糧食做品牌 政府要搭臺

王歡

我國糧食生產已實現13連增，從表面上看糧食安全問題似乎得到了較好解決，但從深層次來分析，我國糧食的質量安全和營養安全都還面臨著嚴峻挑戰。怎樣進一步保障糧食安全，化解糧食產業面臨的新危機？品牌建設或許是一個重要切入點。但糧食與普通商業產品不同，它是一種具有戰略意義的大宗農產品。因此，在糧食產業的品牌建設過程中，不能完全依靠市場手段來解決，必須依靠政府的力量。我們就一起來看看不同地區的政府部門是如何因地制宜地做好大米品牌工作的。

遼寧：樹立品牌意識，加大宣傳推介

玉米和大米是遼寧兩個最主要的糧食作物，遼寧生產和培育了一大批著名的大米品牌，比如為人們所熟知的盤錦大米就是其中之一。在這些糧食生產和品牌培育的過程中，遼寧省政府、省農委做了很多工作，用遼寧省農委副主任于衡的話說就是“政府部門是一支重要而且必要的力量”。

品牌意識是遼寧做強農業品牌的主要前提。盤錦大米未作為商標注冊之前，就因它悠久的歷史和優質的品質在國內外享有盛譽。“那時候盤錦大米已經是無冕之王。”于衡介紹，隨著盤錦大米名聲越來越大，市場上冒充盤錦大米的企業也越來越多，不僅影響了盤錦大米的聲譽，也損害了消費者的利益。因此，盤錦地區在上世紀末開始有了品牌意識，政府部門開始打品牌戰略這張牌，加強指導，幫助引導農戶和生產企業樹立品牌意識。經過連續幾年的不斷努力，盤錦大米于2007年獲得了中國名牌產品、中國馳名商標兩個殊榮，此后更是榮譽不斷。響亮的品牌也使盤錦大米步入高端餐飲消費市場。

領導重視是遼寧做強農業品牌的有力保障。1999年，面對國有糧食企業庫存水稻大量積壓、農民手中糧食過多的情況，遼寧省委省政府、盤錦市委市政府的領導親自帶領糧食部門和糧食企業到全國各地考察大米市場，幫助銷售大米，解決了結構性和周期性滯銷賣難的問題。盤錦市委市政府也提出實施品牌戰略，加快推進稻米精品工程建設，提高盤錦大米的品牌形象。經過幾年的品牌建設，盤錦大米逐漸成為消費者考量大米品質的依據。

品質建設是遼寧做強農業品牌的基礎。“品牌先有品，后有牌。”為發展優質水稻，確保大米品質，遼寧省與盤錦市政府都在上世紀末開始全力推廣生態農業建設，把無公害大米標準化生產作為突破綠色壁壘的重要舉措。結合稻田養蟹工程，盤錦一邊種植水稻，一邊養河蟹，著力打造綠色和有機食品的生產基地，全方位推進生態建設。通過“公司+基地+農戶”的運作模式，嚴格按照國際質量標準來要求，積極引導農戶進行標準化生產，實現對水稻生產的全程監控。

宣傳推介是遼寧做強農業品牌的重要推手。市場是實現效益的直接陣地，產品只有被廣大消費者認可和接受才能真正成為品牌。多年來遼寧省與盤錦市不斷加大投入，充分利用展會、電視、報紙、網絡、廣告等多種形式宣傳推介盤錦大米，使盤錦大米在全國知名度越來越高。2007年盤錦市政府和北京京糧集團簽訂了2008年奧運會特供米戰略協議書，把盤錦大米端上了奧運運動員的餐桌。多年來盤錦市大米協會也數十次組織企業走出去參加全國各種糧油博覽會、展銷會、洽談會，抓住一切機會來宣傳推介盤錦大米。

廣東：保證產量，提高品質

廣東除了是經濟大省，現在也已是人口第一大省，要填飽這么多張嘴，廣東政府部門對穩定發展糧食生產自然是一點都不敢松懈和馬虎，多年堅持對糧食生產進行考核，保證糧食生產的穩定。今年，袁隆平院士研制的超級稻在廣東興寧的試驗田實現了畝產3000斤的世界紀錄。袁隆平選擇廣東做試驗，也說明了廣東是一個適宜培育高產水稻的地方。廣東在保證糧食產量的基礎上，也早已開始注重提高品質和收益，綜合管理糧食生產，培育自己的大米品牌。

廣東省委省政府非常重視名牌戰略，從2003年開始推進農業品牌戰略的實施，廣東省農業廳從2014年開始推出十大名牌系列農產品評選推介活動，激勵當地農企搞品牌建設。經過多年發展積累，廣東涌現了一大批名牌產品。通過名牌戰略的實施，帶動了農戶增收，讓農民嘗到了甜頭。

