論企業環境監測工作“目標—績效”的量化考核

傅凱文+鄭劍霞+李德春

摘要：環境監測管理是集人員管理、后勤管理、技術管理、業務管理、質量管理和數據管理等綜合的、系統化管理工作。文章通過對企業環境監測工作“目標-績效”的量化模型和量化指標體系的探討，提出了一種環境監測定量考核方法——五要素定量考核法，并引入電腦自動化管理程序，以供讀者參考。

關鍵詞：企業管理；環境監測工作；目標-績效；量化考核；量化模型；量化指標體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：F275 文章編號：1009-2374（2016）32-0165-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.081

1 概述

環境監測管理是一項集人員管理、后勤管理、技術管理、業務管理、質量管理和數據管理等綜合的、系統化管理工作。目前，新余鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“新鋼公司”）正在實施“目標-績效”考核管理模式，筆者所在單位作為一個企業環境監測站，要使環境監測工作能夠為本企業的環境管理及大生產提供高效優質的服務，環境監測工作就要實現規范化、標準化和電腦自動化管理。最重要的是要從環境監測工作的實際出發，找到一種較為科學的、可以定量的、以工作目標-績效考核為基礎的對監測人員進行考核的辦法，在環境監測站內部建立一種激勵與制約相協調的管理機制。然而，環境監測是一項技術性、時效性都很強的工作，定量考核難度較大，而且兼顧的面較廣。筆者比較分析了一些考核方法，并結合本站的實際工作，提出了一種“五要素定量考核方法”，同時引入電腦自動化管理程序，以供讀者參考。

2 五要素概念

2.1 難度系數

難度系數是表明一項工作的難易繁簡程度，既與工作完成的質量有關，又與承擔該項工作者為完成該項工作所消耗的腦力勞動有關。難度系數越大，承擔者為完成該項工作所付出的腦力勞動量越大，工作完成的質量指標越不易達到；反之，難度系數越小，承擔者為完成該項工作所付出的腦力勞動越小，工作完成的質量指標越易達到。可見，難度系數與勞動量成正比，引入這個因子有利于在考核中形成一種激勵制約機制，使檢測人員重視業務學習和樹立工作質量意識。

2.2 強度系數

強度系數是表明工作承擔者完成工作所付出的體力勞動的大小程度。由于環境監測工作野外作業量較大，受野外作業環境的影響，往往工作人員需付出大量的體力勞動，承受各種惡劣環境對人體的傷害。所以在操作完全一致的情況下，那么強度系數就是一個很重要的因素。不同點的采樣，由于受高度、采樣平臺或采樣現場的條件不同，強度系數也會不一致。可見強度系數也是與勞動量成正比的，引入這個要素主要是為了杜絕工作中的不平衡現象。在目前，職工素質急需提高的情況下，引入該要素是很有必要的。

2.3 工作數量

工作數量是指完成工作的單元數。如監測數據的個數，純水制備的桶數，現場采樣的次數等。工作人員工作數量越大，其工作量也越大，顯然工作數量與工作量成正比例關系。但是，確定工作數量時必須注意：（1）監測數據的個數除正式數據外還包括監測過程中的所有質控數據；（2）實驗室分析一個樣品與分析數個樣品在分析時間上并不完全成比例。即分析一個樣品需2個小時，但分析5個樣卻也只需2.5個小時，而并不是10個小時，這兩者的區分可考慮采用強度系數來調整。

2.4 單元時間

單元時間是指完成一個單元（如一個數據）所需的時間，包括實際操作時間和等待補償時間兩部分。實際操作時間指一個具有平均操作熟練程度的人完成一個工作單元（如一個數據）所消耗在操作過程中的凈時間，為各操作步驟實際操作時間之和。等待補償時間指在監測過程中進行實際操作時必須等待的一段時間。如鋼鐵企業的現場環境監測等待出鋼、出鐵等，實驗室的烘干、回流等。在這種情況下，不可能將所有時間算作操作時間，但這些又是必不可少的，所以必須為工作人員提供一部分補償時間。可見完成一個工作的單元時間應包括以上兩部分的時間。同樣單元時間與工作量完全成正比。值得說明的是：工作數量和單元時間都是反映工作量的指標，且有總工作量=工作數量×單元時間。把兩個要素分開，主要是考慮到環境監測工作的廣泛性和復雜性，同時也考慮到統計上的更合理。

