工程計量支付與變更的管理探析

劉磊

摘要：在工程施工的整個過程中，做好工程計量支付以及工程變更的管理工作，就可以很大程度的保證工程準時、保質保量的完成。對工程計量和相關工程內容變更工作進行良好的管理，可以有效的控制工程投入成本、保證工程質量的目的。基于該項工作的重要性，本文對工程建設過程中的計量支付和工程內容變更等相關的內容進行了探討和分析。

關鍵詞：工程計量；支付與變更；管理

中圖分類號：U415.13 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）11—17—02

前言

工程計量支付在工程施工管理中占據重要的位置，它的計算精度將直接關系著概算、預算實際執行情況，是投資控制的一種表現手段，是業主和承包人經濟利益的焦點核心問題，對加快承包人的資金周轉、維護業主的最終利益都具有十分重要的意義。

1工程計量支付

計量支付是指相關工程師做項目的檢驗和驗證，結果表明合格、符合條件的項目，按統一格式填寫付款報告，提交給監理工程師，后又通過其審計上報給業主，業主按照審計實施批準，確認后將合同規定金額支付給建設單位。因為公路工程的計量支付一直存在于整個生命周期，是一項重要的工作，直接反映了各單位的權利和義務。每個單元可以總結數據和深入分析，全面、準確的了解工程的基本情況。計量和付款，可以有效地協調合同雙方的利益結構和約束的行為承包商，承包商可以根據設計圖紙和相應的技術規范嚴格執行施工活動，業主也可以積極履行義務和轉讓的錢支付給承包商，以確保施工活動的順利進行。

2工程變更

工程變更所涉及的范圍比較廣，包括其合同所涉及的各個方面，尤其是材料、構造以及技術標準等方面的變更。工程變更的主要發起人包括了建設單位、施工單位、設計單位以及監理方，但最后均需要由監理方的人員以書面通知的行為來對工程承包人發送變更意向書，并在承包人確認合同符合規定之后再向監理方提供相應的方案變更實施細節。最后，需要監理方和發包人進行共同協商和研究，確認情況和標準，接下來由監理工程師對承包人發送變更指示，作為工程變更的最終確認文件。因為雖然工程的變更本質屬于一種合同變更，但其實質的內容還涉及到工程設計圖紙的更改，以及工程技術的調整，另外還包括由于工程變更所產生的費用調整。因此，在監理方未發送指示時，承包方不得擅自對工程進行變更，否則其計量將不會受到認可，并需要負相關責任。

3工程計量支付與變更

3.1工程計量支付與變更的關系

工程變更通常是對合同的原有規范、設計和方案進行變更和合規調整。從更深層次的內容來看，這部分變更主要涉及了設計方案的變更以及進度調整，還有對初期招標文件和清單的調整和新增。然而，無論出于什么樣的目標和設想，都需要將該工程的實際情況進行考慮，這種調整也必須以此為基礎，目標則是為了更好提升項目效益和進度，因此，設計的調整也是需要重點考慮的部分。工程計量是指依照專業工程管理和設計人員以合同規范為基礎，對施工方所從事的工程完成量進行實際審核與計量的工作。支付則是對財務人員工作的概述，其工作的主要內容則是在合同規范下，對施工方的服務費用進行確認，并最終完成結算手續的工作。計量支付是工程承包方和發包方業務關系和資金關系的集中體現，也是發包方把握工程質量和進度的重要手段。在實際的工程運行中，工程變更所引發的費用變動會被計量支付工作反應。后者工作的實際內容是反應在合同和工程變更的內容上。

3.2計量支付的依據

（1）質量合格證書。施工方所完成的工程項目并不需要所有的都進行計量，只需要對其中符合合同標準的項目進行計量，然后對合規的項目進行質量合格證書的授予。

（2）工程量清單前言和技術規范。工程量在清單前言與技術規范關于“計量支付”的相應說明中會對工程的每項工序的計量標準進行細致的明晰，并且會對計量方法所包含的價格、內容以及范圍等要素進行確定。

