“三會一課”：黨密切聯系群眾的“必修課”

趙朝峰　徐冀寧

[摘要]“三會一課”是我們黨密切聯系群眾的重要抓手，主要體現在以下三個方面：“三會一課”是廣大黨員學習馬克思主義群眾觀、提高對密切聯系群眾重要性的認識的重要平臺；是廣大黨員提升密切聯系群眾能力的重要載體；是廣大黨員交流和檢驗密切聯系群眾成效的重要渠道。

[關鍵詞]“三會一課” 密切聯系群眾 平臺

[中圖分類號]D26 [文獻標識碼]A

“三會一課”是廣大黨員學習馬克思主義群眾觀、提高對密切聯系群眾重要性的認識的重要平臺

思想認識是行動的先導，思想認識提高一步，實際行動就會自覺跟進一步。正確的認識指導正確的實踐行動。錯誤的認識導致錯誤的結果。堅持密切聯系群眾優良作風的首要前提就是充分認識群眾觀的重要意義。《中國共產黨章程》第三十一條規定。黨的基層組織的基本任務包括“宣傳和執行黨的路線、方針、政策”“組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論等黨的指導思想和黨的基本知識”“提高黨員素質”“密切聯系群眾”“發展黨員”等。馬克思主義群眾觀是中國共產黨的指導思想——馬克思主義的重要內容、群眾路線是中國共產黨的根本工作路線和毛澤東思想的活的靈魂之一、密切聯系群眾是中國共產黨自成立之日起就已經在實踐上形成的優良作風，這幾者都屬于黨的基本知識的范疇和黨陸教育的范疇，也是貫穿我黨的九十五年歷史發展的一條“主線”，并且都已經融入了黨的一切現實活動之中。基層黨支部組織支部的黨員對以上這些內容進行學習、掌握和領悟，最終達到真學、真懂、真用、真信的境界。是理所應當的分內主事和不可推卸的“天職”；而基層黨支部活動的主要形式就是“三會一課”，故“三會一課”恰好為支部黨員學習和研討馬克思主義群眾觀等內容提供了有效的平臺，無論是學習和研討“一體化”的支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會，還是以學習聽課為主的黨課，都是如此。

黨的十八大之后開展的黨的群眾路線教育實踐活動雖然已經結束，但是這并不等于密切聯系群眾的終結。無論是否處于集中陸的教育活動時期、無論集中陸教育活動的對象具體包括哪些人。學習領悟黨的群眾路線的內容和精神、踐行密切聯系群眾的優良作風，都是每一名黨員所必須養成的常態化的“自覺”和必須時時刻刻繃緊的“弦”。處于任何工作崗位上的共產黨員都是如此。在世情、國情、黨情不斷發生深刻變化的當下，要真正做到這一點除了要求黨員自身要加強理論學習、提升黨性修養之外，基層黨支部要充分利用“三會”和“一課”的形式加強對黨員的馬克思主義群眾觀教育。進一步提升黨員對密切聯系群眾重要陸的認識，不僅要定期請本地區、本單位實際工作中的優秀共產黨員或者外請的專家講好這方面的黨課，而且還要將這方面的內容融入到經常陸的支部黨員大會、支部委員會會議和支部下屬的黨小組的會議之中，把握內容、創新形式，實行學習與研討相結合，讓基層一線的黨員們充分提高思想認識，時刻提醒支部的黨員們在各自的工作中牢記“全心全意為人民服務”的唯一宗旨，并在工作中身體力行“密切聯系群眾”的優良作風。為群眾辦實事。

“三會一課”是廣大黨員提升密切聯系群眾能力的重要載體

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是與群眾緊密聯系在一起而不是高高在上脫離群眾的。《中國共產黨章程》第三十一條第四款對黨的基層組織的任務作了這樣的規定：“密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。”密切聯系群眾既需要好的態度，又需要很強的服務群眾能力。密切聯系群眾的能力在一定程度上就是黨的執政能力。而執政能力建設是中國共產黨執政后的一項根本建設，也是中國共產黨執政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題。只有不斷提高執政黨的領導水平和執政能力，練就為人民服務的本領，切實解決群眾關心的實際問題，才能夠更好地保持與人民群眾的血肉聯系。

