房山區監管水平大幅提升

從人工監管向信息化監管轉變，從傳統農業生產向標準化生產轉變，從官方檢測向官企共檢轉變，從部門監管向社會共治轉變。近年來，北京市房山區積極開展農產品質量安全縣創建活動，實現了“四轉變”，農產品質量安全監管水平大幅提升。

智能監管，實現人工監管向信息化監管轉變

近年來，“大數據”、“物聯網”等現代信息技術飛速發展，逐步實現農產品質量安全監管數字化、信息化和便捷化，是未來農產品質量安全監管的必然方向。

2015年，房山區投入資金590萬元，啟動農產品質量安全信息化監管平臺建設項目，構建房山區區級、鄉鎮和生產基地三級農產品質量安全信息化監管系統，通過相關軟件開發和硬件設備配備，實現三級信息數據的傳輸，實現對農產品生產與流通全過程的監管。目前已建設完成37家種植養殖基地和30家農資經營店，同時已啟動了二期建設項目，申報資金230萬元，再建設32家生產基地，計劃通過5年時間，完成房山區重點基地全覆蓋，努力實現房山區農產品質量安全監管工作網絡智能化、傳輸實時化、反應及時化、監管全程化和管理科學化。

治理源頭，實現農業傳統生產向標準化生產轉變

推行農業標準化是質量安全監管的有效手段。房山區按照“規模化布局、園區化建設、標準化生產”的總體建設目標，全面推進農業三品認證和標準化基地建設。

自2010年，房山區區財政每年支出資金200萬元建設區級標準化基地20家，2016年全面落實北京市農產品質量安全“強化年”、“標準化年”建設任務，積極爭取市級轉移支付資金490萬元，新建區級標準化基地20家，申報市優級標準化基地25家、新認證、擴項、復查換證無公害基地70家、建設北京市全程標準化基地2家。目前，全區已有237家農業標準化基地，其中市優級標準化基地69家，設施蔬菜標準園5個、畜禽養殖標準化示范場4個、水產健康養殖示范場14個，標準化覆蓋率從2012年的39%提高到目前的68%。生產技術操作規程和標準入戶率達到100%。

完善檢測體系，實現官方檢測向官企共檢轉變

檢測是監管的技術手段，檢測數據是執法的依據。自2012年開展農產品質量安全創建工作以來，房山區建設完成3個區級、18個鄉鎮級檢測室。房山區人員設備均配備齊全，形成區、鄉鎮的官方檢測體系，逐年制定《房山區農產品質量安全檢測計劃》，檢測覆蓋率達到90%以上，合格率99%以上。

為及時了解農產品質量安全總體情況，提高風險預警能力，2015年，房山區爭取區財政資金1368萬元，開展房山區農產品質量安全綜合檢測站改擴建項目，建設北京西南農產品風險評估實驗站，擴大實驗室面積，由450平方米擴建到900平方米，建立標準物質室、氣相色譜室、液相色譜室等17個實驗室，配備液相色譜質譜聯用儀、氣相色譜質譜聯用儀等大型儀器36臺套，可環境檢測及獸藥殘留檢測近150項。為增強企業自檢能力，彌補官方檢測能力不足、覆蓋率低等問題，陸續建設47個基地檢測室，使檢測體系由官方向企業延伸。2015年房山區爭取中央財政資金530萬元，企業自籌530萬元，開展京之源農業科技有限公司質量安全產業化項目，新增監測檢測儀器30臺（套），增加檢測項目，提高檢測精度，提升檢測能力，可使檢測項目增加到20個，年檢測樣品數可達到3000個，檢測指標10000個以上。在企業完成自檢的基礎上，已正式受區農業局委托，承擔周邊地區農產品質量安全藥殘檢測任務，每年完成檢測樣品5萬個。

營造輿論氛圍，實現部門監管向社會共治轉變

全民參與、社會共治，是農產品質量安全意識提升的重要舉措。房山區利用傳統媒體和新興媒體，開展質量安全宣傳活動，全面推行社會共治局面。

一是在房山信息網、農業局、種植中心官網上開辟農產品質量安全縣創建專欄，開通“聚焦房山種植”微信公眾號和“房山區種植業服務中心”新浪官方微博平臺。適時發布房山區農產品質量安全監管信息。二是充分利用公交客運宣傳廣告流動性好、受眾廣的特點，在20輛公交車做車身廣告， 在20個公交客運站做站亭廣告，同時制作《房山區爭創全國農產品質量安全縣紀實》，在150輛公交車內做視頻廣告，多途徑宣傳創建活動。三是持續開展質量安全進學校、進社區、進農村活動，投入120萬元設立宣傳牌匾240個。四是以承辦農業部、北京市農業局重大活動為契機，開展質量安全宣傳活動，2015年6月18日，承辦了農業部舉辦的“全國食品安全宣傳周主題日”活動，廣泛動員全社會關心、支持和參與農產品質量安全工作，最大程度擴大宣傳面，營造人人關心、重視農產品質量安全的社會氛圍。