加強和改進“三會一課”，哪些原則不能丟

薛鑫良

[摘要]加強和改進“三會一課”制度，有利于凈化政治生態，增強黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、領導干部的表率示范作用。推進“三會一課”制度，要堅持三大原則，即：講政治、講黨性；弘揚主旋律、激發正能量；增強針、對性和實效性。

[關鍵詞]“三會一課” 黨的建設 政治新生態

[中圖分類號]D26 [文獻標識碼]A

新形勢下，要通過“三會一課”凈化政治生態、增強“三個作用”

面對當前的新情況新問題，我們要按照習近平總書記的指示，全面準確地認識新形勢。習近平總書記明確指出，“全黨同志必須清醒認識世情、國情、黨情的變和不變”，“為人民服務是我們共產黨人的天職”，“民心是最大的政治”。我們過去往往偏重于講形勢的變化，所謂深刻、復雜、重大的變化，這是毫無疑問的；同時我們還要看到它的不變，比如說我們黨的性質不能變，黨的宗旨不能變。盡管現在時代變了、路線變了、任務變了、方針政策變了，與時俱進、開拓創新了，但是我們黨的宗旨、性質在任何時候都是不能變的，正所謂“萬變不離其宗”。這個宗旨、性質就是“全心全意為人民服務”。如果這個宗旨也變了，那么共產黨就可能蛻化變質，或者名存實亡。在這個問題上，必須全面準確地把握，該變的一定要變，不能變的堅決不能變。

新形勢帶來新任務。我們現在的新任務可以講很多條，歸納起來主要是兩條：第一條，主動引領經濟新常態；第二條，堅決構建政治新生態。經濟基礎決定上層建筑（政治、文化等），政治是經濟的集中表現；同時，在一定條件下，政治對于經濟有著十分巨大的反作用。因此，我們必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”，不能“一手硬一手軟”。現在，有些地方有些部門在這方面仍然存在“一手硬一手軟”的問題，偏重于經濟新常態，忽視或放松了政治新生態，這個問題必須糾正。為此，就必須充分重視“三會一課”制度的作用。“三會一課”是我們黨經過實踐檢驗、行之有效的黨的政治生活和組織生活的一種基本形式和基本制度。“三會一課”對于我們加強黨員教育、嚴格黨員管理、提高黨員素質、加強基層黨組織建設，都具有重要的作用和意義。

“三會一課”的職能，第一是凈化政治生態，即圍繞基層黨組織在政治生活方面存在的問題正本清源、揚長補短、興利除弊、扶正祛邪，也就是要全面凈化政治生態，營造良好的從政環境。第二是增強“三個作用”，即黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和領導千部的表率示范作用。凈化政治生態，增強“三個作用”，換句話說，就是用黨性、用習近平總書記系列重要講話精神來武裝頭腦、改造思想、指導實踐、推進工作，也就是我們通常講的“改造主觀世界”和“改造客觀世界”。在這方面，我們一段時間內也存在偏差和失誤，只講“解放思想”，不講“改造思想”，這是片面的。習近平總書記要求全黨同志“把改造客觀世界和改造主觀世界結合起來。切實解決好世界觀、人生觀、價值觀問題”，我們一定要全面貫徹落實。

“三會一課”的第一個原則：講政治、講黨性

“講政治、講黨性”。這六個字是“三會一課”制度的靈魂和根本原則。“三會一課”的主題內容，必須圍繞著黨史、黨建、黨務、黨性來進行。要防止把“三會一課”變成工作總結會、工作述職會或者評功擺好會。甚至朋友圈的小道消息交流會、吐槽會、發牢騷會，這些都不行。習近平總書記在紀念建黨95周年的“七一”講話中強調，要“增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態”。2014年10月23日，習近平總書記在中共十八屆四中全會第二次全體會議的講話中說：“我們曾經有過政治掛帥、搞‘階級斗爭為綱的時期，那是錯誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產黨不講政治還叫共產黨嗎？”所以，我們要認真地反思和總結這些年的經驗教訓，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。“三會一課”必須堅持“講政治、講黨性”這個根本原則，緊緊把握住這個靈魂。

