洱海污染，我給自己爆料

洱海污染，我給自己爆料

施懷基：云南大理籍，曾為媒體人，出版有長篇小說，并長期關注當地環保。

2015年，獲最佳環境報道獎。

編者按：作為民間環保人士，如何能在保護好自身的前提下，多方借力，巧妙周旋，監督非法排污的企業和個人，助力政府的環境整治，這需要勇氣，更需要智慧。

大理洱海在古代文獻中曾稱為葉榆澤、昆彌川、西洱河、西二河等，位于云南大理市內，為云南省第二大淡水湖。洱海水質優良，景色優美，是大理的母親湖。

保護好洱海母親湖這個觀念深入人心，就連習近平總書記來到大理，都專門要求“一定要改善好洱海水質”！

然而，由于洱海周邊人口增長，旅游開發等原因，洱海水質不容樂觀。雖然當地政府也非常重視保護洱海，建設了許多污水收集處理工程，但是，有個別洱海保護的排污工程，卻成了“豆腐渣工程”，不但沒有起到保護洱海的作用，反而變成了“引污入洱”。

網友爆料

2015年1月初，我陸續接到一些網友爆料，說大理市雙廊鎮大建旁村新建不久的雙廊污水管網二期工程是個豆腐渣工程，沒有起到收集污水的作用。同時，也有網友在微博曝光這個信息。

污水搜集處理管道被風浪毀壞后，客棧直排洱海。

雙廊古鎮是大理市重要的景區，因為可以看到大理蒼山洱海優美的風光，體驗當地白族文化，受到無數游客的追捧。此外，加上楊麗萍等藝術家的名人效應，雙廊成了大理旅游的熱門地。

游客的增多，帶動了這個小漁村的經濟，飯店、酒吧、海景客棧在村中無序、野蠻、瘋狂地增長。因為基礎設施落后，規劃缺位，許多客棧和飯店污水經過簡單處理，甚至不處理就排往洱海，對洱海造成極大污染。

2014年，政府投入了430萬元，在臨海的大建旁村和島依旁村建設雙廊污水管網二期工程，對古鎮的生活生產污水進行收集和處理。

該工程曾以“外掛式”排污管道被官方和有關專家津津樂道，然而，這個設計最終被證明是一個失敗的設計。因為既沒有考慮到“外掛式”管道會因大理洱海大風、海浪受損的因素，也高估了管道的污水收集處理能力，建成沒多久，就到處斷裂，致使流入管道的污水直接進入洱海。

更嚴重的是，在修排污管道之前，大建旁和島依旁兩個村只有直接臨海的農戶和客棧往洱海排污；但修了排污管道之后，此前不在洱海排污的農戶污水，也被引入排污管道，又從破損處進入洱海。

嚴重的時候，兩個村之間的海灣里臭氣熏天，到處可見垃圾、糞便。老百姓嘲諷其為“引污入洱”工程。

如果這個工程不能及時修復，每天對洱海的污染無疑是巨大的。

我接到爆料后，先后多次自費前往雙廊，并租用漁船，沿著雙廊大建旁村海邊排污管道進行查看、取證，并找當地百姓了解情況，證實污水處理工程“引污”傳聞不假。

隨后，通過非正式的方式，我向雙廊有關領導進行電話舉報，同時，也曾建議環保部門加強重視。

但一個月過去了，我前去回訪時，卻依然是老樣子，依然沒有修復的跡象，污水依然往洱海里直排。

于是，我決定將此事大范圍曝光，引起公眾關注，督促有關部門進行整改。

給自己的爆料信

我推測，這一豆腐渣工程得以存在，其背后的關系網必是錯綜復雜。我身在當地，如果直接曝光，勢必觸犯到一些人的利益，極有可能會產生不可預知的風險。

于是，我決定換個手法：以客棧老板的名義給自己寫了一封爆料信，隨后，在自己的微信公號“施懷基”上全文轉載，并配上我在現場拍到的圖片。這樣一來，既降低了風險，又加強了可信度。同時，我在轉發時還附帶了關于該工程的新聞報道，及工程建設時間、投資費用等背景資料予以佐證。

2015年3月30日，我在自己的微信、微博、新浪博客及各大論壇等多家平臺的賬號下同時發表《這是犯罪：雙廊430萬豆腐渣污水處理工程變“引污入洱”工程》。文章一經推送，引起網友關注并轉發，閱讀量近9萬人次，傳統媒體紛紛跟進報道。

隨后，大理環保部門回應，稱曝光情況屬實。

環境大整治

此前，習近平總書記曾于2015年1月20日在洱海邊與當地領導合影，要求改善洱海水質，并言：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”

可能是正值云南省和大理州市對洱海保護倍加重視的時期，“引污入洱”曝光半個月后，云南省委書記李紀恒專門到大理調研洱海保護，肯定網友和媒體的監督，要求“運用好輿論監督這柄利劍，讓那些向洱海偷排污染的企業和個人，無處藏身?！彪S后，大理州紀委介入調查，大理州政府對在洱海流域環境整治工作中失職瀆職的6名責任人進行立案審查并公開曝光。