（3）設計圖紙以及測量數據。設計圖紙作為計量的又一重要依據.對于工程量有很直觀的確定，由于施工方自身原因所造成的工程量變更有明確的規則，這部分將不會被計入工程量，這也是直接關系支付款額的數據。

3.3計量支付的原則

（1）合同依照性原則。效用得到肯定的合同是雙方所達成的合法協議，是對今后雙方利益和權力的根本保障。因此，工程承包方和發包方都需要對合同內容存在較為明確的認識，并遵照合同的相關內容對自身的義務進行細致的履行，保障工程中各個項目都符合計量支付的相應標準。

（2）公正性原則。公平性公正性原則則是對監理工程師工作的要求，尤其在大型工程涉及大量工序的情況中，監理工程師應當嚴格履行本身的義務和責任，中肯的評判項目所涉及的計量和支付工作，保障雙方的權益都可以得到根本的平衡，不會偏向任何一方。

（3）實時性原則。計量與支付工作對于時效性有著嚴格的要求，尤其是計量報告的工作需要嚴格控制在一個星期之內。因為這類時效性關系到工人的工資，極有可能會誘發罷工事件，造成對于工程進度和質量影響，甚至還會引發嚴重的社會負面影響。

（4）程序性原則。施工所涉及的資金流入和流出都需要經過嚴格的程序管理，不僅僅確保計量支付工作的合法性，也是對違法違規行為的有效避免，更有效避免了因為違規設計調整所帶來的安全風險。

4工程計量支付與變更管理措施

4.1把握合同的標準和內容

工程參與的各方人員都需要對合同所規定的內容、標準和依據進行充分的理解和認識，尤其有關人員在進行工程的計量支付工作時。因為只有這樣才能讓合同所涉及的條款和技術規范等文件內容發揮其對于施工方工作量的審計功能，保障整個工程項目的計量支付工作得以完整而順利的施行。

4.2科學化管理計量工作

工程的建設需要較長的時期，需要各學科的眾多人員參與。由于這樣多要素的參與，因此，往往實際的計量工作就會因為這些要素的水平限制難以實現對于計量支付工作的有效性，尤其是工程中期會因此引發發包方的資金運轉，造成連鎖反應。然而，由于信息時代的科技發展，以網絡技術和計算機技術為基礎的管理也讓這一問題得到有效的解決。可以通過相應的軟件系統來對工程的計量和支付進行有效的管理和控制，防止施工方因為自身的利益趨勢而出現的虛報現象出現，同時也減少了由于相關人員的失誤所造成的計量誤差。除此之外，利用高新科技來進行數據統計也可以讓設計內容變更所引發的數據調整變得更加可靠。

4.3嚴控工程變更內容

工程變更一直以來都是工程項目中的管理難點，對工程的經濟效益有著直觀的影響，也是關乎工程質量的重要所在。因此，我國也在合同法中對這類問題進行了詳細的約束，雇傭合同雙方所達成的工程工作變更協議是工程內容變更能夠得以執行的最主要依據，沒有得到雙方數目肯定的變更協議不具備法律效用。除此之外，在涉及到設計方案變更的部分也需要引起足夠的重視。因此，實際工程中的工程變更需要雙方，要嚴格把控工程變更工作，做到任何變更都能合法且可行。工程的具體內容也需要嚴格依照相關監管單位的管理細則，對合同變更內容進行充分的認識，保障后續工作的正常進行。

5結語

工程所涉及的規模和工序一般都較大，施工需要經過一個較長的時期，在錯綜復雜的內容之中，進行計量支付工作需要尤其的小心和細致。以系統的工程為基礎，對由各種原因所引發的工程變更問題都需要進行嚴格的歸類，對于工程計量所涉及的情況進行具體分析，監管方的工作人員需要對問題進行盡快的反映和分析解決，以時效性、質量以及效率來保障工程的順利完成。