當前我國社會管理和社區(qū)治理的新趨勢

鄭曼麗/云南師范大學

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當前我國社會管理和社區(qū)治理的新趨勢

鄭曼麗/云南師范大學

【摘 要】社會管理是政府促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運作的重要手段。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會也在不斷發(fā)展，社會管理工作的重要性就更加凸顯出來。社區(qū)治理是社會管理的重要組成部分，對于我國的社會和諧發(fā)展具有重要的推動作用。就我國目前的社會管理以及社區(qū)治理工作中不斷面臨著新的發(fā)展趨勢。我國的社會管理以及社區(qū)治理工作應不斷進行改變和完善，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。

【關鍵詞】社會管理；社區(qū)治理；新趨勢

目前，我國的社會管理以及社區(qū)治理工作主要存在以下幾種新的發(fā)展趨勢。首先，群眾權利意識的不斷強化與政府權威的下降；其次，利益的主體與訴求出現(xiàn)多元化，導致復雜的社會矛盾；再者，社會風險大幅度增加，從而使社會安全感降低。因此，在我國的社會管理以及社區(qū)治理等工作中，還應不斷加強管理和治理的力度，提升治理的科學性，強調(diào)智能化、信息化管理，將先進的技術融入到社會管理以及社區(qū)治理中，改善管理和治理的協(xié)調(diào)性，強化管理機制，實現(xiàn)我國城市、鄉(xiāng)村的一體化治理。

一、社會管理以及社區(qū)治理的規(guī)律

在我國的經(jīng)濟社會的發(fā)展下，必須對社會管理以及社區(qū)治理的方式進行改進，并形成創(chuàng)新治理模式，從基層開始，治國理政，維護我國的和諧安定。社會管理以及社區(qū)管理工作是有規(guī)律可循的，由于我國的疆域遼闊，各個地區(qū)的自然環(huán)境、人文環(huán)境都具有不同的特點，因此，在進行社會管理以及社區(qū)治理時，應更多地注重當?shù)氐沫h(huán)境因素，從實際的角度開展管理工作。我國為社會主義國家，且具有五千多年的文明歷史，所以，任何工作的時間都會具備一定的規(guī)律。在進行社會管理以及社區(qū)治理工作時，應抱以“實事求是”的觀念，立足實際、提煉實際，同時，還應借鑒國外的先進管理經(jīng)驗，在外國先進管理經(jīng)驗的基礎之上進行改革創(chuàng)新。社會管理以及社區(qū)治理工作，需要采取復合化的管理方式，實現(xiàn)合作共治，促進社會管理以及社區(qū)治理等工作方式的多元分化，實現(xiàn)具體問題具體分析，將社會管理以及社區(qū)治理等工作的開展手段更加柔軟化，采取軟硬兼施的政策，使社會管理以及社區(qū)治理工作手段更加科學化，將先進科學技術融入其中，同時，還要實現(xiàn)我國城市與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，從根本上推動城市化的發(fā)展進程。

二、社會管理以及社區(qū)治理的新趨勢

社會管理以及社區(qū)治理并不是一成不變的，而是隨著我國經(jīng)濟、社會、文化的不斷發(fā)展而變化的。在社會變革的大背景下，應采取世界結構社會學理論的二維事業(yè)與雙側分析方式，以全面的視角對中國社會的問題進行探討，從而實現(xiàn)社會轉型下社會管理以及社區(qū)治理工作的有效性。

（一）群眾權利意識強化與政府權威下降

隨著文化的發(fā)展，民眾對于社會的要求逐漸提升，對自身權益的保護也更加嚴格，在現(xiàn)代社會，民眾越來越意識到維護自身權益的重要性。而在民眾權益意識崛起的同時，由于各種因素的影響，導致政府的權威下降，政府服務的權威性在一定程度上遭受到了質(zhì)疑。因此，造就了群眾權利意識的不斷強化與政府權威的下降，這兩種發(fā)展趨勢之間的矛盾。習近平指出，“群眾工作是社會管理中的經(jīng)常性、基礎性、根本性工作”，因此，在進行社會管理以及社區(qū)治理時，還應密切地聯(lián)系民眾，從民眾的角度出發(fā)，以民眾的支持力量為工作優(yōu)勢。

