縣級圖書館存在的問題及對策

姚華麗

摘 要：作為我國圖書館系統(tǒng)的重要構(gòu)成，縣級圖書館的工作質(zhì)量將直接影響到縣鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展及文化事業(yè)的繁榮。那么，為了讓縣級圖書館的職能與作用得到最大化體現(xiàn)，有必要加強對此方面問題的研究。該文對目前我國縣級圖書館存在的問題進行了系統(tǒng)分析與探究，并提出了以加大政府財政支持力度、提高圖書館員工素質(zhì)、加強信息化建設(shè)等對策以解決縣級圖書館存在問題。

關(guān)鍵詞：縣級圖書館 存在問題 解決對策

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（a）-0158-02

基于縣級圖書館的公益性特征，其所面對的不僅僅是廣大讀者群眾，更肩負著傳播與普及科學文化知識的使命。但是從當前我國各地的縣級圖書館來看，有很多都存在讀者期望與文化需求難以得到有效滿足等各種問題，這些問題的存在也直接限制了縣級圖書館的進一步發(fā)展。基于此，為了改變這樣的局面，有必要進行深入研究，積極尋求科學的解決方案。

1 縣級圖書館存在的問題

1.1 資金投入不足，資源短缺

由于縣級圖書館是事業(yè)單位，所以政府的財政撥款是其日常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費的主要來源。由于部分地區(qū)政府經(jīng)濟能力有限，經(jīng)常出現(xiàn)縣級圖書館難以獲得充足經(jīng)費的情況。具體講，很多地方政府對于縣級圖書館的撥款很多時候只夠維持圖書館工作人員的工資發(fā)放，其余方面的開支很難得到保障，所以在圖書與資料的購置上更是缺乏資金，加之圖書館館舍老化、基礎(chǔ)設(shè)備（如：書架、期刊架、閱覽桌、計算機等）得不到及時補充、更新等問題的存在，不僅難以滿足讀者的要求，更在很大程度上限制了縣級圖書館的持續(xù)發(fā)展。

1.2 員工素質(zhì)偏低

縣級圖書館是一個待遇有保障、工作清閑的事業(yè)單位。在用人上基本上都沒有主動權(quán)，人員的聘用、離退都是由上級部門來決定的，因此，其就成為了眾多“關(guān)系戶”的首選單位，直接造成了圖書館工作人員整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。具體來說：一是文化修養(yǎng)較低，嚴重缺乏專業(yè)技術(shù)人員。員工的文化水平普遍都較低，而專業(yè)人員的知識沒有能夠得到及時更新，知識結(jié)構(gòu)存在老化、失衡不合理的情況；二是思想修養(yǎng)較低。部分工作人員缺乏端正的工作態(tài)度，缺乏全心全意為讀者服務的工作思想。

1.3 信息化程度較低

計算機與網(wǎng)絡(luò)的快速普及，使得信息技術(shù)對社會與生活的影響越來越深刻。作為改善人民群眾精神生活水平的一個重要陣地，縣級圖書館也需要做到與時俱進，加強信息化建設(shè)。但就目前實際情況來看，信息化水平不到位視乎成為了擺在眾多縣級圖書館的一個現(xiàn)實問題，相關(guān)圖書借出與歸還的記錄工作，大多數(shù)縣級圖書館仍然采用著傳統(tǒng)的記錄方式，這無疑為圖書的檢索以及管理帶來了很多困難，與信息化的發(fā)展是相脫節(jié)的。

2 解決縣級圖書館存在問題的對策

2.1 加大政府財政支持力度

必須要清楚認識到，圖書館事業(yè)的發(fā)展標志著一個地區(qū)經(jīng)濟與文明程度的發(fā)展，因此，地方政府需要高度重視縣級圖書館事業(yè)的發(fā)展。縣級圖書館作為一個公共文化機構(gòu)，是人民群眾獲得知識的重要地方，但是考慮到公共產(chǎn)品的特性，政府公共財政的支持是維持縣級圖書館發(fā)展的前提基礎(chǔ)。正因如此，地方政府領(lǐng)導必須要將縣級圖書館建設(shè)納入到重要議事日程中來。必須要建立起網(wǎng)上的財政撥款制度，從事業(yè)經(jīng)費之中有計劃、有步驟進行資金湊集，為縣級圖書館的建設(shè)與發(fā)展提供更多政策與資金上的支持，使得縣級圖書館在項目改進以及設(shè)備更新、圖書購置等方面的需求得到保障，這無疑也是確保縣級圖書館良好運行的前提條件[1]。

2.2 提高圖書館員工素質(zhì)

