統一戰線法規體系的構建與完善

摘要：統一戰線法規體系是指涉及統一戰線工作領域的全部法律規范，按照不同的法律類型和內容分類組合而成的一個體系化、有機聯系的統一整體。統一戰線法規體系可以分為類型體系和內容體系。構建與完善統一戰線法規體系是統一戰線工作法治化發展的必然要求。統一戰線法規體系總體上呈現出“雙軌制”的特點，即國家法律法規體系和黨內法規體系并存。構建與完善統一戰線法規體系，應當從統一戰線工作的實際出發，根據統一戰線各領域工作的內容和要求做出不同的安排。隨著統一戰線工作法治化要求和程度的不斷提高，構建與完善統一戰線法規體系日益成為推進統一戰線工作的一項重要任務。

關鍵詞：統一戰線；統一戰線法規體系；統一戰線工作法治化

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1008-6269（2016）05-0032-10

提升統一戰線工作法治化水平是依法治國的應有之義，也是中國共產黨依法執政的必然要求。提升統一戰線工作法治化水平的前提和基礎性工作就是構建、完善統一戰線法規體系，切實將統一戰線工作納入法治化軌道。統一戰線工作是一項政策性特別強的工作。在不同時期，政策引導是推進統一戰線工作、有效發揮統一戰線功能的重要保障。政策具有靈活性、策略性與適應性特點，便于根據形勢的變化和要求進行及時調整。但是我們應當看到，今天的統一戰線工作不僅要強調靈活性、策略性與適應性，更要強調制度化、規范化和程序化。……