耗資數百萬修建的污水搜集處理管道建成沒多久就斷裂。

大理州市還投入數十億元，在環洱海村鎮全方位開建排污管道和污水處理工程，鐵腕治污，嚴控違章建筑，使洱海保護成為大理最重要的環保工作。

雙廊一知名客棧外面的污水收集處理管道多處中斷，污水直排洱海。

2015年底，在云南省兩會大理專場新聞發布會上，大理代表團向媒體介紹雙廊“引污入洱”一案。

經過整治，所有排污管道均已修復，平日的雙廊鮮有污水直排洱海，旺季污水暴增時，政府也會組織車輛及時清運。洱海及周邊水域的環境問題積重已深，非一時一日得以解決，我生于此，長于此，也將長久地關注于此。

（本文供圖：施懷基）

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施懷基寫給自己的爆料信

尊敬的施懷基老師：

您好！

我在雙廊開客棧，客棧臨海。雖然素昧平生，雖然知道您可能對雙廊的客棧有偏見，但我想了很久，還是不得不給您寫這封信，在今年洱海水質還沒變糟糕之前，告訴您一點洱海污染的真相，以免今年萬一洱海繼續爆發藍藻，我們雙廊的經營者，又將被推到風口浪尖，背負我們背不動的污名，替代我們替不了的污染大罪！

與雙廊許多經營者一樣，幾年前，我來到這個小鎮，在臨海的地方，開起了客棧。有兩個原因，一是雙廊絕美的自然風光讓我舍不得走，我愛這個地方；二是我在這個地方看到商機，我也愛錢。因為這兩個原因，我們留了下來，開起客棧，面朝大海，春暖花開，又能掙錢，確實過著比海子詩中還幸福的生活。

但是，由于雙廊的基礎設施不完善，我們這些臨海的經營戶，不得不將污水排入洱海，當然，我們已經經過了一道化糞池過濾。這一點，現在我也不用回避，因為除了洱海，沒地方可以排。

20 1 3年底，洱海藍藻大面積爆發，輿論直接指向雙廊的客棧經營者。經營戶出于自保，成立雙廊客棧聯盟，希望借助輿論，將責任推向政府和農民，以此避免政府“停業整頓”。說實話，大家都不怕整頓，也支持治理污染，但停業是害怕的，因為每天都面臨巨大損失。

由此，爆發了雙廊以及環洱?？蜅＝洜I者與當地網友的爭論，甚至對罵。但最終，往洱海排污畢竟是事實，洱海污染了，對經營者也沒有任何好處，所以，雙廊的經營者，很快就轉變觀念，配合政府整治。

也就在這期間，雙廊投資430萬（招標450萬）的雙廊污水管網二期工程開建，圍繞著島依旁、大建旁兩個村子，建起外掛式污水收集管道，集中排入污水處理廠進行處理。

這個工程，是得民心的，受到雙廊百姓、經營者的大力支持，畢竟，保護洱海，是大家共同的心愿。

但是，誰也沒有想到，這個投入430萬元的污水收集處理工程，因為做成了豆腐渣工程，竟然變成了一個“引污入洱”、污染洱海的工程！

在雙廊污水管網二期工程開建之前，大建旁、島依旁兩個村，除了沿洱海的經營戶、農民外，其余大都使用旱廁，污水不會排入洱海，直排洱海的只有臨海的少數幾家。但是，這個工程，將沒有臨海、原先使用旱廁的農戶、經營戶的污水統統往海邊外掛式污水收集管道中引，于是，幾乎島依旁、大建旁兩個村，幾百家人的糞便、污水、甚至生活垃圾，都往這管道中排了。

更嚴重的是，花了430萬建的總長不到兩公里的外掛式污水收集管道，竟然是個“豆腐渣”！從20 1 4年上半年投入使用，不到半年，這些排污管道就已經全部斷裂，導致島依旁、大建旁，包括臨海往管網中直排污水的經營戶，所有的污水都進入了洱海。

雙廊投入了430萬，本來是要建一個污水收集、處理工程的，最終，卻因為修了一個短命的豆腐渣污水處理工程，成了“引污入洱”工程！

污染嚴重的時候，在大建旁和島依旁之間的海灣里，您可以聞得到臭味，隨處可見漂浮的大糞、廁紙、衛生巾等等臟物！

投入430萬元，平均每米就要花費近5萬元的排污管道，竟然會如此輕易就破損、折斷，我們不知道這里面有什么貓膩，為什么設計者不考慮洱海風大和水位有漲跌的因素？為什么管道破裂之后，任何睜著眼睛的人，都看得到污水進入洱海的時候，政府卻沒有任何動作，聽之任之，繼續讓這么多污水排入洱海？

習近平主席來到大理，在洱海邊強調，要保護洱海。但是，就雙廊現在的情況，今年如果干旱，洱海水質也不會樂觀。

一旦洱海出現藍藻或者大規模水質變差，我們環海的經營者，又會成為眾矢之的，成為政府整治、輿論譴責的對象。

這是我們背不動的罪名！

不是我們為了賺錢想污染洱海，我們比政府更希望保護洱海，但是，面對這樣的豆腐渣污水處理工程，引污入洱工程，您說說，我們能怎么辦？我們能不能背負污染洱海這樣一個驚天大罪？

打擾您了，施老師，您一向關注洱海保護，也一向筆不容情，我希望您能親自來看看，以免今年洱海出現污染，又把我們當成批判的對象。沒有調查就沒有發言權，您說呢？

照片視頻我也就不提供了，您自己下來了解吧！

謝謝您能讀完我這封信！

雙廊一客棧

20 1 4年2月1日