輸電線路工程的安全危險(xiǎn)辨識(shí)及管理方法探討

胡正文

摘要：輸電線路工程作為電力系統(tǒng)工程建設(shè)的一部分，實(shí)際施工中由于受到多重因素的影響，該工程建設(shè)具有高危性、流動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，其中存在多重安全危險(xiǎn)，科學(xué)辨識(shí)安全危險(xiǎn)并加強(qiáng)安全管理，才能提高輸電線路工程施工效率。文章首先分析了輸電線路工程特點(diǎn)，然后分析了安全危險(xiǎn)辨識(shí)的步驟與方法，最后探究了安全管理策略。

關(guān)鍵詞：輸電線路工程；安全隱患辨識(shí)；安全管理；電力系統(tǒng)；工程建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM621 文章編號(hào)：1009-2374（2016）32-0131-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.065

隨著電力工程建設(shè)的不斷擴(kuò)大，輸電線路工程建設(shè)也得到了飛速發(fā)展，實(shí)際施工中面臨著多重安全危險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)此則需要進(jìn)行安全危險(xiǎn)辨識(shí)，并采取科學(xué)的管理方法，降低危險(xiǎn)等級(jí)，減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生次數(shù)，為工程建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境與條件，加強(qiáng)安全管理，提高輸電線路工程的安全管理水平，保證工程施工質(zhì)量。

1 輸電線路工程特征分析

1.1 高危性

輸電線路工程通常為野外、高空作業(yè)，面臨著復(fù)雜的自然條件、地理環(huán)境條件，這對(duì)于作業(yè)者以及相關(guān)管理人員都是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，高危的作業(yè)環(huán)境勢(shì)必存在較大的安全隱患，在復(fù)雜、惡劣的環(huán)境中需要施工人員具備良好的心理素質(zhì)、合格的技術(shù)水平、先進(jìn)的管理能力等，其高危性特點(diǎn)也是輸電線路工程施工面臨的一大挑戰(zhàn)。

1.2 流動(dòng)施工

輸電線路由于架設(shè)距離較長(zhǎng)，通常需要流動(dòng)施工，這其中涉及到施工人員的調(diào)動(dòng)，施工環(huán)境的變化以及相關(guān)施工設(shè)備、材料等的更新等。一些特殊工程項(xiàng)目，例如塔架支立、電纜架設(shè)等都需要流動(dòng)施工。其他的一些施工環(huán)節(jié)，例如材料運(yùn)輸、混凝土澆筑、模板架設(shè)等也都需要大量流動(dòng)性施工力量的支持，然而，正是因?yàn)檫@種流動(dòng)性施工的特點(diǎn)，施工人員頻繁更換的現(xiàn)象，使得施工人員的能力、素質(zhì)等難以得到保證，個(gè)別地域出現(xiàn)管理疏忽時(shí)，工程施工中很可能引發(fā)安全事故。

1.3 整體性

輸電線路的架設(shè)距離較長(zhǎng)，各個(gè)地域之間卻存在著密不可分的關(guān)系，工程項(xiàng)目的施工方式如果存在差異，對(duì)應(yīng)的施工量、施工時(shí)間、工藝技術(shù)等卻彼此影響，某一個(gè)線路區(qū)段出現(xiàn)問(wèn)題則可能影響其他區(qū)域線路的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目的建設(shè)施工具有較強(qiáng)的整體性、全局性。因此，實(shí)際的項(xiàng)目施工過(guò)程中必須善于從整體出發(fā)，防止局部問(wèn)題的出現(xiàn)帶來(lái)安全隱患問(wèn)題。

1.4 多變性

輸電線路工程施工由于施工項(xiàng)目多、線路長(zhǎng)、范圍廣，各類施工都會(huì)隨著線路所處環(huán)境的變化而發(fā)生變化，而且線路工程施工多處于露天環(huán)境中，這就使得輸電線路工程施工存在多重變化性，可能隨著遭遇暴風(fēng)雨的襲擊，甚至加大勞動(dòng)強(qiáng)度，各種非安全性因素交織在一起，從而引發(fā)多重危險(xiǎn)。輸電線路工程施工的多變性，也使得安全管理至關(guān)重要。

2 輸電線路工程的安全危險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程

2.1 明確危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)象

所謂的安全危險(xiǎn)辨識(shí)，首要的便是需要明確辨識(shí)對(duì)象，形成一個(gè)目標(biāo)范圍，再將目光鎖定這一范圍內(nèi)的對(duì)象，對(duì)此需要從整體角度出發(fā)，統(tǒng)籌可能引發(fā)輸電線路工程危險(xiǎn)

的因素，結(jié)合統(tǒng)籌的因素來(lái)對(duì)應(yīng)明確危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)象。