當然，改進“三會一課”，不能脫離實際，不能“空對空、兩張皮”。“三會一課”要聯系本單位、本支部的工作實際，如生產、經營、業務、管理，這是對的。但是，作為“三會一課”，聯系工作實際是個方法，而聯系思想實際才是目的，這個需要搞清楚。“三會一課”討論工作、檢查工作和分析工作，不能就事論事，不能見物不見人，而應當把“講政治、講黨性”和增強發揮“三個作用”作為出發點和落腳點，來聯系工作實際，分析工作經驗和工作失誤，討論怎么改進工作。所以，要把方法和目的區別開來，清醒地認識。習近平總書記強調，“我們抓發展、抓改革、抓穩定，都要既見物又見人”，“做到管事就管人，管人就管思想、管作風”。習近平總書記的講話，對于我們搞好“三會一課”。針對性和指導性非常強。“三會一課”千萬不能就事論事、見物不見人、見事不見人，必須要從“講政治、講黨性”的高度，聯系工作實際。比如，現在存在“亂作為”和“不作為”的問題，看起來是工作的問題；實質上，我們要在“三會一課”上用黨性來分析這種問題：在本支部。“亂作為”和“不作為”的問題有沒有？如果有，表現在哪些方面？原因是什么？透過現象看本質，根本原因是什么，工作上的原因是什么，思想上的原因是什么，客觀的原因是什么，主觀的原因是什么？怎么防止出現問題，有了問題怎么來糾正呢？就是要見物見人、見思想、見作風、見黨性。

“三會一課”的第二個原則：弘揚主旋律、激發正能量

“講政治、講黨性”的核心，依然是“全心全意為人民服務”。習近平總書記在“七一”講話中強調“不忘初心、繼續前進”。什么是“初心”？歸根結底，“初心”就是“民心”，就是共產黨人“全心全意為人民服務”的“赤子之心”（不能三心二意，更不能假心假意）。新中國成立以前我們是“解放人民”，新中國成立以來我們是“執政為民”，以后我們還要“執政為民”。“解放人民”，“執政為民”，都是“全心全意為人民服務”。在新形勢下，這個問題更是作為嚴峻的、現實的考驗，擺在我們每個共產黨員面前。究竟是“為人民服務”，還是“為人民幣服務”，一字之差，黨性的差距何止十萬八千里，這就是真假共產黨人的分水嶺、試金石。所以，我們要圍繞這個核心問題，聯系自己的工作實際、思想實際，進行黨性分析、黨性教育和黨性修養，開展批評和自我批評。當然，我們共產黨人不當苦行僧、不當清教徒。現在搞社會主義市場經濟，需要有錢，但是一個很簡單也是很深刻的道理：掙錢是為了活著，活著不是為了掙錢；就如吃飯是為了活著，活著不是為了吃飯。任何人不能把金錢帶進墳墓，但是金錢可以把任何人送進墳墓。習近平總書記明確要求，紅色基因代代傳、紅色江山永不變。習近平總書記還講：“每個人的工作時間是有限的，但全心全意為人民服務是無限的。”所以，在“三會一課”上要把握好主題，不要把批評和自我批評搞成表揚和自我表揚，也不要搞自由主義。“三會一課”必須弘揚主旋律、激發正能量，不能喧賓奪主，不能異化蛻化，不能搞成“萬金油”，更不能娛樂化。比如，紅色旅游要不要搞？要搞、可以搞、應該搞，但是不能把紅色旅游娛樂化，要突出它的主題是“紅色基因代代傳”，絕不是游山玩水逛風景。這還是講政治、講黨性的問題。

當然，這里面要注意一個問題：假大空絕不是主旋律，批評和監督也是正能量。弘揚主旋律絕不是搞假大空、拍馬屁、吹牛皮那一套，不是你好我好大家好、表揚和自我表揚，那不叫主旋律，那就走歪了。習近平總書記講得好：“黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，接受組織和人民監督天經地義。”所以，從嚴治黨，從“三會一課”嚴起；從嚴治黨，從“三會一課”做起。當然，領導干部要帶頭，要以普通黨員的身份，參加組織生活會。

