應急管理對企業安全生產的作用

◎唐東海

?

應急管理對企業安全生產的作用

◎唐東海

隨著我國安全管理法制建設步伐的逐步加快，對于生產企業而言，落實安全生產是保障其各項經營管理活動得以順利開展的基礎。而應急管理作為安全管理的主要內容之一，在煙草行業中，因相應企業自身體制與意識等因素的束縛，致使其尚未給予應急管理體系建設工作以充分重視，現有體系與國家所提出的相關要求間存在較大差距。本文在分析應急管理對企業安全生產所產生作用的基礎上，為煙草企業如何實現應急管理體系的完善構建提出了對策。

對于煙草行業而言，要想實現對突發公共事件的及時且有效應對，以在確保企業財產安全的基礎上，保護企業員工生命財產安全，就需要強化對應急管理工作的重視程度。將其與企業管理工作進行融合，健全應急管理機制體系，以在提升煙草企業應急管理能力的同時，為確保煙草企業實現安全生產、促進煙草企業的穩健發展奠定基礎。而要想充分發揮出應急管理在企業安全生產中的作用與價值，就需要實現應急管理體系的完善搭建。

應急管理對企業安全生產的作用

2013年6月份，在吉林省德惠市發生了一起重大火災爆炸事故，吉林某禽業有限公司因該起火災爆炸事故的發生，致使121人死亡、76人受傷，共造成經濟損失達1.82億元；該起事故被認定為安全生產責任事故。而2014年3月，馬航MH370失聯事件的發生，中國政府方面在應對這一突發事件時，在與馬方積極溝通聯系的同時，直接派出軍艦、軍機進行搜救，同時啟動衛星進行搜索，在突發事故面前表現出了較強的應急管理能力。兩個案例進行對比后，將應急管理體系的重要作用進行了充分呈現，同時也進一步凸顯出當前實現應急管理機制體系的完善建設對于各行業的生產與發展而言十分必要，且十分迫切。

對于煙草行業而言，在實施安全生產標準化建設的過程中，促使企業安全管理水平得到了全面的提升，在實際踐行的過程中，將全新安全管理理念與方法融入到安全管理實踐中。與此同時，煙草企業加大了對班組安全管理的重視程度，同時該環節也是煙草企業落實應急管理的重點所在，是確保煙草企業生產安全的基礎所在，只有在確保卷煙生產經營一線實現安全生產的基礎上，促使一線員工具備相應應急技能，才能夠從根本上提高煙草企業應急管理的能力與水準。應急管理對企業安全生產的作用具體表現在：

面對當前安全生產事故頻發且事故傷亡人數極高的社會生產現狀，我國政府加大對安全生產管理工作的重視程度，并在十八大上針對這一問題提出建立社會管理機制體系，并提出了具體要求。而對于煙草行業而言，基于現有法律法規要求下，如《突發事件應對法》、《安全生產法》等，需要實現應急管理機制體系的完善搭建，并按照法律法規的詳細規定來落實應急管理工作的具體內容與要求，進而才能夠在確保生產安全的基礎上，促使煙草企業實現穩步前行。同時，對于企業職工而言，實現安全生產是促使企業員工在企業中獲得安全感、提升員工幸福感的重要保障，同時也是企業立足的根本所在。此外，在當前的市場經濟形勢下，面對強勁的市場需求與較重的生產任務，在生產過程中安全生產的擔子也就隨之加重，因此，這就需要居安思危，將應急管理工作作為企業生產與發展“生命線”，以完善企業的安全保障體系；同時，對于企業而言，安全責任是企業在生產與發展中需要擔負起的社會責任，以完善應急預案的制定能夠將安全事故發生的概率降低，并將安全事故所帶來的影響與損失降至最小。

以應急管理標準化工作的完善落實來實現其作用的充分發揮

基于當前煙草行業發展過程中所處市場經濟環境下，其經營范圍的不斷擴展，促使生產任務加重，且生產環節本身又具備了一定的工業化生產的特點，因此，這就意味著一旦發生安全事故，則就會造成嚴重的損失與影響。因而，這就需要以應急管理標準化工作的完善落實為基礎，以實現對所存在風險的有效防御與控制，進而確保實現安全生產的同時，提升煙草行業的應急管理能力。在實際踐行的過程中，可從如下幾方面著手：第一，強化對應急管理工作的重視程度，明確該項工作的重點并實現完善的部署，針對實際開展過程中所存在的問題進行及時解決，為確保應急管理標準化工作能夠得到完善踐行奠定基礎。第二，實現相應年度工作計劃的制定。要按照相應法律法規的要求實現具體部署，并將該項管理工作的目標進行分解后來明確職責，強化對管理績效的監管。第三，實現應急預案的完善制定并建立健全的應急管理機制體系，以完善的應急預案為應急管理工作的開展提供基礎，并以相應管理機制體系為引導，來確保各項實踐工作能夠得到順利且規范開展，進而通過應急管理標準化工作的落實，確保煙草企業實現安全生產與穩步前行。第四，以創新為動力，基于當前煙草行業踐行這一工作的實際情況，實現適用于行業自身踐行應急管理標準化工作的機制體系，進而才能夠為該項工作得到順利且持續開展提供扎實的保障。

綜上，在煙草行業中，應急管理作為企業安全生產管理工作的重要內容之一，要想企業實現安全生產，就需要強化對應急管理工作的重視程度。在實際踐行的過程中，要想充分發揮出應急管理在企業安全生產中的作用，則就需以現有法律法規為基礎，強化對應急管理標準化工作的重視程度，制定相應的年度工作計劃，并建立完善的應急預案與應急管理機制體系。只有這樣，才能夠確保煙草企業在發展的過程中，實現安全生產管理目標，并提升其應對突發事件的能力與水平，規避生產風險的同時，將突發事故所帶來的影響與損失降至最低，進而為促進煙草行業實現自身的穩健發展奠定基礎。

（作者單位：四川中煙工業有限責任公司長城雪茄煙廠）