2.5 質量評價

質量評價是指是否按標準、規范和要求來完成工作的，是對監測數據的可靠性和準確性的一個評價。由于環境監測的項目、時間、方法、技術指標等都必須按國家統一的環境監測方法標準、規范來進行，同時結合新鋼的實際情況，新鋼環境監測站也制訂了一些要求。這一切都為環境監測工作的質量評價提供了依據和條件。這一要素是工作量考核中最難的一點，表面上看，它與工作量并無太大聯系，但如果沒這一點工作量的完成就沒有一個有效性的評價依據。如現在水樣是一天采三次樣，分上午、中午、和下午如果沒有質量評價，樣品的采集完全可以在一個上午完成，而并不影響工作量，但很多工作都是無用的。所以要量化考核，就必須引入質量評價，雖然它需要通過有關人員的監督和管理來實現，但它在目前情況下是不可缺少的。同時，質量評價應具有否決權，監測質量的好壞直接關系到工作量的完成情況。因此，質量評價的方法應該與工作量成正比，它是對工作量的檢查。同樣，質量評價要素運用的好壞實際上是衡量一個站管理工作的重要指標。

3 量化要素值的確定

3.1 難度系數（f）

難度系數（f）是對同一項工作或同一種監測方法而言，f應相同。所以f確定完全可以通過對監測方法的比較來確定。如設定采用分光光度法進行監測項目的f為1.0，則其他監測方法與該方法相比較，確定相應的f值，像pH測定則可定為0.70，煙塵監測則可定為1.2等。還有管理人員和后勤保障人員的f值可以通過工作職責來確定。f值確定后和必須得到全體人員的認可。

3.2 強度系數（p）

強度系數（p）是對于同一個監測點和項目而言，p值實際上是為了區分因監測點位的不同而造成的工作上的區別，適當兼顧監測項目上的不同，所以p值確定時考慮的因素有采樣點的高度、攀爬的難易程度、現場的污染狀況、所需設備的多少和輕重、監測點位的溫度和安全保障等。同樣以1.0為中心值，對各種采樣點進行正負修正。

3.3 工作數量（n）

工作數量（n）是n的確定主要是根據監測計劃而定。但必須有一個前提：百分之百完成計劃要求的正式數據和質控數據，不能簡單地完成多少算多少，必須扣除有關懲罰的數量，從而確保監測數據的完整性。該工作數量可以按日統計。

3.4 工作時間（t）

工作時間（t）是對同一項工作或同一個點的監測項目而言，t是一個常數，實際操作時間，可以通過多次測試而定，等待補償時間可以根據實際情況給予確定，對同一項目或同一個點，將等待補償的時間定死，所以t值是一個完全確定的值。

3.5 質量評價（c）

c值是一個完全不確定的值，它是要依靠技術管理人員對各人所做的各項工作進行一個評價之后而得出的一個分值。c值范圍為0～1，分為五個檔次，分別為0、0.5、0.75、0.9、1.0。如果完全按要求和規范來完成工作的數據可信，則可得1.0分。如果有部分步驟省略而基本不影響數據準確的可得0.9分。如果對數據的準確和可信度產生影響的，最高僅可得0.75分。如果數據根本不可信或有作假行為者一律以0分計。所以為了保證c值的準確，必須有一個評分細則。

4 量化公式及數據處理

第一，量化公式：工作量Q=n*f*p*t*c。

可以用以上量化公式計算出每個人一天的工作量。每月只需要將所有工作日的得分相加，即可得到每一個人一個月的工作業績分，與獎金考核掛鉤。每天的得分由個人根據自己的實際工作自報，管理人員監督。

第二，我們引入了電腦管理程序，只要將監測數據輸入后，電腦可以自動進行數據處理，統計出每一個員工的工作量。使用計算機Office辦公軟件中的Excel表格進行數據處理，步驟如下：（1）在Excel表格中B、C、D、E、F、G輸入對應的數值；（2）xx員工xx月xx日工作量計算：在G2中輸入“=B2*C2*D2*E2*F2”計算出某個員工某月當日的工作量，以此方法類推計算出xx月某員工每日工作量；（3）xx員工xx月工作量計算：在G14中輸入“=G2+G3+G4+G5+G6+G7+G8+G9+G10+G11+G12+G13”，xx員工xx月工作量自動算出結果。根據量化公式制作的表格如下Excel表格如（表1）：

第三，我們根據統計出每一個員工的工作量進行排序，進行全站人員當月的“目標-績效”考核。

參考文獻

[1] 董長德，陳全.企業如何實施環境管理體系[M].北京：中國環境科學出版社，1999.

作者簡介：傅凱文（1991-），新余鋼鐵集團有限公司環境監測站助理工程師，研究方向：環境監測及理化檢驗方法研究與改進、污染物治理方法探討、室內污染物的監測與防治等。

（責任編輯：周 瓊）