高兼職教師（企業(yè)專家、工程師、技師等）的比例、鼓勵企業(yè)技術人員進校講課并給予課酬獎勵等政策， 讓學校的教師、學生與企業(yè)的技術人員能夠在企業(yè)生產(chǎn)一線具體的工藝、流程中真正融為一體， 從而實現(xiàn)校企深度合作的最終目標［4］。

5 總結

校企深度合作是凸顯高等職業(yè)教育特色，提升高等職業(yè)教育教學質(zhì)量內(nèi)涵，推動高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑，是提高高等職業(yè)院校學生的職業(yè)技能的有效方式，是實現(xiàn)學生、學校、政府、企業(yè)四方利益互贏的一種先進的辦學模式。目前， 高等職業(yè)院校在校企合作實施過程中取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了不少問題，要解決這些問題必須依靠政府完善法律、法規(guī)制度，保證校企合作的可持續(xù)發(fā)展，為社會培養(yǎng)高質(zhì)量的應用型、高技術技能型人才［5］。

［1］ 朱海靜.我國高職院校校企合作項目評價體系研究現(xiàn)狀分析［J］.科教導刊（上旬刊），2013-11-05

［2］ 趙宇迪，田文君. 高職院校校企合作現(xiàn)狀研究［J］.職業(yè)技術，2012-08-10

［3］ 吳國平.校企深度融合視角下高職合作育人模式創(chuàng)新研究［J］.高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學學報），2013-08-20.

［4］ 洪貞銀.高等職業(yè)教育校企深度合作的若干問題及其思考［J］.高等教育研究，2010-03-31

［5］ 趙楊.高職院校校企合作問題探析［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)；2011-03-01

李新良（1974），女，碩士，副教授.研究領域：計算機教學與軟件項目開發(fā)。

湖南省教育科學規(guī)劃課題“高職教育校企合作有效性評價體系研究”（課題批準號XJK015CZY093）的階段成果；湖南省教育教學改革項目“基于職業(yè)崗位能力培養(yǎng)的高職綜合實訓課程開發(fā)與實踐--以軟件技術專業(yè)為例”（項目號ZJB2013012）階段成果。】