對推進我國綠色經濟發展的建議

◎岳子健

對推進我國綠色經濟發展的建議

◎岳子健

改革開放以來，三十多年的經濟高速發展使我國取得了舉世矚目的成就：目前我國已成為繼美國之后，世界第二大經濟體，同時，以GDP為主要追求目標的經濟發展模式，也讓我們付出了很大的環境代價，這種代價甚至到了難以承受的地步，實現經濟轉型，發展綠色經濟，實現人和自然和諧發展已成為迫在眉睫的當務之急。我國的綠色經濟發展任重道遠，在經濟結構調整、產業升級等方面有著廣闊的發展空間，同時也面臨著諸多矛盾和問題。本文主要分析了綠色經濟發展過程中存在的問題，并就如何推進綠色經濟發展提出了一些建議。

1989年《綠色經濟藍皮書》中首次提出“綠色經濟”這一概念，皮爾斯把綠色經濟定義為以傳統產業經濟為基礎，以經濟與環境的平衡和諧為目的而產生的一種新經濟形式，可以說是產業經濟為滿足人們環保和健康需求而形成的一種新的發展狀態。聯合國2011年發布的《綠色經濟綜合報告》中也給綠色經濟做出了明確的定義：低碳的、資源節約與社會兼容的經濟類型。

我國綠色經濟發展現存的問題

黨的十八大報告中明確提出了五位一體的戰略發展布局，也進一步明確了生態文明建設的重要地位。然而我國在發展綠色經濟的過程中雖然取得了顯著的成績，但依舊存在一些問題。

首先是傳統理念的制約。現階段從社會大眾到經濟主體（企業），能夠接受綠色經濟的觀念，但仍存在長遠發展與眼前利益的矛盾、地方個體利益局部與社會環境改善大局之間的矛盾，實現綠色經濟轉型發展所需要的經濟政策、環境政策等還不完善。從環境治理結構來說，依舊沒有真正形成政府、企業以及社會公眾相互之間良性互動的環保治理結構。其次是綠色投資與技術創新還有待進一步加強。現階段綠色經濟融資渠道還需要拓展，銀企合作相對滯后，民間與外來投資不是非常活躍，多元化投資格局并未真正形成。綠色經濟發展技術水平需要進一步提升，綠色技術創新存在一定的風險，存在大型企業不愿意創新、中型企業不敢創新、小型企業無法創新的局面，創新動力明顯不足。再次是綠色服務標準化體系有待進一步完善，現階段不但綠色經濟發展指標體系以及政府官員考核標準尚未完全建立，較為統一的行業標準以及國家標準也尚未建立，綠色服務標準化體系也不是非常健全。最后是廣大群眾的綠色消費意識還需要進一步強化，生態環境保護問題和人類的消費活動密切相關，現階段一些國家與地區的人們依舊沒有樹立較強的綠色消費理念，并未真正將綠色消費行為落實到行動上來。

推進我國綠色經濟發展的建議

準確把握發展方向

綠色經濟的發展是一項長期性系統性的工程，所以發展的基本在于堅持從我國的實際情況出發，將綠色升級發展當成是生態文明建設中的關鍵內容。堅持從實際出發，堅持從我國可持續發展戰略目標出發，努力給綠色經濟發展營造出一個更好的環境。在“十二五”期間，綠色經濟發展取得了重大成效，其中的主要原因便是我國更加重視節能減排的發展目標，借助于降低污染、推動循環經濟發展，在綠色經濟發展中的投入力度逐漸加大。“十二五”期間我國在節能減排與綠色經濟建設中投入超過4萬億，也為綠色經濟未來的持續健康發展打下了堅實的基礎。

完善相關法律法規。要認識到，在短期內促進產業完全轉型還存在相當大的困難，如火力發電和工業生產的問題，就需要政府部門進一步完善相關的政策法規，讓各大企業真正重視生態環境問題。現階段國內很多企業在生產經營過程中都忽略了環保問題，廢水廢氣排放不達標，這和相關法律法規的不完善有著很大的關系。即便是當前的很多法規都已經制定，但實際實施過程中依舊沒有落實到位，所以我們在完善法律制度的基礎上還應當進一步加大執法力度，約束企業行為，針對排放廢氣廢水的主體予以嚴厲懲處，同時還需要完善環境評價制度，對企業廢氣廢水排放實施全面監管，力求降低污染率。

推進產業結構升級

我國綠色經濟的發展必須要依靠產業結構的轉型升級，在資源節約以及新能源開發等方面推進產業結構升級。第一應當真正處理好社會經濟發展需要解決的能源資源問題，逐漸增加清潔能源以及綠色能源在產業發展中的比重，從而慢慢的轉變以煤炭消耗為主的能源格局；第二需要強調節能環保技術的發展創新，真正的打造綠色產業，從而構建綠色經濟產業帶；第三應當促進綠色經濟，在行政管理以及政策引導方面，出臺更為完善的綠色經濟發展政策。從政府部門，企業、個人以及社會各方都形成合力，真正確保綠色經濟發展深入人心，深化于行，讓綠色經濟變為一種責任與共識。

加強政策宣傳引導

充分發揮政府部門公共服務與管理職能，做好引領者的角色，讓企業、社會機構以及廣大群眾都能夠主動樹立綠色理念，讓綠色經濟理念深入到每一名公眾心中。可以通過種媒體，包括傳統媒體和新媒體，加強政策宣傳引導，營造綠色經濟氛圍。另外廣泛動員社會各界開展植樹造林活動，提倡節電節水，節約資源，主動樹立綠色理念，將、使發展綠色經濟，生態文明建設深入人心。

綠色技術創新體系

促進我國綠色經濟發展，還需要強化綠色技術創新體系的構建。如做好環境友好的現代化工業園區建設工作，構建并完善就業、融資、信息網絡以及科企合作等平臺。構建支持綠色經濟發展的融資平臺，建設投融資的綠色道。另外還應當為中小企業和服務業的治污改造、轉型升級發展設置專項資金與引導資金。大力支持企業建設自己的科研組織，不斷促進產學研之間的一體化，培養出一大批行業領軍人才以及高科技人才，為綠色經濟的發展和綠色技術創新提供堅實保障。

總而言之，綠色經濟的發展是一個長期的、脫胎換骨的過程，我國多年來的累積的龐大的傳統經濟基礎，全面轉型到綠色經濟軌道上，絕非一朝一夕就能做到，同時發展過程中存在的矛盾和問題是不可避免的，綠色經濟對于國家和我們每個人都密切相關，因此，社會各界者就當關心這些問題，探尋解決問題的方法，尋求有效的發展對策，進一步推動我國綠色經濟的發展。

（作者單位：石家莊市第一中學）