兩次工傷都為十級傷殘，用人單位應全額支付第二次傷殘待遇

兩次工傷都為十級傷殘，用人單位應全額支付第二次傷殘待遇

李陽

工傷又稱為產業傷害、職業傷害、工業傷害、工作傷害，是指勞動者在從事職業活動或者與職業活動有關的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業病傷害。工傷保險待遇是指職工因工發生暫時或永久人身健康或生命損害的一種補救和補償，其作用是使傷殘者的醫療、生活有保障，使工亡者的遺屬的基本生活得到保障。

基本案情：申請人周某于2006年2月到被申請人瀘州某煤業公司上班，從事巷道維修工作。2009年12月，周某在工作中受傷，被鑒定為十級傷殘。后來，他回到單位繼續上班至2016年3月。2010年8月24日，周某領取了此次十級傷殘的一次性傷殘補助金。2011年3月2日，他又領取了一次性工傷醫療和就業補助金。2013年3月6日13時30分左右，周某工作時再次受傷，后依法被認定為工傷，被鑒定為十級傷殘。2014年9月12日，公司支付了周某該次受傷的一次性傷殘補助金。該公司在周某工作期間，為其參加了各項社會保險。

現周某要求單位全額支付其第二次十級傷殘待遇。

爭議焦點：周某在被申請人單位一直連續工作，在單位向其支付了第一次工傷待遇中的醫療和就業補助金時，雙方勞動關系是否解除？

該種情形是否屬于人力資源社會保障部《關于執行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（人社部發〔2013〕34號）第十條“職工在同一用人單位連續工作期間多次發生工傷的，符合《條例》第三十六、第三十七條規定領取相關待遇時，按照其在同一用人單位發生工傷的最高傷殘級別，計發一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金”的規定？

仲裁結果：裁決支持了周某的仲裁請求。

裁決理由：周某在被申請人單位瀘州某煤業公司兩次受傷，均被鑒定為十級傷殘，雖然周某在該公司工作時間并未間斷，但周某第一次受傷后，該公司于2011年3月2日向其支付了此次受傷的一次性工傷醫療和就業補助金，應視為雙方勞動關系在法律意義上的終止，根據人力資源社會保障部《關于執行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（人社部發〔2013〕 34號）第十條“職工在同一用人單位連續工作期間多次發生工傷的，符合《條例》第三十六、第三十七條規定領取相關待遇時，按照其在同一用人單位發生工傷的最高傷殘級別，計發一次性傷殘就業補助金和一次性工傷醫療補助金”的規定，本案中，周某雖是兩次受傷，但被申請人單位在向其支付第一次工傷待遇中的一次性工傷醫療和一次性傷殘就業補助金時，雙方的勞動關系就已經終止，不符合該條中的“連續工作期間”，因此，周某的第二次十級傷殘應該按照《工傷保險條例》的規定全額支付。

評析意見：工傷是任何職工和用人單位都不愿提及的話題，往往有“談傷色變”之勢，一旦發生，勞動者往往處于比較弱勢的地位，作為強勢一方的用人單位，近兩年來受經濟下行的嚴重影響，往往將勞動者的工傷待遇一壓再壓，最終導致雙方協商未果，不歡而散。如何讓用人單位在法律允許的范圍內盡量地減少損失，讓其相對主動地、盡快地與工傷職工達成賠償協議，有效地預防和減少類似爭議的發生，是值得我們思考的問題。就目前的法規政策而言，一方面應加大對用人單位參保的宣傳力度，讓其明白參保的利大于弊，主動為每一位在崗職工依法參加工傷保險，從源頭上減少支出；另一方面，對發生工傷的職工，可以先保留勞動關系，暫時不支付工傷醫療和就業補助金，等到勞動者主動提出解除或再次發生工傷時，一并予以處理。

（瀘州市瀘縣勞動人事爭議仲裁院 ）