好的產品自然離不開好的宣傳，廣東向來注重講好品牌故事。政府部門聯合各類媒體開展了豐富多彩的宣傳活動，并在每年都舉辦廣東省農博會，通過農博會平臺向全社會做名牌農產品宣傳和推介。“一切活動都需要有經費的支持和保障，這方面我們省財政非常支持。”據廣東省農業廳總農藝師陸國煌介紹，廣東省財政每年安排1000-2000萬元經費，來保障評選推介活動能夠順利開展，一系列活動在各類媒體上都能得到反復宣傳，營造出很好的聲勢和氛圍。

在栽培技術上，廣東也一直想辦法提高，他們通過抓好糧食產業示范區建設來宣傳高產優質品種和綠色高效的栽培技術，建設的三個現代產業示范區都取得了非常好的示范效果。

廣東上下齊心的努力，打造了諸如羅定稻米這樣入圍了首屆中國大米品牌大會“2016中國大米區域公用品牌”的優質好米，而他們每年都舉辦羅定大米節，努力把品牌打得更響，讓品牌真正變成名牌，在社會上造成非常大的影響。

云南：從傳統農業走向高原特色農業

說到云南，每個人都會想到美麗的風光、優美的音樂、多彩的文化……實際上，七彩云南不僅自然風光和民族文化是多彩的，他們的農業也是多彩的，優質稻米也是多彩的。

基于云南的復雜地形、立體地貌，當地的資源稟賦具有突出的多樣性特點。因此，七彩云南的農業也是七彩農業、立體農業。過去云南走過很長的傳統農業路，而在最近幾年，云南省委省政府開始高度重視農業的發展，致力于從傳統農業向高原特色農業進行轉型升級，相關的品牌建設也圍繞著這一轉型在進行不斷提升和發展。煙葉、咖啡、核桃、香蕉等作物的面積和產量都在全國名列前茅，大米方面也涌現出原陽的紅色米、墨江的紫色米等特色品牌。

“我們不爭最大，不爭最好；爭的是做得更大，做得更好，做出特色。”云南省農業廳副巡視員畢虹介紹，云南米的品種和當地的地形氣候、民族食用習慣有關。云南的地形不適宜大規模開展大眾化的普通水稻種植，應該因地制宜地鼓勵特色品種的培育。云南自己搞了個“六個六”評比，其中之一就是六大名米的評比，遮放貢米、原陽梯田紅米、墨江紫米、八寶米、勐海香米、臥龍谷香軟米等紛紛入圍，這些米既是當地少數民族傳統的主食品種，也是高原特色農業的主推品種。

正是云南政府部門對培育特色品種的鼓勵，讓原本并非稻米大省的云南也有了“疏而不散，黏而不膩”的遮放貢米等家喻戶曉的好米，遮放貢米最終也入圍了首屆大米品牌大會評選出的“2016中國大米區域公用品牌”。畢虹說去云南品嘗遮放貢米會更好吃：“我們的米有地域性，遮放貢米一定要用龍江水煮，這樣才能更好地體會到遮放貢米的優越品質。”從中我們也看出，云南大米真正做到了獨具特色。

四川：嚴抓質量監管，注重品牌示范

“四川風光美，蜀上大米香。”美麗的巴蜀大地養育了聰明智慧的四川人，也創造了一大批優美的農產品。自古以來就被譽為“天府之國”的四川很多地方都從來不缺水，非常適合種水稻，優質大米的培育有著良好的自然基礎。

“農產品和其他產品有很大不同，我覺得要打造農產品品牌，首先從政府層面上來講，就是要加強指導，搭建一個很好的平臺。” 四川省農業廳副巡視員王二毛介紹，四川政府部門非常注重區域公共品牌的創建和培育，全省有效期內的“三品一標”產品品牌已經達到5300多個，數量居全國第二，為省內其他同類產品起到了良好的示范作用。

“好的產品不光是種出來的、養出來的，同時還是管出來的。”在監管方面，四川始終堅持打造健康放心農產品，大力推廣以示范創建和產品溯源為重點的農產品質量安全監管建設工作，認定的72個農產品質量安全監管示范縣覆蓋了四川全省21個市（州）和主要優勢農產品主產縣，起到了很好的示范作用。同時現在四川在努力搞現代農業，在省“十三五”農業規劃里，政府要做的一件重要事情，就是抓好產品。

在農產品的宣傳和推介方面，四川一直抓得比較緊，始終堅持引進來與走出去相結合：引進來搭建了一些展銷會，走出去到北京等地參加展銷。正是四川政府部門全力助推品牌建設，讓川字號的農產品年均營銷額達到了400多億元左右，并有了宣漢桃花米這樣的優質大米品牌。

不同地區的成功實例告訴我們，政府因地制宜地精準施策，方能更好地指導地方農業品牌建設，打造出最適合當地的響亮名牌。政府也需要與科研單位多合作，培育適宜當地的品種；需要與各類媒體多合作，助力當地的品牌走出去。但我們也應看到，好的品牌不僅是管出來的，首先是產出來的；好的品牌要獲得持久的市場影響力，必須要有足夠的產品數量做支撐。期待著各地政府繼續發揮重要作用，助力農企把更優質的大米端上我們的餐桌。