2.2 分辨安全危險(xiǎn)源

已經(jīng)明確了危險(xiǎn)源對(duì)象的大致范圍，則應(yīng)該對(duì)其實(shí)施逐層剖析與分解，從而明確各個(gè)工序、施工階段所存在的具體危險(xiǎn)源，再單獨(dú)著眼于這一工序來(lái)進(jìn)行深入計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、分析危險(xiǎn)源的危害等級(jí)，具體方法有經(jīng)驗(yàn)法、流程圖法、表格統(tǒng)計(jì)法等。實(shí)際的危險(xiǎn)源辨識(shí)，也要結(jié)合其所處階段、所采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備等，達(dá)到對(duì)危險(xiǎn)源的初級(jí)判斷，這其中涉及到定性、定量評(píng)價(jià)，能夠保證危險(xiǎn)源的辨識(shí)精準(zhǔn)度。

2.3 剖析危險(xiǎn)源的生存條件與觸發(fā)因素

危險(xiǎn)源的出現(xiàn)需要具備特定條件，分析引發(fā)危險(xiǎn)源的條件以及觸發(fā)因素，再根據(jù)這些條件與因素來(lái)對(duì)應(yīng)采取措施，從內(nèi)外雙方面入手，消除一切可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的條件、因素。無(wú)論是條件的分析還是觸發(fā)因素的剖析都應(yīng)該以所施工的輸電線路工程實(shí)際為依據(jù)，而且要結(jié)合專業(yè)人士的判斷與分析，這樣才能確保準(zhǔn)確性。

2.4 分析安全危險(xiǎn)的影響范圍

安全危險(xiǎn)的影響范圍從整體上決定著輸電線路工程的建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，而且安全危險(xiǎn)源等級(jí)會(huì)隨著影響范圍的變大而升高。通常來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)源影響范圍也會(huì)因?yàn)楣こ填愋投兴顒e。例如：山區(qū)、地形復(fù)雜區(qū)域的輸電線路工程施工，由于客觀環(huán)境、交通條件相對(duì)惡劣，對(duì)安全危險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)大規(guī)模的不良影響。

2.5 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)等級(jí)

根據(jù)分析得出的安全危險(xiǎn)影響范圍大小來(lái)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源，明確其影響范圍、影響程度，具體的評(píng)價(jià)一般采用仿真模擬法、敏感性分析法、矩陣分析法等，通過(guò)多重分析來(lái)明確危險(xiǎn)的等級(jí)，在明確危險(xiǎn)源等級(jí)的基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)應(yīng)采取應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)危險(xiǎn)源等級(jí)來(lái)有重點(diǎn)、有側(cè)重地開(kāi)展工作，這樣才能切實(shí)維護(hù)工程項(xiàng)目的安全管理水平。

3 輸電線路工程安全危險(xiǎn)辨識(shí)的方法

3.1 情景分析法

所謂的情景分析法就是根據(jù)輸電線路實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)觀察其環(huán)境、場(chǎng)景、施工狀態(tài)等來(lái)進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)設(shè)，通過(guò)設(shè)定各種假設(shè)來(lái)分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，再對(duì)應(yīng)討論風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，這其中涉及到定量統(tǒng)計(jì)、定性分析等方法的運(yùn)用，同時(shí)也應(yīng)該引入信息系統(tǒng)來(lái)幫助統(tǒng)計(jì)、判斷，從而提高危險(xiǎn)判斷工作效率。

3.2 事故分析法

事故分析法在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中，就是先深入某一典型的危險(xiǎn)要素，剖析其發(fā)生的原因，逐層解剖，直到最細(xì)節(jié)的因素，再將這些細(xì)節(jié)性因素同危險(xiǎn)成因之間進(jìn)行對(duì)比，明確相互之間的關(guān)系，形成一個(gè)樹(shù)狀圖。事故分析法就有一定的客觀性、實(shí)用性、精準(zhǔn)性，而且能夠達(dá)到全方位剖析、深入解析的目標(biāo)，是圍繞某一具體的典型事故展開(kāi)的辨識(shí)法，有利于找到最為合理的解決方案，從而確保風(fēng)險(xiǎn)被及時(shí)排除。

4 輸電線路工程安全管理方法

4.1 加強(qiáng)組織與職責(zé)管理

工程安全管理是一項(xiàng)有組織、有規(guī)劃、有目標(biāo)的工作，要想真正實(shí)現(xiàn)安全管理，就要強(qiáng)化組織與安全職責(zé)管理，創(chuàng)建安全管理體系，體系內(nèi)設(shè)置專業(yè)的安全負(fù)責(zé)人，打造出一個(gè)業(yè)主部門，承擔(dān)輸電線路工程安全管理職責(zé)，各方通過(guò)集中商討、分析等形成一套管理策劃方案，同時(shí)要求積極實(shí)施安全管理方案，安全管理體系中應(yīng)該包含以下關(guān)鍵機(jī)構(gòu)主體，例如項(xiàng)目安委會(huì)、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)等，要各自明確每個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)和任務(wù)。

4.1.1 項(xiàng)目安委會(huì)。負(fù)責(zé)召集并監(jiān)督各個(gè)參建方執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)制度與方案，協(xié)調(diào)各個(gè)參建方之間的關(guān)系，解除安全問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議等形式來(lái)從整體上籌劃工程安全管理。

