我國農村環境污染治理相關問題探討

晏能文/新疆博爾塔拉蒙古自治州 精河縣環境保護局

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我國農村環境污染治理相關問題探討

晏能文/新疆博爾塔拉蒙古自治州 精河縣環境保護局

【摘 要】中國是農業大國，隨著改革開放，經濟發展技術革新，我國工業化、城市化的腳步不斷加快，農村的生產、生活方式也發生了極大的變化，促進了農村經濟的發展，但同時也帶來了農村環境的破壞和進一步惡化。當下農村環境污染已經嚴重影響我國的農村建設，必須引起高度重視。文章試分析農村環境污染的原因、危害，找出解決對策，以期為改善農村環境貢獻綿薄之力。

【關鍵詞】農村；環境污染；危害；防治

前言

我國推進城市化進程的同時也在著力改善城鄉之間的差距，多年來下大力度發展農村經濟，聚焦三農問題，加速農村現代化的建設，農業生產中投入了更多的機械、化肥、農藥、飼料，加大了污物的排放量，生活垃圾更是隨意丟棄，再加上一些農村小型廠礦的肆意開采，也會對農村的大氣、水、土地資源造成破壞，農村環境已無法負荷，生態問題日益尖銳，治理農村環境已刻不容緩。

1.農村環境污染來源分析

1.1農業生產污染

我國農業發展的方向是實現現代化，但就目前我國的國情來說，并不能迅速、完全達到現代化的標準，軟硬件的不匹配使得我國農業發展在走一條高投入、高污染的半現代化路子。我國的傳統農業雖然生產效率不高，但是基本與生態環境適應，能夠很好的和諧共存，隨著科技產品應用越來越多，化肥、農藥、地膜等廣泛使用于農作，在一定程度上為我國農業經濟創造了可觀的價值，但是同時又沒有很好的普及使用方法和缺乏科學的處置方式，也造成了這些廢棄物的污染。我國是化肥、農藥的使用大國，每年消耗量都在萬噸以上，但是利用效率卻很低，只有百分之三十左右，大部分的農藥、化肥都流失在了田地間，不僅是資源的浪費，對周邊環境還造成了很大的污染；地膜覆蓋技術大大提高了農作物的產量，但是殘留的地膜缺乏有效的回收處理措施，很多地膜遺留在地里又不易降解，并且逐年增多，不僅影響作物生長，對土質也會造成破壞；我國農作物的秸稈也未能有效利用，大部分秸稈都被焚燒掉，對大氣環境也會造成污染。

1.2養殖業污染

隨著人民生活水平的提高，對畜禽肉蛋的需求也越來越多，養殖業也從以前的零星分散發展為集約化、規?；?，養殖業擴張迅速。但是由于養殖場污染防治設備的投資較高，運行成本大，很多養殖企業為了降低成本輸出都會選用比較低廉的污染防治設備，或者選擇環境規定要求低的地區去建設養殖場，對于牲畜糞污采取少處理或者不處理的方式來減少后期運行成本，畜禽糞便、污水不經處理就直接排入周邊農地和水體。此類污染點多面廣，治理難度很大，收效慢，污染后果非常嚴重。

1.3鄉鎮工業污染

隨著我國經濟建設的加快，國家一系列惠農政策的出臺，增加農民就業機會，鄉鎮工業也得到了迅速的發展，但是鄉鎮工業缺乏有效的防污治污設備，技術落后工藝陳舊，分布多而散，無規劃布局，并且資源消耗嚴重。

1.4生活垃圾污染

農村的生活垃圾也在隨著生活水平的提高而增多，現代化日用品的普及也使得垃圾的種類更加多樣化。農村的基礎設施相較于城市來說還不夠完善，垃圾處理點相對較少，大量的生活垃圾隨意丟棄或者亂堆亂放，再加上部分農民的環保意識薄弱，垃圾的污染問題日益嚴重，很多難以回收利用的廢物如塑料制品、電池等隨手丟在路邊、河邊、田地，這些有害物質難以降解，長期存留污染水體和土壤。

1.5城市污染向農村污染的轉移

在城市倡導綠色環境的同時，大量的污染型企業被轉移至農村，城市的生活垃圾也被轉移到城鎮以外的地區進行填埋、堆放，我國土地資源和水資源都很緊缺，但是這些垃圾還在時時刻刻的污染著我們寶貴的資源，污染源的轉移并不能從根本上改善環境，要改善環境，就要城市和農村一起治理。

