探討基于脆弱性理論的建筑安全管理

陳淵

摘要：隨著時代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，人們對建筑物的質(zhì)量問題愈發(fā)關(guān)注，對建筑進(jìn)行安全管理也逐漸引起了相關(guān)人員的注意，而近年來，脆弱性理論在生活中的應(yīng)用領(lǐng)域也不斷擴(kuò)展，對人們的生活有很大的影響。基于脆弱性理論的建筑安全管理主要指建筑工程安全事故出現(xiàn)的原因是由于建筑安全管理體系的脆弱性。本文主要對基于脆弱性理論的建筑安全管理進(jìn)行詳細(xì)的分析，以便提高建筑安全管理的質(zhì)量，為相關(guān)管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：脆弱性理論；建筑安全管理

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）11—26—02

引言

對建筑工程進(jìn)行安全管理是建筑工程管理的難點和熱點之一，目前國內(nèi)的建筑安全管理研究主要集中在建筑安全管理的模式、評價、績效等方面，缺乏對事故的成因和安全機(jī)理的研究，而國外學(xué)者則對此有較多的研究。很多國外專家相信建筑發(fā)生安全問題的原因在與安全管理體系的缺陷，造成安全管理的效率和實際作用低下，進(jìn)而引起安全問題。本文主要與脆弱性理論相結(jié)合，對建筑安全管理的激勵進(jìn)行研究，找出建筑發(fā)生安全事故的根源，為提高我國建筑安全管理的能力和水平提供更好的選擇。

1脆弱性理論概述

脆在中文中一般指容易發(fā)生破碎的特性，弱則是弱小并且容易受到挫折。國外學(xué)者在上世紀(jì)八十年代提出了脆弱性的概念，是指一種度，指系統(tǒng)在災(zāi)害事故發(fā)生時會產(chǎn)生的不利響應(yīng)程度，系統(tǒng)的不利響應(yīng)質(zhì)量主要由系統(tǒng)彈性控制，彈性代表系統(tǒng)承受災(zāi)害并恢復(fù)的性能。目前，隨著人們對脆弱性理論的研究不斷深入，其內(nèi)涵已經(jīng)大大超過物理等結(jié)構(gòu)受到破壞的概念，它由環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)等共同決定的一種狀態(tài)，與風(fēng)險、安全和事故緊密聯(lián)系，許多安全分析中都涉及到相關(guān)的知識和理念。但是要想準(zhǔn)確的評價系統(tǒng)脆弱性是很困難的，因為其隨著對象不同與環(huán)境的變化而不斷改變，對其進(jìn)行評價也有很多不同的方法與模型。

2基于脆弱性理論的建筑安全管理分析

現(xiàn)代的安全理論相信.突發(fā)事故的破壞性并不完全由事故原發(fā)的強(qiáng)度決定，還與人們進(jìn)行應(yīng)對事故的脆弱性和抵抗性有密切關(guān)系，脆弱性也是災(zāi)難事故形成的原因。根據(jù)建筑安全的獨特性，對建筑安全管理進(jìn)行的分析如下：

（1）高空墜落。根據(jù)脆弱性理論，高空墜落的發(fā)生機(jī)理主要由以下兩個方面：第一，建筑防護(hù)的系統(tǒng)具有脆弱性。這里是指建筑工程中進(jìn)行高空施工的安全設(shè)施材質(zhì)的強(qiáng)度沒有達(dá)到相關(guān)要求，或者沒有嚴(yán)格進(jìn)行安裝，以及出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損和老化現(xiàn)象，還有相關(guān)裝置的失靈和勞動用具出現(xiàn)問題等。第二，施工人員具有脆弱的安全意識。主要指違章進(jìn)行作業(yè)，違反施工的紀(jì)律，操作中的失誤，人員的注意力分散等。這兩個方面也反映出建筑安全管理體系的脆弱性，相關(guān)管理人員不能對防護(hù)體系進(jìn)行實時的掌握，也沒有做好施工人員的培訓(xùn)，就造成發(fā)生事故的風(fēng)險。

（2）坍塌。根據(jù)脆弱性理論，坍塌發(fā)生的原因主要有三個方面：第一，建筑施工中支撐體系的脆弱性。主要指建筑施工中對支撐系統(tǒng)的設(shè)計不科學(xué)、合理，進(jìn)行支撐的材料與質(zhì)量沒有達(dá)到相關(guān)要求等。第二，防護(hù)體系具有脆弱性。指進(jìn)行防護(hù)的設(shè)施其材質(zhì)沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒有進(jìn)行合理的安裝，設(shè)備出現(xiàn)老化和磨損，以及相關(guān)裝置的失靈等。第三，相關(guān)人員的安全意識具有脆弱性。這里主要指進(jìn)行管理的人員沒有嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)測，施工人員沒有達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)要求，違章進(jìn)行作業(yè)，違反施工的紀(jì)律，操作中的失誤等。

（3）物體的打擊。基于脆弱性理論，這一現(xiàn)象發(fā)生的原因主要是以下方面：第一，相關(guān)人員可能暴露在具有物體墜落潛在風(fēng)險的地區(qū)內(nèi)。第二，防護(hù)體系具有脆弱性。主要指密目網(wǎng)和平網(wǎng)的防護(hù)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，拆除工程時沒有設(shè)置警示的標(biāo)志，建筑周圍沒有設(shè)置護(hù)欄等。第三，相關(guān)人員的安全意識具有脆弱性。主要指參與施工的人員往下面拋雜物、垃圾等，或者相關(guān)設(shè)備的操作違章，工具亂擺亂放等。這里還有不是施工人員的安全意識具有脆弱性，指相關(guān)人員沒有配置安全帽或沒有在規(guī)定通道內(nèi)進(jìn)行活動等。

