國家質檢總局局長支樹平：打一場質量提升的大會戰、持久戰

陳惟杉

國家質檢總局局長支樹平：打一場質量提升的大會戰、持久戰

陳惟杉

質量問題一直是全社會關注的熱點問題。中央強調，要推進供給側結構性改革，提高供給體系的質量和效益。李克強總理在政府工作報告中明確提出要加快建設質量強國、制造強國。

兩會期間，國家質量監督檢驗檢疫總局局長支樹平在人民日報社《兩會e客廳》錄制現場表示，聽完總理講話，一方面很受鼓舞，一方面感覺到責任重大。他們要打一場質量提升的大會戰、持久戰。

產品抽查合格率“破八進九”，是歷史性突破

記者：在政府工作報告中，李克強總理明確提出要建設質量強國、制造強國。請問我們該如何理解建設質量強國戰略呢？

支樹平：我們國家成為全球第二大經濟體，經濟總量全球第二，貨物貿易全球第一，這樣的發展成績就離不開質量的重要支撐。我手上正好有一份2015 年全國質量狀況分析報告，有這樣幾組數據值得關注。第一組數據，制造業質量競爭力指數這幾年一直穩步上升，2015 年達到83.34，其中像計算機、通信和其他電子設備制造業競爭力指數達到91.68，我們已經進入了擁有較強競爭力的發展階段。第二組數據，我們的產品質量國家監督抽查合格率從2014 年起到2015 年，一直穩定在91% 以上，已經“破八進九”，是一個歷史性的突破。第三組數據，出口商品被境外退貨批次逐年下降，2015 年比上一年下降了5.12%。據有關方面統計， 在全球500 多種主要的工業產品中，我們國家現在有220 多種產品產量是全球第一。可以說，沒有質量這個基礎，“中國制造”就不可能遍布全球市場。

當然，中國質量距世界先進水平還是有一定差距。中央也特別強調，要推進供給側結構性改革，提高供給體系的質量和效益。總理在政府工作報告中明確提出要加快建設質量強國、制造強國，也強調改善供給。我們理解就是要把提升質量作為供給側結構性改革乃至整個經濟轉型發展的一個重要切入點。通過改善質量供給，來釋放消費潛力，轉變發展方式，提升我們國家的綜合國力。這應該具有深層次戰略意義。

制假售假屢禁不絕，“十二五”共查處51.1萬多起違法案件

記者：有報道稱，今年春節，600萬出境過年的中國消費者在境外刷出了900 億的消費單。這種消費外流的現象是否與產品質量直接相關？

支樹平：近年來出現的居民出境消費熱，原因可以說是多方面的，但是質量和品牌卻是十分關鍵的因素。從目前我們國家供需狀況來看，我們認為不是一個簡單的需求不足的問題，更不能說沒有需求，而是需求發生了變化，我們供給的產品沒有隨之改變，質量和服務跟不上去，有效的供給能力不足，導致了消費的外流。

從質量角度來看， 至少有三種情況抑制了國內消費需求。一是我們有部分產品的檔次偏低，特別是有些消費品的質量問題還比較突出。以去年我們國家質量監督抽查為例，雖然總體合格率水平已經達到90% 以上了，但有一部分產品合格率水平還是80%、70%，電磁灶和背提包等合格率甚至低于60%，還有一些產品合格率更低。二是自主品牌建設起步比較晚，積累不足，在國際市場上，有競爭力的知名品牌屈指可數。三是，我們國家的制假售假行為，雖然我們一直在打，但打而不絕，確實影響了中國制造的形象。“十二五”期間，光我們質監系統累計查處的質量違法案件就有51.1 萬多起，貨值達到239 億元，這樣就影響了消費者的信心。

記者：“十三五”期間，針對國內商品供給和消費者不斷升級的需求不平衡情況，我們應該怎么樣來解決？

支樹平：消費是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一，現在對經濟增長的貢獻率在逐步上升，已經達到了66.4%。如何能夠保持這種增長？這次總理在政府工作報告中突出地強調，要改善產品和服務供給。首先，就是要提升消費品的品質。質監部門是國家的質量管理部門，責任非常重大。坦率地講，聽完總理講話，一方面很受鼓舞，一方面感覺到責任重大。

針對消費者普遍關心的質量問題，在全面推進的基礎上抓住重點。比如，空氣凈化器、電飯煲、馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝，還有家具、廚具、床上用品等十來種重點消費品，我們要打一場質量提升的大會戰，打一場持久戰。

我們一直在追趕國際先進標準

記者：現在商家都特別愿意宣傳自己的產品符合歐盟標準、美國標準或者日本標準，標準真的能決定產品的好壞嗎？

支樹平：你說的這個問題非常重要。總書記就講過，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量。只有高標準才有高質量。一般來說，達到標準規定要求的，至少是合格的。達不到，就是不合格的。

我們也注意到，有些企業在宣傳自己產品的時候，強調這個產品是符合歐美標準、日本標準的，我們質監部門認為這是一個好現象，一方面反映了我們國家的企業懂得標準的重要性，開始關注標準了；另一方面，說明我們的企業現在也開始向國際的先進標準、優秀企業看齊對標了。

因為國家標準委在質檢總局，我們一直在強調標準引領，一直在努力地追趕國際先進水平。這里也有一些數據，從2005年到2015 年，我們國家承擔國際標準組織技術機構的數量由6個增加到了78 個，我們國家提出的國際標準提案數量由36個增加到340多個，由我們主導制定的國際標準數量由18 個增加到189個，基本上10 年增長了10 倍。這也反映了我們在追趕國際先進標準。

今年，我們將進一步加快推進標準化工作改革，特別是重點要推進消費品質量安全標準與國際標準接軌，這句話也寫進了政府工作報告中。這樣就倒逼企業技術進步，逐步消除國內市場產品與國際市場產品質量上的差異。