“一帶一路”與中國地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重構(gòu)

孫嘉敏

(西北大學(xué)，陜西 西安 710027)

“一帶一路”與中國地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重構(gòu)

孫嘉敏

(西北大學(xué)，陜西 西安 710027)

2013年9月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，同年10月，他在印度尼西亞國會發(fā)表倡議東南亞國家聯(lián)盟共同加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”共稱為“一帶一路”戰(zhàn)略，是我國在目前國際新形勢下，倡導(dǎo)并建設(shè)的政治經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。“一帶一路”立足于我國目前的國情，以我國古代的兩條重要商業(yè)貿(mào)易通道為根基，賦予新時代的特定環(huán)境的意義，加強(qiáng)與周邊各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作交往，建立合作的友好的鄰國外交，構(gòu)建共同發(fā)展進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)帶。同時對于中國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)政治上加大發(fā)展擴(kuò)充，提高綜合國力。本文將從“一帶一路”發(fā)展背景、發(fā)展前景和發(fā)展意義等角度分析“一帶一路”戰(zhàn)略對中國地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重構(gòu)。

一帶一路；戰(zhàn)略重構(gòu)；地緣政治；戰(zhàn)略

解讀“一帶一路”與中國地緣政治的關(guān)系，首先要了解什么是“一帶一路”，它是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，是習(xí)近平總書記首先倡導(dǎo)的一個和平發(fā)展理念，“一帶一路”不作為具體的體制，最先是和平發(fā)展的信念和倡導(dǎo)，以中國與周邊國家原有的周邊外交政策為基礎(chǔ)，借助成型的、有效的區(qū)域合作平臺，意在借用古代“絲綢之路”的歷史標(biāo)簽，以和平發(fā)展為號角，積極發(fā)展友好的、和平的周邊地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作發(fā)展的利益共同體。

1.“一帶一路”的發(fā)展背景

1.1 古代絲綢之路的蔓延。

現(xiàn)今人們將西漢時期張騫出使西域開通的貿(mào)易古道稱之為“絲綢之路”，它距今已經(jīng)兩千多年，在古代它是中國溝通亞洲、歐洲甚至非洲的重要橋梁，在商業(yè)貿(mào)易和政治交往中做出了重大貢獻(xiàn)。

“絲綢之路”名字由來是古代主要運(yùn)營蠶絲和絲綢等特色商品，途徑西域通往南亞、西亞甚至歐洲、北非的陸上商業(yè)貿(mào)易的通道而聞名。經(jīng)考古得知，“絲綢之路”基本形成于中國古代的西漢時期，那時“絲綢之路”一條路途徑的鄰國有現(xiàn)在的阿富汗、烏茲別克斯坦、伊朗，最遠(yuǎn)可達(dá)至古埃及的亞歷山大城；另外一條路途徑巴基斯坦、阿富汗喀布爾，到達(dá)波斯灣頭。[1]“絲綢之路”的形成促進(jìn)古代各國商業(yè)以及文化的直接交往，從而使得各種古文明相互影響，發(fā)展促進(jìn)了世界進(jìn)步的繁榮與進(jìn)步，令各國擺脫了封閉自守的狀態(tài)，對于世界文明促進(jìn)具有重大的意義。

“海上絲綢之路”同樣是中國古代對外進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來的另一條重要通道，與西域的路上絲綢之路相反，它主要是進(jìn)行海上交流，針對我國東部和南部的各地區(qū)文明。

1.2 中國目前的地緣政治背景。

中國目前的地緣政治復(fù)雜，甚至可以說是險惡，中國四面鄰國眾多，東有日韓，北有俄羅斯，南有東南亞各國，西有印度和巴基斯坦。日韓發(fā)展迅速，對亞洲霸主的地位早有心思，俄羅斯雖不如前，但實力和野心也不容小覷，東南亞因南海問題也與中國偶有摩擦。如今無論是歐洲學(xué)者還是美國政治家都將歐亞大陸認(rèn)為是當(dāng)今世界的中心，認(rèn)為誰能將歐亞大陸統(tǒng)治誰就能統(tǒng)治全世界，無形之中就將中國推向了風(fēng)口浪尖，各強(qiáng)國特別是美國將中國視為其霸權(quán)主義最大的威脅。

