蔡捷芳
(中共上杭縣委黨校,福建 龍巖 364200)
改革開放以來對外貿易與產業結構升級關系研究
——以福建省為例
蔡捷芳
(中共上杭縣委黨校,福建 龍巖 364200)
產業結構升級是加快轉變經濟增長方式的重要內容和戰略任務,要保持經濟持續高速發展,必須加快產業結構調整,實現產業結構的優化升級。改革開放以來,福建省的產業結構不斷調整,但還存在著一些。本文擬以對外貿易與產業結構升級之間的關系為主線,在分析我省產業結構升級與對外貿易的基礎上,結合當前形勢,就如何推進福建省的產業結構升級與對外貿易,提出了相應的對策建議。
改革開放;對外貿易;產業結構升級;關系;福建省
改革開放以來,福建省的經濟發展取得了可喜的成績,產業結構不斷調整,人民生活水平不斷提高。面對目前能源和環境狀況對經濟發展構成的制約,我們必須加快經濟發展方式的轉變。而產業結構優化升級則是加快轉變經濟增長方式的重要內容和戰略任務。因此,要保持我省經濟高速發展的態勢,必須加快調整產業結構,從而實現產業結構的優化升級。實踐證明,對外貿易對產業結構升級具有積極的作用。因此,研究對外貿易與產業結構升級之間的關聯、產業結構升級面臨的問題及對策,對優化我省產業結構,加快我省外貿、經濟增長方式轉變有著重大的現實意義。
當今世界沒有哪個國家不從事對外貿易,而經濟發展迅速的中國更是對外貿易大國。福建省作為一個沿海省份,更不能忽視對外貿易的發展。無論是“比較優勢理論”的靜態比較分析,還是“生命周期理論”的動態分析,或者說其他相關理論的不同分析方法,總之對外貿易一方面可以通過進口彌補本國發展過程中不足的要素,以克服供給“瓶頸”。另一方面也可以通過出口來彌補國內需求上的不足,為國內的剩余提供廣闊的市場。通過對外貿易還可以了解國際市場的變動,適時調整本國的產業結構,使本國發展方向跟國際市場一致,即通過對外貿易促進本國產業結構升級。本國產業結構升級后對對外貿易結構進行調整,從而反過來也促進了對外貿易的發展。
(一)改革開放以來福建省產業結構變化情況
改革開放30多年來,福建不斷完善發展思路,省委省政府加大調整產業結構力度,積極采取有效措施,經濟發展水平取得了較大的提高,人民的生活水平也取得了翻天覆地的變化。
1.第一產業方面
農業和農村經濟結構調整取得較大成效,農業不斷朝著更高品質、更優品種發展,茶葉、水果、蔬菜以及烤煙、花卉等經濟作物已經成為了福建省的優勢產業。同時隨著一大批龍頭企業的不斷發展壯大,農業產業化的發展步伐也是不斷地加大。此外,海洋捕撈、海水養殖不斷發展,伴隨而來的是水產品深加工業的快速發展。綠色食品及生態農業業快速發展,成為了福建農業發展的一大優勢和特色。當然,在農林牧漁業經濟在快速發展的同時,內部結構也得到優化。
2.第二產業方面
早在改革開放之前,受到能源、原材料等基礎產業的制約,可以說福建省的工業發展明顯落后于國民經濟的發展速度,跟相鄰的一些省份相比工業發展明顯落后。但是,隨著改革開放以來經濟的不斷發展,工業成為作為推動福建經濟發展的主要推動力的作用越來越明顯,進一步提升了工業的主體地位。主要工業行業近年來都實現了較快的增長,產業規模迅速擴大,產業集中度不斷提高。工業結構繼續改善,工業部門已形成門類齊全、初具規模的行業體系。特別是著力培育的電子、機械、石化三大主導產業發展迅速,成為帶動地方經濟快速發展和產業結構調整的重要支柱。
3.第三產業方面
總量躍升,新興行業迅速興起,行業結構得到進一步調整改善。伴隨著新以信息技術為代表的經濟的高速發展,計算機服務業、電信業以及軟件業等與信息技術緊密關聯的產業也在加速發展。同時由于經濟的不斷發展,人民的生活水平不斷提高,進而不斷追求更高品質的生活保障,因而對文化、教育、醫療保健等方面的要求也越來越高,從而帶動了與之相關的現代服務業的不斷發展,第三產業逐漸地成為了國民經濟發展的重要增長點。
(二)改革開放以來福建省的對外貿易情況
