淺談工程造價管理

盧瑞雪

摘要：對我國工程造價管理現存的主要問題進行分析研究，找出相應的補救措施或解決辦法，使工程造價管理水平有一定提高，保證項目投資管理目標的實現，力求在各個建設項目中能更加合理地使用人力，物力，財力，從而取得較好的投資效益和社會效益。

關鍵詞：工程管理：工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）08-43-02

1研究意義

1.1促進我國建設工程造價管理現存的一些問題的解決

針對我國建設工程造價管理現狀，發現存在的問題，對這些問題進行分析研究，找出有助于部分問題的解決辦法。

1.1.1規范建筑工程造價市場

建筑工程造價的確定是有是有科學依據的，不是憑空想象或大概估算，但是在現階段建筑市場中經常有貪利的建筑企業夸大多要，或是建設單位資金不足卻要大興土木，出現非正常壓低工程造價的情況，造成了建筑市場的混亂，嚴重擾亂了市場秩序。

1.1.2減少社會財富流失和浪費

隨著我國改革開放和向市場經濟轉變，城市建設日新月異的發展，其中由國家或集體出資興建的項目占有相當大的比例，因此，如何控制國有資產的恰當利用是一個非常重要的問題。

1.2研究的主要內容

工程造價管理以合理確定，有效控制，提高效益這個基本內容為中心，每部分內容所包含的知識非常之多，由于受本人自身因素以及外界條件的一些限制，本文主要側重于建設工程造價在實際施工項目實施操作中的一些問題，進行深入分析，力求找到部分問題的解決辦法。

2我國工程造價管理現存的問題

2.1我國工程造價管理現存的問題

2.1.1工程造價政府管理不完善

工程造價政府管理的不完善性主要體現在：工程造價管理條塊分割，政出多門，協調配合乏力以及管理主體不明確等。

從基本建設程序和我國的管理體制講，建設項目全過程分為投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段。

2.1.2工程造價計價模式不適應市場經濟的需要

現行的工程計價模式的特點可以歸納為一個字“套”，即套定額。簡而言之，工程造價從業人員根據工程圖紙計算出工程量，然后套定額單價。求得直接費，再根據直接費套用有關定額取費費率，求得工程造價。這種計價模式在計劃經濟時代是發揮了一定的作用，但目前已不能適應市場經濟發展和進一步開放市場的需要，暴露出越來越多的弊病。

3工程造價管理

3.1我國工程造價管理機制

3.1.1工程造價管理機構

我國的工程造價管理機構為多部門、多層次的管理機構體系。國家工程造價歸口領導機構是國家建設部標準定額司，其主要職責是組織制定工程造價管理的有關法規、制度并貫徹實施，組織制定和監督指導全國統一經濟定額和部管行業經濟定額，負責全國工程造價咨詢單位的資質管理和工程造價專業技術人員的職業資格準管理。

3.1.2工程造價咨詢機構和造價工程師

隨著市場經濟的進一步深化，我國工程造價管理機構逐漸從政府機構中分離，成立了具有獨立法人地位的工程造價咨詢機構，為社會提供造價咨詢。如設計院的工程經濟處、建設銀行的工程造價咨詢處，以及依建設部75號令《工程造價咨詢單位管理辦法》成立的造價咨詢機構等。

3.2工程計價模式

3.2.1工程計價概念

工程計價就是估算工程造價。由于工程造價具有單件計價，多次計價、動態價、組合計價和市場定價等特點，工程計價的內容、方法及表現形式也就有很多不同。業主或其委托的咨詢單位編制的工程估算、設計單位編制的概算、咨詢單位編制標底、承包商及分包商提出的報價，都是工程計價的不同表現形式。

3.2.2工程計價模式

（1）建設工程定額計價模式

建設工程定額計價是我國長期以來在工程價格形成中采用的計價模式。是國家通過頒布統一的估價指標、概算指標、概算定額、預算定額和相應的費用定額，對產品價格進行有計劃管理的一種方式。

（2）工程量清單計價模式

工程量清單計價方法，是建設工程招投標中，按照國家統一的工程量清單計價規范，招標人或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單，根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據，結合企業定額自主報價的計價方式。

4工程管理中的成本控制內容及施工實際操作

4.1工程管理中的成本控制

在明確了以上項目成本控制存在的問題后，針對以上問題，可以從以下幾種方面制定措施：

技術措施。制訂先進的、合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施是體現社會生產力進步的程度和直接切實做到控制項目成本的重要方法。

4.2項目實施中的操作

4.2.1對人工費、材料費、機械費的控制

在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數，并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制，為防止“窩工”，項目部很有必要培養、配備一批一專多能的技術工人，便于調節各工序人數松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節約人工費用，材料控制上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理，

4.2.2做好工程量的編制與審核，把好結算關

在工程結算階段，項目經濟效益的好壞，還與最后階段工程結算編制的正確、完整與否息息相關，工程項目做得再好，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。

5結束語

建設工程造價管理貫穿于建設項目投資決策到設計、施工、竣工驗收的全過程，涉及到投資主管部門、建設單位（業主）、設計單位、施工企業（承包公司）及計劃、審計和設備材料供應等部位的全方面管理。工程造價管理的目的，不僅在于控制工程項目投資不超過批準的造價限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以及取得最大的投資效益。