（4）觸電。基于脆弱性理論，這一現(xiàn)象發(fā)生的原因主要是以下方面：第一，相關(guān)人員暴露在有電器等設(shè)備的環(huán)境下。第二，防護(hù)體系具有脆弱性。指電氣裝置具有缺點，對漏電進(jìn)行保護(hù)的裝置有缺陷，專業(yè)的電工沒有配置齊全，電線破損以及相關(guān)的保險和開關(guān)失效等。第三，相關(guān)人員的安全意識具有脆弱性。主要指對用電的知識教育以及崗位的培訓(xùn)不到位，非專業(yè)人員操作電器不標(biāo)準(zhǔn)，或者沒有按照相關(guān)規(guī)范使用設(shè)備等。

（5）機(jī)械傷害。基于脆弱性理論，這一現(xiàn)象發(fā)生的原因主要是以下方面：第一，相關(guān)人員暴露在了可能有施工的機(jī)械影響的地區(qū)。第二，防護(hù)體系具有脆弱性。主要指沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，安全設(shè)置與防護(hù)的設(shè)施不健全，或者設(shè)置失靈與不合格，造成機(jī)械運行存在隱患。第三，相關(guān)人員的安全意識具有脆弱性。主要指違章進(jìn)行作業(yè)，機(jī)械的操作人員沒有過硬的技術(shù)，人員的自我安全與保護(hù)意識薄弱，甚至機(jī)械操作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，無證施工等。

總之，在建筑施工中比較常見的五類安全事故的根源主要是防護(hù)體系具有脆弱性和相關(guān)人員的安全意識具有脆弱性。這兩個脆弱性則產(chǎn)生于建筑安全管理系統(tǒng)的脆弱性。

3基于脆弱性理論進(jìn)行建筑安全管理的控制措施

（1）從建筑工程管理者的角度看。第一，要加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)需要完善相關(guān)的安全教育，使員工的行為能夠符合相關(guān)的規(guī)范。我國很多建筑工程施工人員的文化水平很低.對安全的認(rèn)知有限，基本上都沒有相關(guān)的證書，建筑工程的一些崗位對安全有較高的要求，需要具有相應(yīng)的能力，所以相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要按照不同的對象和層次采用不同的教育和培訓(xùn)方法，制定不同的措施，以便提高相關(guān)人員的安全素質(zhì)。還要經(jīng)常組織人員進(jìn)行安全知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)和知識，使員工提高進(jìn)行安全操作與施工的能力和水平。第二，要提高企業(yè)管理人員自身的水平和素養(yǎng)。很多安全事故的發(fā)生原因在于安全管理人員的素質(zhì)和能力不足，所以需要提高安全管理者的管理能力和水平，這是消除或減少發(fā)生安全事故的關(guān)鍵手段。要想提高企業(yè)管理人員的素養(yǎng)和水平，最關(guān)鍵的就是使其不斷的進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，這樣才能提高他們的素質(zhì)，并通過相關(guān)的教育與培訓(xùn)，最終提高整個企業(yè)的管理素養(yǎng)和水平。第三，要加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。這一手段是在企業(yè)長期的經(jīng)營中形成和發(fā)展的，以物質(zhì)為基礎(chǔ)，展示出企業(yè)的責(zé)任和以人為本的理念。企業(yè)內(nèi)部要形成寬松的文化氛圍，尊重員工的健康和安全，建立企業(yè)安全管理的目標(biāo)，抵御安全危害，防止發(fā)生安全事故。

（2）從安全管理的體系制度角度進(jìn)行管理。第一，需要建立健全完善的建筑安全管理體系和制度。要對建筑企業(yè)中切實有效的安全管理方法與措施進(jìn)行普及，制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使之進(jìn)入規(guī)章和制度的范圍。要在企業(yè)的內(nèi)部設(shè)置專門的安全管理部門，設(shè)置專業(yè)的人員進(jìn)行管理，建立明確的體系制度。還要明確建筑企業(yè)內(nèi)部各級部門和人員在安全管理中的職責(zé)和權(quán)限，切實推行安全管理制度，健全相關(guān)人員的責(zé)任體系。要嚴(yán)格的執(zhí)行對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，員工上崗之前必須經(jīng)過培訓(xùn)，企業(yè)的內(nèi)部還要成立專門的檢查與監(jiān)督小組，經(jīng)常進(jìn)行自檢、巡檢，并接受專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)的檢查，建立嚴(yán)格的稽查體系。第二，要加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)的進(jìn)程。嚴(yán)格按照相關(guān)穩(wěn)定安全管理條例，利用安全生產(chǎn)的行政許可制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制，還要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管和檢查，重點對容易出現(xiàn)漏洞或監(jiān)管的薄弱點進(jìn)行檢查，制定加強(qiáng)建筑企業(yè)進(jìn)行安全管理的規(guī)章和政策，如果發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)有安全隱患要限期進(jìn)行整改，嚴(yán)格追究。第三，要加強(qiáng)安全保障體制建設(shè)。不能使用落后的設(shè)備和工藝，建立起嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)事故，施工企業(yè)要有能力進(jìn)行處理，以便使危害降到最低。

4結(jié)論

以脆弱性理論為基礎(chǔ)，通過對建筑安全管理體系進(jìn)行探討，可以使我國的建筑施工安全性能大大增加，減少安全事故的發(fā)生，當(dāng)然，這也需要廣大人員的共同努力，企業(yè)和個人都要加強(qiáng)安全意識，國家也要制定相關(guān)的政策，促進(jìn)安全管理體系的建立健全。