2.農村環境污染的危害

近些年來的禽流感、口蹄疫等一系列疾病的爆發，已經突出顯示出當前我們存在的公共衛生安全問題，究其根源，病從口入，是因為我們的原始生產環境造成了破壞，作物、禽畜賴以生存的土地、水源受到了來自外界污染的破壞，改變了它們的性質，農作物減產、基因變異，禽畜多病多發，間接的對人體也造成了極大的影響，危害人體健康。從發展層面來說，農村生態環境問題已經嚴重制約了農村的發展建設，城鄉差距不斷加大，有礙我國城鄉規劃的統籌和發展。

3.農村環境污染治理存在的問題

3.1農村環保觀念落后，環保意識薄弱

在經濟發展過程中，農民接受到的教育不夠完善，農民素質相對較低，對于一些環保觀念更是欠缺，對生態環境的重要性和如何保護了解更少，存在許多破壞生態環境的不良習慣，并且許多人已經逐漸習慣于生活在被污染的環境里，對于治理環境更是缺乏興趣。

3.2農村環保體制不健全，監管力度欠缺

一些基層的領導只注重政績和經濟效益，制定發展方針的時候往往是先把經濟搞上去，環境稍后再治理，這種思想導致了農村生態的進一步惡化，再加上治理工作不到位，環保人員欠缺，治污設備不健全等一系列問題，都會使農村環保工作效率大打折扣。

3.3農村環保資金投入不足，治理沒有保障

長期以來，國家的環保投入大部分都用在工業企業的治理和城市污染治理中，農村的污染投入則很少，而且環保是公益事業，投資大回報少，收效慢周期長，農村環保的基本設施投入嚴重不足，資金欠缺，地方財政支撐乏力，社會閑散資金沒有合適的政策引導，無法順暢流入，環保工作難以為繼。

4.農村環境污染防治對策

4.1加強環境宣教，提高公眾環保意識

要提高農民的環保意識和法律意識，加強環保法制宣傳，解說當下環境污染對于農村的破壞以及治理的重要性、緊迫性，同時也要宣傳環保正面成功典型，給民眾以精神鼓勵，提高全民生態環保素養，調動農民積極性，從自我做起，從點滴做起，自覺保護環境?？梢蚤_展多種講座和環?；顒?，借助媒體，開展宣教工作。例如可以開展環保知識、法制的巡回展覽，做好環境日的環保聯誼活動，利用媒體專欄等展示成果，創建示范，張貼環保海報，制作低碳環保手冊，普及環保教育，充分利用微信、微博等多媒體平臺，進一步深入開展環保工作，強化全民環保意識。建立環境保護的村規民約，開展村民自我監督，進一步規范管理，公開曝光違法行為，定期通報治理工作進展，鼓勵民眾自覺遵守法律法規，提高民眾的主人翁意識，把環境治理自覺化、主動化。

4.2完善法律法規，加強監管力度

法律法規的制定應當隨著時代的發展而與時俱進，我國的《環保法》于2014年4月24日修訂通過，修訂后的法律自2015年1 月1日起施行，對一些政策條款進行修改和補充，治理環境污染決心更大，力度更強，這是我國環保工作的一項重大進步。另外針對農村環境問題也應當制定完善相應的農村環境污染防治法，對農村環境治理做出明確的指導原則、治理方針、監督管理、責任義務等法規條文。關于監管的部分應當明確負責機關、組織構成、人員要求、責權劃分、環境檢測、環境評估、信息公開制度等，對于污染防治要針對農業生產污染防治、工業污染防治、養殖污染防治、生活污染防治等做全方面的分析和規范，并加以細化。在法律責任上應當明確監管、企業、個人的責任和義務，避免扯皮、推脫的事件發生。另外還應當強化法律法規的可操作性，建立農村環境污染應急預案，嚴格立法，加強執法。

4.3加大政府支持，提高環保投入

農村污染需要治理的面廣，工作量大，投入資金很多，這不是一朝一夕可以完成的事情，需要政府的大力支持以及社會各界的資金經費，政府應當采取一些傾斜政策，對農村污染治理進行財政補助，同時鼓勵社會各界伸出援手改善農村環境，保障治污投入充足、可靠、穩定。另外政府也應加大對治污的技術支持，綜合開展整治工程，推廣沼氣利用、污水凈化、秸稈回收等技術，有效控制農村污染源，建設美麗農村。

參考文獻：

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