外向型經濟加快發展。對外經貿規模不斷擴大,福建日益成為對臺經貿、文化交流的重要基地之一。在技術進步的推動下,我省的機電、高新技術等產品所占的出口比重不斷提高,出口商品的結構不斷優化,特別是近年來出口產品結構呈現出以技術型產業為主的結構特征。同時在鞏固原有的美國、日本、歐盟、港澳等四大出口市場的基礎上,不斷開拓其他市場,東盟、俄羅斯等出口市場也呈現出快速增長的趨勢,出口市場日益多元化。
福建對外貿易改善具有十分明顯的優勢,首先,具有人文優勢。福建省是一大僑鄉,而且也是臺灣同胞的重要祖籍地之一。世界上有160多個國家、地區遍布閩籍華人、華僑,這些華人、華僑為當地社會經濟發展作出了重大貢獻。其次,具有政策優勢。福建是全國的綜合改革試驗區,是最早對外開放的省份之一,中央賦予了許多優惠政策和靈活措施,目前,全省已逐步形成經濟特區、保稅區、經濟技術開發區、臺商投資區、開放城市、沿海開放地區等多層次、寬領域的對外開放格局。
(三)對外貿易對促進產業結構升級的貢獻分析
對外貿易是一個國家或地區與另一國家或地區之間的商品和勞務的交換,它是國民經濟的重要組成部分,其的發展態勢是否良好直接影響著國民經濟的增長,作用不可忽視。我們看一國或者一個地區的經濟發展情況,不僅僅表現在經濟總量的增長,反而是在經濟結構的變動方面的表現更為突出,說白了就是產業結構的演變。所以說對外貿易與產業結構升級之間的聯系非常重要。
1.定性分析
(1)對外貿易對產業結構升級的影響
國際貿易對產業結構的影響是通過進口貿易與出口貿易表現出來得。進口對產業結構的推動作用主要體現在三個方面,一是通過進口國內暫時沒有的產品,使國內的消費者在消費過程中逐漸地形成對該種產品的需求,當這種需求達到一定量的時候,必然會推動國內相關產業的發展,所以說進口產品對國內產業的發展具有示范作用。而是對于一些國內已經有一定生產的產品,通過進口該產品還可以在一定程度上促進該產業的進一步發展,從而發揮規模經濟作用,使得生產成本不斷下降,當下降到一定程度時就可以利用自身的比較優勢,反過來出口該產品,通過國際市場進一步促進該產業的發展。三是產業結構的變化還與勞動生產率的變化有著密切的聯系。對于技術進步相對較快的部門,由于資源不斷向該部門流動,使其所占的比重上升,從而可以促進生產率的不斷提高推動產業結構高度化發展。因此,可以說技術進步也是產業結構升級的主導因素,而進口又可以促進技術進步,進而推動產業結構升級。
出口貿易。一國或一個地區的出口產品結構決定于其產品結構,生產結構的不斷優化必然會帶動出口產品結構優化。但并不是說出口產品結構只能被動地適應生產結構的變化,出口產品結構同時也會反過來影響生產產品結構,從而帶動生產結構的轉化,二者互相作用。由于生產產品結構的不斷轉化,必然會對資源配置產生影響,使得資源更多地流向出口產業,進一步促進了出口產業的發展,最終實現產業結構的優化。出口對產業結構的拉動作用體現在后向關聯和前向關聯的效果上。出口貿易的增長能刺激國內的生產,由于國際市場需求的拉動,出口產品必然會拉動相對應產品的廠商迅速發展起來。在產業升級過程中,發展中國家往往會面臨一些傳統產業的產品國內需求相對不足的困境。所以即使生產能力擴大了,消費需求也沒有隨之相應地增加,甚至還會縮小,從而導致生產的相對過剩。然而進出口恰恰可以為國內存在的過剩的生產力的產品提供新的機會、新的市場,從而進一步促進國內生產能力的升級。
(2)產業結構升級對對外貿易的影響。
由于生產的結構決定了出口產品的結構,當生產結構向高級轉換時,必然也會帶動出口產品結構向高級轉換,因此產業結構升級可以提升產品在國際市場的競爭能力。在國際市場上,競爭力越強的產業,在出口中的結構比例就越高,也就說明了該國該產業的要素轉換率越高;而競爭力越弱的產業,則在進口中的結構比例越高,說明該國該產業的要素轉換效率相對較低。由此可以看出,產業競爭能力決定了一國的對外貿易結構,所以說,對外貿易結構的變化與產業結構高度化的趨勢相一致。
綜上所述,國際貿易結構的改變與產業結構的調整密切相關,產業結構的高低,決定了一國經濟發展水平的高低,同時,國際貿易對產業結構的升級可以起到或促進或阻礙的作用。對外貿易結構與產業結構之間是相輔相成,相互促進的關系。