4.1.2 設(shè)計(jì)院。嚴(yán)格根據(jù)輸電線路工程的相關(guān)法規(guī)、規(guī)程以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)勘察、設(shè)計(jì)，提供客觀、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù)信息，積極執(zhí)行項(xiàng)目勘察、工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)勘察信息進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，將安全因素納入設(shè)計(jì)范圍。

4.1.3 施工企業(yè)。按照輸電線路工程的相關(guān)法律法規(guī)組織施工，編制安全施工管理規(guī)章制度，積極落實(shí)安全施工、文明施工制度，通過(guò)采用先進(jìn)的施工技術(shù)來(lái)保證施工安全，同時(shí)強(qiáng)化安全施工管理，例如嚴(yán)格施工人員審核、施工工序監(jiān)督、工程施工質(zhì)檢等來(lái)確保施工安全。

4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是輸電線路工程施工的最前線，必然應(yīng)該成為安全管理工作的核心和重點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理涉及到多方面工作，例如原材料與設(shè)備的存放、施工流程的規(guī)劃、施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理等。

4.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃與布局。參照設(shè)計(jì)圖紙有秩序、有規(guī)范地布局土建材料、電氣材料設(shè)備等，形成專屬功能分區(qū)，例如材料設(shè)備存放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、混凝土調(diào)配區(qū)。施工前要做好安全防護(hù)工作，例如修建圍欄、設(shè)置安全通道、修筑排水通道等，同時(shí)為了防范外界的侵?jǐn)_，在必要位置應(yīng)設(shè)警示標(biāo)識(shí)，為輸電線路工程的施工創(chuàng)造一個(gè)安全、有利的環(huán)境條件。

4.2.2 材料與設(shè)備的保存。要根據(jù)施工原材料的質(zhì)地、性質(zhì)以及功能等來(lái)選擇存放區(qū)域，采用適合性的存放方法，例如分區(qū)堆放、分列排放、有序放置等，都要對(duì)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)，控制環(huán)境污染，要結(jié)合材料的使用說(shuō)明書來(lái)為其創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全存放環(huán)境，在確保材料不受污染的同時(shí)，也要保證環(huán)境安全。

施工設(shè)備要依照國(guó)家輸電線路工程施工的相關(guān)規(guī)程規(guī)定來(lái)采購(gòu)，同時(shí)，要將安全貫穿于整個(gè)過(guò)程。各類施工設(shè)備需要達(dá)到規(guī)定的安全等級(jí)，也要做好各類施工設(shè)備的安全防護(hù)工作，例如：電源線需要設(shè)置PVC絕緣層，用電設(shè)備、電源箱等都要安全接地。

4.2.3 強(qiáng)化安全作業(yè)監(jiān)管。輸電線路工程作業(yè)環(huán)節(jié)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求施工人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)范制度，提高他們的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)遵守各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全防護(hù)性設(shè)備，作業(yè)前嚴(yán)格檢查安全籌備工作質(zhì)量，例如：是否佩戴安全帽、是否穿戴絕緣服等。杜絕一切高危金屬物品、化學(xué)物質(zhì)等帶入市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，形成一個(gè)安全作業(yè)環(huán)境。

4.2.4 制定安全管理制度。安全管理工作需要一套科學(xué)、健全、完善的安全制度作保障，有必要編制一套專門針對(duì)安全施工的管理制度，制度要覆蓋一個(gè)大的范圍，從施工人員的行為、作業(yè)流程、再到設(shè)備安全檢查等，對(duì)每一項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都做出細(xì)致、明確的規(guī)定，從而達(dá)到安全教育、檢查等目標(biāo)。定期召開(kāi)例會(huì)，組織全體人員學(xué)習(xí)安全管理規(guī)章制度，從而敦促其遵守安全制度，保護(hù)施工安全。

4.3 安全評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了強(qiáng)化安全施工管理，有必要?jiǎng)?chuàng)建一套科學(xué)、合理、公平的安全評(píng)估考核系統(tǒng)，并依據(jù)考核結(jié)果來(lái)對(duì)應(yīng)提供獎(jiǎng)懲對(duì)策，讓獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰雙重作用，從而達(dá)到預(yù)期的安全管理工作目標(biāo)。例如：線路架設(shè)施工中，對(duì)于不按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程規(guī)范施工所導(dǎo)致的安全事故的行為和責(zé)任人給予嚴(yán)懲。對(duì)于施工中表現(xiàn)優(yōu)良、且工作效率高的則進(jìn)行物質(zhì)與精神雙方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

5 結(jié)語(yǔ)

輸電線路工程的安全危險(xiǎn)辨識(shí)是一項(xiàng)重要且艱巨的工作，需要掌握科學(xué)的方法，明確危險(xiǎn)辨識(shí)工作流程，采用科學(xué)的辨識(shí)方法，并加強(qiáng)輸電線路工程的安全管理，從而提高輸電線路工程的安全管理水平，收獲理想的工程施工效益。

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（責(zé)任編輯：秦遜玉）