從事實驗證上，美國近代發(fā)動的朝鮮戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭等侵略都是在試圖加強(qiáng)對歐亞大陸的話語權(quán)。想要通過統(tǒng)治亞歐大陸的黃金地帶來控制整個大陸，領(lǐng)導(dǎo)全世界。美國自奧巴馬上任后，提出最多的就是“重返亞太”實施戰(zhàn)略，并與之接應(yīng)的在2011年發(fā)布了“新絲綢之路”戰(zhàn)略，想要將已經(jīng)控制的阿富汗地區(qū)加入絲綢之路亞太經(jīng)濟(jì)地區(qū)中收獲漁人之利，目的是以阿富汗為交通中轉(zhuǎn)站，使中亞和西亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治一體化，加緊各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，形成由美國控制其命脈的亞洲經(jīng)濟(jì)資源通道，來達(dá)到其控制亞洲經(jīng)濟(jì)的野心。

中國是亞歐大陸黃金地帶的溝通道路的核心，是亞洲具有強(qiáng)烈話語權(quán)的大國，同時也是維護(hù)亞洲穩(wěn)定發(fā)展的切實行動者，在世界上具有十分重要的地位，美國一直對中國嚴(yán)加防范，并且加以挑戰(zhàn)，當(dāng)今美國以“重返亞太”為借口，利用日本、菲律賓等國挑起與中國的島嶼爭端，不僅是在“高政治”領(lǐng)域挑戰(zhàn)中國。另外，美國還利用TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)和TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系)[3]等大型制度化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在“低政治”領(lǐng)域挑戰(zhàn)中國。因此，中國提出推進(jìn)“西部開放”，以應(yīng)對挑戰(zhàn)。利用“一帶一路”沿線國家的商貿(mào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)交往，促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級，其地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位突顯。

“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展指導(dǎo)，而且是新時期中國的外交戰(zhàn)略。首要前提是中國的和平發(fā)展，順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，以合作共贏為目的，實現(xiàn)相關(guān)國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和政治上的合作互利。

2.“一帶一路”的發(fā)展前景與方向

2.1 維護(hù)發(fā)展秩序和國家利益。

中國是負(fù)責(zé)任的大國，是公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的倡導(dǎo)者和參與者，是人類和諧理念及各文明和諧相處的踐行者。在中國這樣的定位的基礎(chǔ)下，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)導(dǎo)和參與，同時將中國自己的立場原則擺明，秉持著和平、穩(wěn)定、互利、共贏的原則，促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略參與國和沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同穩(wěn)步增長。“一帶一路”要推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，并非要打破世界和平發(fā)展秩序。

2.2 分析形勢，加強(qiáng)合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施過程中會面對著許多艱難和挑戰(zhàn)，中國應(yīng)該理性分析優(yōu)勢和劣勢，首先分析其優(yōu)勢，“一帶一路”是將中亞和東南亞地域商業(yè)連接的紐帶，在國家的意愿上都是強(qiáng)烈需求擺脫美國等大國的經(jīng)濟(jì)侵略和壓迫，有著統(tǒng)一的思想戰(zhàn)線，同時在地理位置和客觀因素上，首先有古代絲綢之路和海上絲綢之路的歷史維系，在實施起來減少溝通貿(mào)易的難度。目前交通基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，高鐵、港口等通道的技術(shù)成熟，是連接各地區(qū)的基礎(chǔ)保證。中國也有一些劣勢，首先綜合國力以及文化軟實力有待發(fā)展，出口商業(yè)經(jīng)濟(jì)不成熟以及缺少強(qiáng)大的國有品牌，當(dāng)今社會進(jìn)步，不再是絲綢陶瓷的主導(dǎo)貿(mào)易，應(yīng)該在尖端科技領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新，形成優(yōu)勢。另一個劣勢是沿線國家和地區(qū)對“一帶一路”的不認(rèn)同。并不是所有國家都認(rèn)同“一帶一路”戰(zhàn)略，難免會出現(xiàn)猜疑。有些原因是不同民族、不同宗教信仰所帶來的文明沖突，還有些則是強(qiáng)國干預(yù)抵制的風(fēng)險等。

