扼守食品安全生命線

·文 黃維慶

扼守食品安全生命線

·文 黃維慶

圖/東方IC

2016年四川省暨成都市食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式。圖/SCP/李響

食品安全是最基本的公共安全，是生存權(quán)、健康權(quán)的必要支撐，是人民群眾最關(guān)心、最基本、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。“為國(guó)者，必先知民之所苦、禍之所起，然后設(shè)之以禁。”黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視食品安全問(wèn)題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“食品安全關(guān)系中華民族未來(lái)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。老百姓能不能吃得安全，能不能吃得安心，已經(jīng)直接關(guān)系到對(duì)執(zhí)政黨的信任問(wèn)題，對(duì)國(guó)家的信任問(wèn)題”。總書記要求，“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系”。正是在這種背景下，全國(guó)人大常委會(huì)加快《食品安全法》修訂工作，歷時(shí)兩年，形成了現(xiàn)在這部被稱為“史上最嚴(yán)格”的食品安全法。

“食”字拆開來(lái)的意思就是人要有點(diǎn)良心，良心關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定，食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。食之不安，則民心不穩(wěn)、社會(huì)難安。省委書記王東明在省十二屆人大四次會(huì)議上明確提出，“要真正讓老百姓呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品”。東明書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“把嚴(yán)守食品藥品安全底線作為牢牢守住維護(hù)穩(wěn)定的‘三條底線’之一，以法治思維和法治方式防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。四川省人大常委會(huì)將《食品安全法》執(zhí)法檢查列入了今年監(jiān)督計(jì)劃,力爭(zhēng)不斷改進(jìn)和全面加強(qiáng)全省食品安全這一民生急需、民心切盼的大事難事，扼守食品安全生命線，確保人民群眾飲食安全，保障社會(huì)生產(chǎn)生活安定有序。

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”新修訂的《食品安全法》，是維護(hù)食品安全的基本準(zhǔn)則，是強(qiáng)化政府屬地責(zé)任、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)格履行監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任的法制保障，是打擊食品安全違法犯罪行為的有力武器。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)《食品安全法》的宣傳普及，采取多種形式，齊心協(xié)力、多管齊下，在全社會(huì)形成學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍，激發(fā)社會(huì)力量共同治理食品安全問(wèn)題。一方面，要抓住“領(lǐng)導(dǎo)干部”“執(zhí)法人員”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，精心組織法律法規(guī)知識(shí)分級(jí)集中培訓(xùn)，提高全省各級(jí)政府、監(jiān)管部門、執(zhí)法人員的法治思維和依法監(jiān)管能力。另一方面，要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等開展法律知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督，履行社會(huì)責(zé)任，保證食品安全。

同時(shí)，要深入推進(jìn)《食品安全法》宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，建立和利用好權(quán)威信息發(fā)布渠道，采用通俗易懂的方式向群眾宣傳法律法規(guī)，實(shí)事求是地介紹相關(guān)食品安全知識(shí)，正面宣傳政府和企業(yè)在食品安全方面的努力和成績(jī)，努力營(yíng)造放心消費(fèi)食品的環(huán)境，引導(dǎo)人民群眾理性認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題，提高食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提升食品安全監(jiān)管水平。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”修訂《食品安全法》體現(xiàn)了黨和政府捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上安全”的信心與決心。但是，法律的有效執(zhí)行比法律的修訂完善更重要。

我們必須加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮監(jiān)管這只“有形之手”的作用，對(duì)食品行業(yè)中的不法分子嚴(yán)懲不貸，引導(dǎo)食品企業(yè)良性發(fā)展，確保讓人民群眾吃得放心。（作者單位：四川省人大常委會(huì)辦公廳） （責(zé)編：賀貴成）