環境約束與我國經濟增長質量

◎　王　然

環境約束與我國經濟增長質量

◎王然

自改革開放以來，我國經濟增長迅速，GDP平均增長速率達到近10%。然而，隨著環境的不斷惡化，在環境約束下如何提高我國的經濟增長質量成了目前我國面臨的重大難題。本文將以環境約束與經濟增長質量為主線，深入研究如何更好的在環境約束的情況下實現經濟的健康發展。

中國經濟的飛速發展是有目共睹的，但是一昧的追求經濟增長速度，而忽視經濟的增長質量給環境帶來了不可承載的負擔。如何在不造成環境惡化的情況下，實現經濟有質量的增長成為了一個難題。

環境約束和經濟增長質量簡介

環境約束。環境約束主要表現為自然環境以及自然資源的變化，對生產商和消費者的行為產生相應變化的一種形式。對于生產商來說，自然環境的變化，會進而影響生產商的要素投入的成本、種類以及質量等，并同時影響其生產效率以及生產模式；對于消費者來說，好的環境約束更能提高消費者的效用，提高其福利水平；相反的，差的環境約束則會損害消費者的福利水平，降低消費者的效用。此外，由于環境更傾向于是一種公共產品，因此政府的干預也就顯得尤其重要。政府可以通過立法、稅收、行政干預等手段進行有效的環境約束，并對生產者和消費者的生產模式和消費模式進行正確的引導。

經濟增長質量。本文探討的是如何在環境約束下實現我國經濟有質量的增長。本文中指的“經濟增長質量”與過去中國的過于追求的“經濟增長速度”是一個相對的概念。經濟增長速度更強調的是關注的經濟絕對量的增加，而不管不顧對環境等帶來的傷害；經濟增長質量指的是在追求經濟增長的條件下，更關注的是經濟能健康發展，即不影響環境的惡化，甚至能帶來環境質量的改善，即可持續發展。

環境約束與經濟增長的沖突與爭論

關于環境與經濟增長之間的關系一直存在著巨大爭議。一部分學者認為經濟不可能無限制的增長并且不讓環境惡化，甚至崩潰。這種被稱為“悲觀主義”。其背后的含義是地球是一個守恒的整體，環境可以被視為一個不斷提供和轉化各種能量的生態系統。在以消耗環境的能量為代價來實現經濟增長的條件下，環境中的能量不斷下降，且環境不斷惡化。正是由于環境是一個封閉的個體，因此在經濟不斷增長的條件下，環境終究會走向崩潰的邊緣。而樂觀主義認為不存在世界末日，相信沒有所謂的資源耗竭的預言。此外被大家推崇的“環境庫茲涅次曲線”認為：環境既是一種生產要素也是一種商品，因此分別進入生產函數和消費函數。一開始人們會用消耗環境的方法來提高經濟增長，但發展到一定的階段，人類會提高生產技術，制定更嚴格的環境政策，實現經濟增長與環境改善的雙目標。

悲觀主義和樂觀主義的爭議在于經濟的增長，是否會必然帶來環境的惡化。中國目前的經濟發展也驗證了過于追求經濟的增長速度勢必將帶來環境的惡化，因此本文我們討論的是環境與經濟增長質量的關系。注重經濟增長質量，完善相應的環境保護政策，是實現環境約束的有效方式。

綜上所述，在環境約束下，實現經濟的有質量的發展，是最佳選擇。因此，如何在環境約束下提高經濟的增長質量成為該問題的關鍵。

提高經濟增長質量的途徑

對于地球上任一國家和地區來講，均面臨著兩種環境問題：即國內的環境問題和全球的環境。國內的環境問題主要表現為水質污染、酸雨、土地污染、霧霾、沙塵暴等；而國際環境問題主要表現為臭氧層破壞、全球變暖等。兩種問題涉及到不同的參與者，因此處理的方法、成本和引導者有所不同。總的來說，這兩類環境問題涉及到四類參與者：生產者、消費者、政府和國際組織。因此，要想根本的解決環境問題，需要四類參與者積極合作，相互影響和作用使其效用最大化。

消費偏好。消費者是四類參與者中最大的群體，因此消費者的消費偏好對環境有著重大的影響。從需求側的角度來講，消費者對產品和服務的需求偏好將會深刻地影響生產者的生產函數。當消費者足夠理性并且均有著極強的社會責任感，更偏好消費綠色產品，而排斥“高污染、高投入、高消耗”的產品，這將有助于生產者積極轉型，改變生產方式，同時這也將有利于推動政府環境政策的制定與實施。但是，消費者的偏好終究只能作為一股推動力量，而不是最終解決環境問題的根本動力。

政府環境管制。消費者終究只能通過自己的消費行為來影響生產者，其力量相對薄弱。而政府作為管理者和政策的制定者，其制定有效的懲罰措施將有效的引導生產者，抑制“高污染、高消耗、高投入”企業的進入。首先，政府可以通過制定稅收——補貼政策。對于積極響應政府號召，努力轉型的企業給予補貼，幫助這些企業更快更好的轉型，減輕環境的壓力；而對于一直對環境造成高污染的企業征收高額的稅收，逼迫其實現轉型或者是退出市場；此外，政府還可以通過立法和行政的手段進行干預。

生產者。生產可以劃分為生產規模、生產結構和生產技術三個方面。在其他因素不變的情況下，生產規模的擴大，環境污染將會增加。因此，要想改善環境，勢必只能從生產結構和生產技術兩個方面進行改進。

生產結構包括投入結構和產出結構。首先企業應該不僅要以盈利為目的，也應該負有極強的社會責任感。優先選擇環保的要素投入，生產更為“綠色”的產品，減輕對環境的傷害。此外，企業應該有更高的追求，不斷創新，改進生產技術，實行產品從投入到生產的全“綠色”的過程。

國際組織。全球環境也一直是一個棘手的問題。因為涉及不同的國家和地區，政策的實施也變得更加困難。因此，聯合國和大國更應該擔當重要的引導者的責任。同時，發達國家應該努力幫組欠發達國家早日實現國內經濟發展模式的轉型，并積極承擔更多的責任；而欠發達國家也應該積極的配合發達國家和聯合國，在國內制定相配套的政策，早日實現經濟有質量的增長。

綜上所述，實現環境約束下的經濟有質量的增長并不是一個不可實現的任務。只要消費者、政府、生產者相互作用，提高經濟的增長質量和改善環境的雙目標的實現指日可待。

（作者單位：西南財經大學）