創新社會消防管理，完善火災防控體系建設

◎李紹位

創新社會消防管理，完善火災防控體系建設

◎李紹位

隨著社會經濟的不斷發展，我們對于消防安全管理的認識也越來越深刻，其不僅僅事關經濟建設，同時也與人民群眾的生命財產安全息息相關。當前我國正處于社會發展的黃金時期，消防管理工作面臨著許多新問題與新情況，這就要求我們結合先進的管理理念與火災防控技術，不斷創新，維護發展環境的安全。本文將從我國社會消防管理存在的問題入手，討論其問題以及產生的原因，并結合實際提出相應的解決措施，為相關消防專業提供可靠的參考依據。

當前我國消防管理存在的問題

隨著我國城市建設的不斷發展，消防體系越來越成熟，但是這并不是說明消防管理就沒有隱患，其實根據相關調查，我國的消防管理與火宅防控體系仍然存在著許多問題，納悶下面我們就這些問題進行討論：

消防安全管理責任不落實。當前我國消防安全管理責任不落實是造成火災頻發的一個重要因素，由于管理上存在著漏洞，很多場所的消防設施沒有按要求進行定期維護，或者建筑中的居住者不會正確使用消防器材，這些情況的出現都是消防安全管理責任不落實造成的。

公共消防設施建設滯后。根據城市消防站建設的相關標注準規定，消防隊接到出動指令后5分鐘內能夠到達的位置為轄區邊緣的原則來規劃消防站的布局。但實際情況是大多數城市的消防站都存在轄區面積較大，不能滿足短時間內到達火災現場的要求，而且消防站布局不合理，不能實現最高效的火災救援。

居民消防安全意識較低。新社會下的消防管理不能僅僅依靠消防官兵以及消防單位來進行工作，消防轄區內的居民也應該參與進來，依靠群眾的力量來進行火災預防。然而當前我國一大部分居民的消防安全意識較低，不懂防火、滅火的基本知識，火災發生時的火災處置能力和自救逃生能力明顯不足，這就容易使小火情變成大火災。另外，各個行業之間的火災普及教育較弱，例如很多電工、焊工在工作中間沒有收到相應的消防教育，致使其在作業過程中存在違章。冒險作業，給我國的消防管理帶來了嚴重的阻礙。

消防管理的創新措施

通過上述分析我們得知了當前我國消防管理與防火控制的重要性以及存在的眾多問題，所以說新時期消防管理創新也十分重要，那么下面我們就從管理理念、管理機制、管理舉措三個方面詳細探討創新措施：

消防管理理念的創新措施。首先要對行業防火系統實行監管機制，企事業單位的行業主管部門應當對本行業、本系統的消防安全管理記性監督，例如教育行政主管部門應當對下述學校進行消防監督；衛生行政主管部門應當對下述的醫院進行消防監督，總之要做到有責可究，有的放矢的目的。其次，形成聯合檢查機制，職能有交叉或者業務有聯系的行政部門聯合開展消防檢查，如建設部門與消防部門可以聯合對建設工程施工現場的消防安全進行檢查，可以聯合對建設工程的消防施工質量進行檢查；工商、質監與消防部門可以聯合對消防產品的質量進行檢查：安監部門與消防部門可以聯合對煙花爆竹等易燃易爆場所開展檢查：文化與消防部門可以聯合開展公共娛樂場所消防安全檢查。最后，要有信息通報機制的創新，當前我國消防行政部門對于消防機制的觀念要進行創新。隨著我國社會經濟的不斷發展，整個居民居住模式都在向著復雜、多元的方向發展，人員密度不斷增加，所以對于火災預防通報機制要做出相應的改變，一方面要增加相關專業消防管理人員；另一方面健全消防通報機制，擴大管理范圍，增強消防抵抗力。

消防管理機制的創新措施。新型消防管理機制建設過程中，需要科學實施消防規劃工作，建立消防、供水、供電、城建等多部門聯席協同制度，明確職能部門職責，編制工作內容與責任說明書，制定動態化、自適應化的協調工作組，邀請學者、企業家等人員組建專業的消防規劃顧問小組，對于消防規劃中產生的新問題、新情況，創新解決方法，根據實際情況及城鎮發展愿景建設消防布局，完善消防供水、消防站、消防裝備等基礎設施資源，持續提升城市消防安全管理能力，保證人民群眾的生命安全和財產安全，營造和諧、健康的生活環境。

公民消防管理的創新措施。公民消防管理創新措施應該考慮到立體化管理模式，構建居住社區、街道消防系統，發揮所在區域群眾作用，采用實名制包干分片，組建小喇叭、紅袖標、紅馬甲等消防管理隊伍，實現消防片區自治，延伸消防管理觸角；利用實時監控設備掃描各區域消防隱患，構建、筑牢一線火災防控網絡，提高城鎮社區消防管理水平；優化基層派出所消防監督職能，強化“九小場所”、違章建筑等消防監管力度，實施消防預警、處警等級巡防制度，依托物業、業主委員會，推行消防“戶籍化”，建立一道堅實的防火墻；建立健全群防群治聯動工作機制，構建以政府消防隊為主、企業和社區為輔的消防機制，充分發揮群眾消防力量。

通過居民的參與，可以通過居民做好日常消防安全檢查工作，保持消防設施器材的配置符合國家、行業標準并保持完好有效。對無物業管理單位的居住場所，通過協商確定牽頭單位運作成立消防安全工作領導小組，確保消防安全管理制度的統一性和有效性，將消防安全責任落實到每一家具體單位，應定期督促居所內各使用單位做好消防工作，并對其工作開展情況進行檢查，定期檢測建筑內各消防設施是否正常運轉，將相關情況寫入防火檔案，以此來將消防工作落到實處。

綜上所述，消防安全管理是一個綜合性的工作，一方面需要政府進行統一領導，給消防安全管理提供一個穩定的社會環境。另一方面，需要執法部門的嚴格監督，對于存在的消防安全隱患及時排除，對于不按要求進行消防工作的個人與部門嚴格按照法律處理。最后，還要依靠各行各業的居民群眾參與起來，將消防管理與火災預防融入生活當中，形成“政府統一領導”，“部門依法監督”“居民積極參與”的新時期社會消防管理框架。

（作者單位：云南省消防總隊昆明市消防支隊祿勸大隊）