“三會一課”的第三個原則：增強針對性、實效性

在這個問題上，要反對“新八股”，做到“五個要”。延安整風時，毛澤東提出反對“黨八股”。在相當一段時期，我們黨風、文風、話風，包括“三會一課”的風氣，同樣存在“新八股”的問題，必須反對和糾正。“新八股”歸納起來包括：討厭的官話，噦嗦的套話，狡辯的怪話，正確的廢話，無力的硬話，騙人的假話，荒唐的大話，美麗的空話。“三會一課”特別是講黨課，這八種話千萬別講；如果講了，聽眾就討厭了、就逆反了。比如，講“誰違紀違規，要嚴肅處理、絕不姑息”，結果給了個免職、停職。這叫問責嗎？因為免職、停職不是黨紀處分，是組織處理。問題那么大、那么嚴重，結果連個黨紀處分都沒有，能叫嚴肅處理嗎？只是“高高舉起、輕輕放下”，起不到“懲前毖后、治病救人”的作用。這就是“無力的硬話”。再比如，中央提倡城鎮化，“十三五”規劃都講了，據媒體報道，全國縣以上新城新區超過3500個，規劃人口達34億。我們中國多少人啊？這叫“荒唐的大話”。我們已經有了不少的空城、鬼城、睡城，為什么還要這么搞呢？有些問題如果確實解決不了，就不要許諾、開空頭支票。

反對“新八股”，要做到“五個要”。第一，要身教重于言教。“三會一課”的主持者，特別是講黨課的人，不單要講真理，更要有人格的力量。習近平總書記強調，把真理的力量和人格的力量統一起來。我們現在有不少的領導干部，有文憑缺水平，有學歷缺能力，有理論缺行動，有承諾缺實效，有權力缺人格。有的領導干部，賊喊捉賊“兩面人”、違法亂紀“燈下黑”。這樣的人主持“三會一課”，能有什么效果呢？如果列一個公式，威信：權力×能力×人格。權力再大，能力也可以，人格如果缺乏，甚至是“兩面人”，威信必然是零。黨的用人標準是“德才兼備、以德為先”。習近平總書記引用群眾的語言講了，德才兼備是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是毒品。周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等人不都是毒品嗎？本事很大、能量很大，但是缺德。所以，在基層也好、高層也好，“三會一課”一定要身教重于言教。

第二，要擺事實講道理。要用數字說話、用案例說話、用事實說話，通過故事來講道理；不要閉門造車、紙上談兵、電腦論證、坐而論道。你講得夸夸其談，大伙兒聽得霧里看花，甚至越聽越暈。有的專家，講的時候所謂旁征博引，你越聽不懂他越高興，好像他的理論越深奧、越高明。這又是一個誤區。群眾聽不懂的不叫理論。毛澤東曾經講過：“讓哲學從哲學家的課堂上和書本里解放出來。變為群眾手里的尖銳武器。”我們講馬克思主義中國化，還包括時代化、大眾化嘛。所以，對黨員、對群眾，要擺事實、講道理。

第三，要講自己的真話、實話、心里話；不要老是念稿子，或者抄別人的話。自己有沒有觀點，有沒有體會，有沒有感悟啊？當然，講真話可能要惹人。“實話實說，豈能盡如人意；盡職盡責，但求無愧民心”。只要有事實有根據，對得起老百姓，就要實話實說。

第四，要講為黨員群眾“解渴”的話；不要自以為是、自說自話。現在基層黨員群眾有很多困惑的問題。包括理論的問題、實際的問題，需要我們的領導、專家學者來解答。“三會一課”必須要正視和回答黨員群眾關心的熱點焦點問題，不要回避。黨員群眾要“喝水”，不要“送油”。“油”看起來很貴重，但是越“喝”越“渴”。為什么現在有些黨課或報告，聽眾會有逆反心理呢，就是這個問題。

第五，要講黨員群眾聽得懂的話；不要千篇一律、照本宣科。應該“接地氣”，針對不同的對象，改進話風，“在什么山上唱什么歌”，學會用群眾語言講話。

（作者為中共中央黨校機關黨委原副書記、教授；人民論壇記者楊鵬峰采訪整理）