(一)鞏固加強第一產業。
在三次產業中,農業處于基礎地位。根據相關數據可以看出來,福建省的第一產業的總產值及所占的比重開始不斷下降,這是產業結構優化升級的一大表現。可以說,福建省的第一產業的比較優勢還是比較明顯的,有著獨特的氣候條件和資源優勢,適合茶葉、林業、漁業的發展,所以必須鞏固加強第一產業,走有自身特色的產業化、生態化的發展之路。當然在重視第一產業的同時,也要積極引導農村剩余勞動力向其他產業轉移,以滿足第二、第三產業發展對勞動力的需求,增加農民收入,穩定農村發展。
(二)調整優化工業結構
堅持以信息化帶動工業化的發展方向,走新型工業化道路,加快工業化的進程。重點培育石化、機械、信息三大主導產業,建設海峽西岸先進制造業基地,重視提高產業集中度和綜合配套能力。在鞏固發展現有產業的基礎上,重視培育產業集群,進一步推進傳統制造業技術裝備的優化更新、工藝優化和產品的升級換代;同時還要加快培育發展高新技術產業,從而調整優化工業結構。
(三)加快發展第三產業
一個地區的第三產業發展情況可以反映,一個地區對產業結構調整的配套能力和支撐能力,而服務業的發展對推進產業結構優化升級的作用明顯。為此,我們必須全面提高認識,將發展服務業作為加快推進產業結構優化升級、轉變經濟發展方式、提高國民經濟整體素質、實現全面協調可持續發展的一條重要途徑。搞好服務業重點領域規劃和項目建設,放寬和規范行業準入,運用財稅、價格等政策,支持服務業關鍵領域、薄弱環節和新興行業發展。積極吸收國際先進經驗、技術和管理方式,提升服務業的質量和水平。福建省第三產業在整個產業結構中的比重呈逐年上升趨勢,可以說已經初具規模。但同時也要看到第三產業的內部結構還不夠合理,在今后的工作中,不僅要重視擴大規模還要注重優化結構,才能既獲得規模效益又獲得結構效益。
(四)加強政策、規劃制定,推進產業結構優化升級
政府部門提出來的方案和調整規劃要因地制宜,充分發揮政府的服務職能,從而推動產業結構的優化升級。政府部門應該更多地提供經濟政策、技術服務、信息咨詢等方面服務,不斷改善企業生產經營的外部環境,為企業構建更有利于生產、更有利于發展的外部環境,促進企業發展。要在宏觀調控政策的指導下進行結構的調整和優化,同時要充分發揮市場配置資源的基礎性作用。此外,推進產業結構優化升級還要與全面貫徹落實科學發展觀緊密聯系起來,進一步從機制和體制上推進產業技術進步。
(五)大力增強自主創新能力,增強高技術產業的核心競爭力
政府要積極為企業創造有利條件,建立和完善創新體系,構建有利于促進產業發展和結構優化升級的新機制,促使企業能夠真正成為技術創新的主體。大力實施科技興貿戰略,繼續調整優化進出口商品結構和市場布局,主動適應國際貿易形勢和市場格局的變化。要大力引導和開發國際市場上適銷對路的高新技術產品,提高產品技術含量、產品檔次和附加值。更多地參與國際分工,更多地引進國外的先進技術,在吸收和消化國外的先進技術的同時不斷發展創新,進而形成自主創新的能力,為產品的開發和行業技術水平的提高奠定基礎,從而縮短與發達國家之間的技術差距。加大對福建省企業技術改造的投入,扶持鼓勵省內企業通過各種聯合或合作,逐步提高企業自主創新能力,促進加工貿易企業的轉型升級,使企業由簡單技術和工序的組裝,逐步升級到高級復雜的知識技術密集型組裝環節,形成具有自主知識產權的核心技術。
(六)優化對外貿易結構
出口商品結構對產業結構的影響顯而易見,因此必須要加大擴大出口的力度,還要積極合理的擴大進口,進一步提升進口產品的技術水平,以高技術含量的產品為主。充分利用福建省的人文優勢、地理和區位優勢,進一步拓寬山海協作、對內聯接和對外開放通道。不斷深化與全國各地僑胞的經貿合作,不斷提升外向型經濟水平,積極發展多層次的經濟協作,推動產業結構優化升級。有效利用外資,提高利用外資質量,對利用外資進行科學而全面的規劃和引導,實現利用外資的戰略轉變,促進產業結構升級。