簡析林業生態建設中存在問題與對策

王俊武

（鳳城市林業局木材檢查總站，遼寧 丹東 118100）

簡析林業生態建設中存在問題與對策

王俊武

（鳳城市林業局木材檢查總站，遼寧 丹東 118100）

對我國林業生態建設存在的相關問題進行了分析，并提出了林業生態建設的對策，以供參考。

林業生態建設；問題；對策

林業生態工程建設，對我國生態環境的改善以及經濟社會的持續發展貢獻卓越。但在工程實施的過程中，我國林業生態工程建設仍存在許多問題，形勢依然嚴峻，基于此，有必要加快實施林業生態工程步伐，以促進與推動我國經濟、生態及社會的可持續性健康發展。

1 林業生態建設存在的相關問題

1.1 存在指導思想上的誤區

生態環境建設是林業生產過程中的首要任務，但長期以來，人們把林業只視為產業部門看待，對其生態效益與社會效益并未得到充分重視。由于人們的生態環境意識與法制觀念的缺乏與淡薄，只對短期利益過于注重，對森林的采伐沒有節制，造成生態環境加速惡化。

1.2 林木采伐管理制度不夠完善

一直以來，對新造林管護投入力量不足，同時也難以對建設成果加以鞏固，究其原因是缺乏社會力量的調動，科技成果推廣速度滯慢，造林的科技含量較低。特別是森林經營方案及管理暴露較多問題，如森林采伐限額、年度木材生產計劃未能完全按森林經營方案實施與確定，對資源狀況和可采資源所占份額沒有進行科學的分類排序，同時缺少完善的監督機構對采伐指標分配、采伐審批的監督等制度。

1.3 缺乏充足的經濟投入支持

林地資源大都處在山區較偏遠的地段，且經濟水平較低，沒有把生態環境項目的建設納入地方經濟發展的整體戰略規劃中，使生態林業建設資金處于不足與缺乏狀態。近些年來，盡管國家加大了資金的投入力度，但生態林業的建設是一項長期性、綜合性的復雜工程，從投入資金總量來看，仍顯不足，這就無疑會對生態林業建設的正常開展產生一定影響與制約。

1.4 林業生態建設缺乏有效的監理機制

在林業生態建設過程中，由于缺少有效的工程監理，造成工程建設質量不高，生態效益、經濟效益及社會效益較差，導致國家資金浪費巨大。

2 搞好林業生態建設及發展對策

2.1 改變重經濟、輕生態的思想

林業生態建設牽涉面較廣泛，如自然、社會和經濟等。因此不能只重視經濟發展，而要強調自然與社會的和諧，追求綜合效益，人們在改善生態環境的同時，經濟也會得到長足發展，最終才可實現可持續發展的目標。基于此，要樹立人與自然和諧的價值觀，杜絕人們對自然資源的無節制索取，達到保護環境的目標。在林業發展上，無論是造林、培育和采伐，均要尊重自然規律，適地適樹恢復森林植被，減少勞民傷財，一定要求真務實。

2.2 改革林業生產方式

要牢固樹立生態文明建設的思想理念，進一步深化生態教育，廣泛利用多種形式進行大力宣傳，促進與提高人們的生態道德素質，以及普及愛林、植林、護林意識。除此之外，還要強化生態保護及治理，對地理情況進行實際考察，再增加森林的覆蓋面。對林業生態建設，要堅持全民搞綠化的方針，不斷發展、擴大林業特色產業。同時，還要完善對生態文明建設的政策與法律體系，做好各項森林災害應急預案。

2.3 拓展多方投融資渠道

眾所周知，林業建設需要大量的資金投入作支撐，不僅需要政府的支持，同時還需要多方渠道進行籌資，進行項目支撐、招商引資，出臺優惠貸款政策，以進一步促進林產業發展，廣泛吸納社會閑散資金，以壯大林產業。同時，要整合林業生態項目，分區施治并重點突破。

2.4 依法辦事，切實推進林業生態建設

要認真嚴格執行國家的相關法律法規，比如《環境保護法》《森林法》及《土地法》與《水土保護法》等，進行開展林區治安綜合治理，以及嚴格木材采伐、運輸與經營管理。在研究制訂經濟發展規劃時，要統籌考慮生態環境建設。在經濟開發以及項目建設中，要嚴格執行相關法律法規，一定要充分考慮項目建設對環境的影響，并提出評估報告，以便安排好相應建設內容。

2.5 加強林業生態建設的監督與管理

各級政府部門，尤其是基層人民政府一定要建立完善的監督管理機制，只有高素質的監理隊伍，才能做好監督與管理任務，從而有利于生態工程建設。同時還要切實做好農民群眾教育宣傳工作，對地區退耕還林存在的相關問題，做好宣傳教育工作，只有使廣大群眾充分認識到生態效益與經濟效益的協調統一，才能最終推進林業良性發展。

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