“一帶一路”的區(qū)域合作形式并只不是相鄰國家地區(qū)的功能性合作，而是圍繞著亞歐大陸形成整個圈狀形式，將整體框架擴(kuò)大到西亞、中亞、南亞甚至到歐洲大陸和非洲大陸，在多元的文化形態(tài)下形成一個長期的經(jīng)濟(jì)交流體制，需要各參與國之間的密切交流、加強(qiáng)合作。中國在維護(hù)秩序和交流中做到指導(dǎo)責(zé)任。

2.3 推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)體制改革。

“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展需要中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐，以目前的情形尚不足以撐起長期的戰(zhàn)略需求，需要不斷推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新優(yōu)化，首先要加強(qiáng)政府對市場的宏觀調(diào)控能力，形成國家經(jīng)濟(jì)力量與民間經(jīng)濟(jì)力量雙驅(qū)并行，增強(qiáng)民間以及私營企業(yè)對“一帶一路”認(rèn)同，凝聚整個社會的向心力，積極支持參與“一帶一路”建設(shè)。

要加快發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)，在尖端科技領(lǐng)域取得領(lǐng)先并增加其話語權(quán)，形成國家品牌和貿(mào)易商品，在出口中搶占優(yōu)勢。“一帶一路”同時在海上和陸地發(fā)展，爭取全面促進(jìn)商貿(mào)交往，在兼顧兩頭的同時找到重點，抓取主要矛盾，爭取以最小的成本贏取最大的利益，在陸上絲綢之路中首先重點突破中亞，它是絲綢之路的核心區(qū)域，是整個通商命脈的關(guān)鍵，并且在中國與中亞各國有著友好關(guān)系基礎(chǔ)；在海上絲綢之路要把重點設(shè)在東南亞地區(qū)，它們有著重要的戰(zhàn)略意義，是中國出口市場的主要集聚地，而且承擔(dān)著能源資源的海上通關(guān)重任。“一帶一路”最緊要的是打開這幾個關(guān)鍵節(jié)點，以維護(hù)最根本的利益

3.“一帶一路”的發(fā)展意義

“一帶一路”包括在邊線國政策上的溝通、路途上的交流、商業(yè)貿(mào)易的往來、貨幣之間的流通、和民心的相通五方面，制定區(qū)域發(fā)展政策，積極修筑交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)商業(yè)貿(mào)易交流，消除貿(mào)易壁壘，降低貨幣流通成本，得到各國人民的理解和支持。這些方面既是對“一帶一路”提出的要求也是其意義所在，確保了中國政治經(jīng)濟(jì)安全的同時也促進(jìn)了新形勢下地緣政治的構(gòu)建。

“一帶一路”戰(zhàn)略是以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為基礎(chǔ)，以政治外交為動力，以文化交流為樞紐，以共贏共利為目的的綜合戰(zhàn)略。它使亞非各個文明連接起來，溝通著當(dāng)前急需發(fā)展的發(fā)展中國家，促進(jìn)其穩(wěn)步發(fā)展，也是對世界霸權(quán)的有力回應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中承擔(dān)著文化交流的作用，保證經(jīng)濟(jì)合作的長期穩(wěn)定發(fā)展。“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)往來促進(jìn)了地緣政治經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)，同時也弘揚(yáng)著和平合作的文化精神。

4.結(jié)語

中國面對世界發(fā)展的新形勢，積極的應(yīng)對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，應(yīng)該優(yōu)化地緣政治經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)，以經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)著政治文化的發(fā)展，用自身的優(yōu)勢帶動著區(qū)域合作，提高中國的綜合國力，營造一個合理、共贏的利益共同體。

[1] 高飛：《中國特色大國外交視角下的“一帶一路”》，[J].《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》，2015年第3期，第10-12頁.

[2] 劉稚：《命運(yùn)共同體視角下的一帶一路建設(shè)》，[J].《光明日報》，2015年3月19日；.

[3] 阮宗澤：《美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略前景論析》，[J].《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2014年第4期，第4-20頁；.

[4] 黃仁宇：《現(xiàn)代中國的歷程》[M].北京：中華書局2014年版，第29頁.