“三會一課”是基層黨支部組織生活的重要內容，從原則上來講都是要定期、按時舉行的，所以“三會一課”是支部黨員們就重大問題討論學習的載體。開“三會”時，身在不同工作崗位、有著不同生活經歷、職務有高有低而又屬于同一支部或小組的黨員們（包括參加雙重組織生活的黨的高級千部）齊聚一堂，交流密切聯系群眾的經驗，溝通服務群眾的心得體會，就事關群眾利益的重大問題進行集體討論，形成“頭腦風暴”，進一步深入地觀察、分析所遇到的問題并最終提出解決問題具體方案，在互相交流與集體研討中“學學相長”，既可以互相了解人民群眾所關心的重大熱點問題。又可以互相學習為人民群眾排憂解難的具體方式方法；上“黨課”，既要邀請專家學者進行理論輔導和講解，更要請群眾身邊的優秀黨務工作者、先進人物進行授課，因為群眾身邊的榜樣更接地氣，群眾周圍典型黨員的成功經驗更加具有操作性。黨課改變以往從理論到理論，從抽象到抽象的模式，把基層黨員千部服務群眾的工作體會和聯系群眾的工作經驗融進去，黨課要讓基層黨員講百姓事、基層千部講服務百姓情。

“三會一課”作為提升黨員密切聯系群眾能力的平臺，關乎著黨能否始終保持與人民群眾的血肉聯系。在某種程度上甚至可以說是基層群眾的“人民代表會議”，故必須要實實在在地用好“三會一課”這一抓手。黨支部、黨小組要按時召開“三會”、定期舉行“一課”，為廣大黨員們搭建好這一重要平臺，廣大黨員們通過這個平臺，積極運用好這一載體以在交流碰撞中“強硬自身”，切實在相互交流中學到密切聯系群眾的真本領，不致于使密切聯系群眾成為掛在口頭上的空談。

“三會一課”是廣大黨員檢驗密切聯系群眾成效的重要渠道

馬克思主義認識論認為，實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準，認識正確還是錯誤必須放到實踐中去進行檢驗；歸納和演繹是總結、提升認識的兩種重要的方式方法，認識的過程是由特殊到一般再到特殊并循環往復。社會實踐是檢驗真理正確與否的唯一標準，而人民群眾是社會實踐的主體。人民群眾千千萬，分散其中的黨員千部能夠了解人民群眾的所想所愿，所需所求。他們能夠親身聆聽和感受群眾對黨的政策滿意不滿意，對聯系群眾的態度高興不高興，對服務群眾的能力贊成不贊成。因此，基層黨員千部把群眾的這些態度帶到“三會一課”，反映到黨內，通過集體查擺問題，發現差距，找出病根，將“三會”真正開成有實質內容和實際意義的問題分析會、情況通報會、成效檢驗會、思路對策會。

用黨員千部反映的問題檢驗聯系群眾的成效，用黨員千部回饋的群眾滿意度去進一步推廣聯系群眾的經驗。真正的“三會一課”應該是反映社情民意的場所，是檢驗密切聯系群眾是否有成效及成效大小的間接渠道。用“三會一課”做到上下交流、左右互動，面對新情況、解決新問題、交流新成效、推介新經驗、總結新教訓，吸收精華、剔除糟粕，如此循環往復、不斷前進。這既是《中國共產黨章程》的精神體現，也是在“接地氣”的實際工作中將基層黨組織特別是黨支部建設成為社會基層組織中的戰斗堡壘的必由之路。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。最突出的矛盾問題也在基層，基礎不牢、地動山搖，“三會一課”是夯實黨的群眾基礎的重要抓手，必須堅持不能削弱，必須抓實不能做擺設。

（作者分別為北京師范大學馬克思主義學院教授、博導；中共內蒙古自治區委員會黨校黨史黨建教研部教師）