新時期中，縣級圖書館工作人員的角色也出現(xiàn)了變化，不再僅僅是信息資源的傳遞者與管理者，還需要成為為讀者獲得信息的“導航員”。必須要堅持做好各種服務工作，工作必須要跟上時代發(fā)展的步伐，不斷對自己的知識水平進行更新，改善自己的業(yè)務能力，同時還必須加強學習各種現(xiàn)代化設(shè)備與工具的使用方法，特別是對于數(shù)據(jù)的搜集、整理、存儲和輸出，業(yè)務系統(tǒng)的管理與維護以及信息訪問與查詢等各個方面都必須達到嫻熟的標準。只有切實提高了縣級圖書館工作人員的整體素質(zhì)，縣級圖書館的整體服務水平才能得到實質(zhì)性提升。

2.3 加強信息化建設(shè)

信息化時代下，縣級圖書館理應在提升領(lǐng)導干部與工作人員知識水平的基礎(chǔ)上，進一步加強信息化建設(shè)。具體來說：首先需要配備相應的信息設(shè)備。例如：電腦、復印機、打印機等各種先進設(shè)備都可以為書籍的入庫提供方便，并且還可以方便讀者進行檢索與借閱，能夠?qū)D書管理效率進行改善。所以需要注重現(xiàn)代化設(shè)備的建設(shè)。其次是要做好信息共享。縣級圖書館需要從傳統(tǒng)的管理理念與模式中掙脫出來，利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他的圖書館建立起良好的信息共享機制。這樣就可以讓“圖書館沒有讀者想要借閱的圖書”這種傳統(tǒng)的難題，能夠通過其他圖書館來得以解決，有效提高了共享效率。最后配備電子期刊[2]。基于數(shù)量大、種類多、費用低等優(yōu)勢，電子期刊目前已經(jīng)逐漸替代了紙質(zhì)期刊，廣受讀者歡迎。因此，縣級圖書館也應該根據(jù)實際情況來適當購買電子期刊的使用權(quán)，以此來為讀者的借閱、學習提供更多便利。

2.4 開展有償服務

圖書館中經(jīng)費包括了很多方面的內(nèi)容，例如：圖書經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、工資、設(shè)備經(jīng)費等，是確保圖書館發(fā)展在關(guān)鍵所在。然而因為經(jīng)費不足使得圖書館資源嚴重不足，更加直接降低了圖書館的服務層次。縣級圖書館的主要經(jīng)費來源是政府的撥款，然而作為圖書館本身來講，對于經(jīng)費不能夠只是等、靠、要，必須要與市場相結(jié)合從多方進行經(jīng)費籌集。縣級圖書館必須要積極轉(zhuǎn)變觀念，嘗試開展有償服務來獲得經(jīng)費，以此解決資源短缺、服務層次不高的問題。

縣級圖書館開展有償服務的好處有很多，例如：解決經(jīng)費問題、更好滿足讀者需求、為其余服務的開展打下基礎(chǔ)。同時開展有償服務的過程本身就是將單一服務轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗤緩椒盏倪^程，既可以開發(fā)文獻資源，還能夠提高文獻資源的利用率。圖書館本身屬于非盈利性組織，但是在面對市場經(jīng)濟的改革時，想要獲得發(fā)展就必須要確保資金來源充足。所以，縣級圖書館，需要積極開發(fā)各種文獻信息資源，嘗試提供有償服務。例如：開班各種培訓班、進行售書與復印等，對于各種處于深層次的信息服務收取合適的費用等[3]。

縣級圖書館開展有償服務的前提是要處理好無償服務與有償服務之間的關(guān)鍵。圖書館作為一種公益事業(yè)，提供有償服務時不能夠以盈利作為最終目的，不能夠一味向錢看。因此，在通過文獻信息資源提供有償服務時需要保護好縣級圖書館本身的公益性，不能夠舍本逐末，將有償服務完全替代無償服務，需要將精力放到如何為讀者提供更加高質(zhì)量的服務上來。這樣能夠有效改善縣級圖書館的聲譽，還可以為圖書館開展有償服務奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

總而言之，縣級圖書館只要通過加大政府的支持力度、不斷提高職工的素質(zhì)、提高圖書館的信息化建設(shè)、開展有償服務才能夠從根本上解決縣級圖書館存在的問題，才能夠適應知識經(jīng)濟時代的發(fā)展要求，才能夠更好滿足讀者日益增長的需求。縣級圖書館的干部職工必須同心同力，積極調(diào)整自身的工作，力爭以更加完善的服務質(zhì)量與服務水平，為讀者提供更加周到、細致的服務。只用這樣，才能夠真正實現(xiàn)自身的社會價值，為社會的發(fā)展做出應有貢獻。

參考文獻

[1] 賴彥.我國縣級圖書館發(fā)展存在的主要問題及對策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2011（12）：135-136.

[2] 易少玲.當前縣級圖書館建設(shè)中存在的問題及其對策[J].大眾文藝，2012（22）：217.

[3] 劉麗.縣級公共圖書館管理與使用存在的問題[J].黑龍江史志，2014（23）：221.