早在上個世紀70年代，如布迪厄、利奧塔等社會學家就已經(jīng)逐漸意識到，個體意識在不斷覺醒，這種個體意識越來越強烈，于是逐漸形成了一個以李興華為具體特點的后現(xiàn)代社會。從本質(zhì)上看，我國的后現(xiàn)代社會意識是隨著市場經(jīng)濟體制發(fā)展而逐漸形成的，人們的觀念也從集體觀念轉變?yōu)閭€體觀念。這主要變現(xiàn)在四個方面，一是我國個體意識越來越明顯，國家也越來越尊重個人產(chǎn)權，將個人產(chǎn)權保護納入法律范疇；二是我國的個體空間與公共空間的劃分愈發(fā)明確。民眾之間的交往通常會受到角色行為的影響，并受到公共空間的限制；三是我國民眾的環(huán)境意識也在不斷加強。民眾對于環(huán)境的感知十分敏感，甚至一些民眾會利用極端的方式改變環(huán)境現(xiàn)狀；四是我國民眾對于公共事件的參與意識明顯加強，我國是社會主義民主國家，在國家性質(zhì)的影響之下，民眾對于民主事件的參與意識也不斷加強。

（二）利益主體與訴求多元化導致社會矛盾

縱觀全球，當一個國家的人均GDP達到一定成本（2000-3000），社會上必定會出現(xiàn)各種不和諧因素，即利益的主體與訴求出現(xiàn)多元化，導致復雜的社會矛盾。造成這種社會矛盾的主要原因是由于國家迅速轉型，經(jīng)濟體制以及社會結構也隨之改變，因此，出現(xiàn)了利益多元化現(xiàn)象，嚴重影響了社會利益關系，同時，也影響到利益訴求。尤其是在社會轉型階段，國有企業(yè)改制，農(nóng)村土地征用，引發(fā)了大量職工下崗，農(nóng)民失地，且部分城市為了實現(xiàn)城市化，不斷進行拆遷改造，拆遷增加了流動人口流量，使得弱勢群體的利益失去維護屏障。社會現(xiàn)狀加深社會矛盾，從而產(chǎn)生社會風險，會阻礙國家的發(fā)展，以及社會的安定、和諧。針對這種情況，國家應合理分配生產(chǎn)資料，實現(xiàn)公平分配，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，加強對弱勢群體的維護，從而實現(xiàn)利益主體、利益訴求之間的協(xié)調(diào)性，減少社會矛盾的產(chǎn)生。順利實現(xiàn)社會管理與社區(qū)治理。

（三）社會風險帶動安全感降低

由于社會風險不斷加大，社會的安全感也在不斷地降低。在這種情形下，社會管理以及社區(qū)治理也有了發(fā)展的新趨勢。在開展社會管理以及社區(qū)治理工作時，通沒有將社會風險納入到社會管理以及社區(qū)治理工作的阻礙因素范圍，使得社會管理工作無法真正掃除所有障礙。社會生產(chǎn)以及社會分配都具有不公平性，因此，在生產(chǎn)的過程之中也會存在一定的風險性。隨著我國經(jīng)濟、科學、文化的發(fā)展，民眾也更多地面臨著“現(xiàn)實困境”。因此，在突發(fā)社會事件時，民眾的社會安全感較低，極其容易爆發(fā)信任危機，影響社會的安定。因此，社會管理以及社區(qū)治理工作需要從減少社會風險入手，提升民眾的安全感，提升民眾對于社會的信任。我國的社會管理以及社區(qū)治理還應以先進的科學技術為依托，將先進的新媒體技術應用其中，利用社會管理工作降低社會風險，改善民眾對政府的態(tài)度，實現(xiàn)社會管理的有效性。

三、結語

綜上所述，社會管理與社區(qū)治理需要面對社會發(fā)展的新趨勢，并順應經(jīng)濟。社會、文化發(fā)展的趨勢，從多個角度對社會管理工作進行改善，減少社會管理工作中的阻礙，從而實現(xiàn)社會管理與社區(qū)治理的具體標準。

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