某省環境保護中存在的問題及對策

李銳

摘 要：我國一直非常重視環境保護問題，其已成為國家工作的重要組成部分，但是就目前的生態環境的特征顯示，我國的生態環境對促進經濟的可持續發展存在利，也有弊。雖然近幾年來我國的生態環境保護工作相繼取得一些成果，但依然出現諸多問題亟需解決。該文主要闡述了某省在環境保護中存在的各類問題，并以此為基準，相應地提出了一些解決措施，進一步推動環境建設，為經濟發展提供更好的發展氛圍，保持經濟與環境協調發展。

關鍵詞：環境保護 問題 對策

中圖分類號：D922.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（a）-0062-02

環境保護作為一項最貼近人民、最接近生活實際的問題，目前，上至國家下至人民都在加強對環境保護的重視與關注。然而，在現代化的實際生產中，各個方面依然存在很多的環境問題，人們對環境的滿意程度仍然不高，在一些特殊情況下人們對環境的建議各種各樣， 環境污染的投訴問題也逐年上升。某省就該地的環境問題采取了一系列有效的措施，以此來推動環境建設力度，從而促進經濟的發展，為保證可持續發展提供良好的基礎。

1 該省在環境保護中出現的問題

1.1 有關環境保護的法律過于柔軟

雖然近幾年來，我國逐漸制定和頒布了一些有關環境建設的法律法規，然而，大部分環境保護的法律法規均是以經濟發展為前提，是在以環境換取經濟的較快發展的前提下制定的。法律法規的內容不具體，實踐性不強，難以落實，處罰力度不深，沒有實施強制的手段，所以，其與現代化社會的發展需求背道而馳。另外，一些其他有關環境保護的法律、法規等都未授予環保部門一些有可實踐性的強制權力，法律法規中明確規定對一些破壞環境保護、不恰當的處理污染措施給予一定的處罰，對應的處罰金額分別為水資源污染10萬元，空氣污染5萬元。對于部分污染大戶來說，持續停止運轉污染處置設施一段時間，其所節省的花費大概在幾十萬元或者上百萬元，這在一定程度上造成“守法成本低， 違法成本高”的不良現象。

1.2 企業的環保意識比較淡薄

一般情況下，企業一味地追求其內部的利潤與經濟效益的最佳化，這無不體現出企業的環保意識不夠深，由此導致部分企業在涉及環境保護時，將原本必須實施的污染處理袖手旁觀， 一拖再拖，不愿意實施必要的環保投資，這就使得環境保護問題逐漸成為市場經濟條件下部分企業的“不自覺行為”。諸多企業雖然經過多次抽查，但是依然采取其他的方式不合法地進行排污。

1.3 環保機制問題

由于環保部門屬于雙重領導體制，這就使得環境部門執法一直處于較為尷尬的局面。通常環保部門僅僅在業務上接受上一級環保部門的領導，而在行政方面則隸屬地方政府，地位、金錢幾乎都掌握在某些地方領導手中，從而導致環保執法人員挺不起腰桿子來說話，站得住的頂不住，頂得住的站不住，這逐漸成為一些基層環保部門極為普遍的狀況。甚至部分基層環保部門沒有在加強執法， 而是在看地方領導的臉色，只是對付上級的檢查， 甚至有通風報信等不良現象。

2 生態環境保護的對策

2.1 增強法制建設，將生態環境保護列入法制化軌道

通常情況下，要不斷地建立與完善一些關于保護生態環境的法規，努力執行法律，加快一些相關生態環境保護法律法規的制定或修改程序。建立生態功能保護區，制定部分生態環境保護的管理條例，加強對下一級環保部門的監督力度，建立健全生態環境保護法規與監管體系。進一步提高全民的法制素質，形成整個社會自覺保護生態環境的良好氛圍，嚴厲打擊各類破壞資源和環境的違法犯罪行為。各地方政府及有關部門、部分企業在進行經濟開發與項目建設時，要全面考慮是否會對周圍的生態環境產生不利影響，切實執行與生態環境保護相關的法律法規。嚴格禁止在生態環境較為脆弱的地方開發土地，努力制止破壞林地、草地、污染水資源的不良行為。

2.2 提高公民對生態環境的認識

生態環境保護是所有公民共同的事業，僅僅依靠發展生態環境保護產業是遠遠不夠的。必須大力地向全國各個地方的人民灌輸生態環境保護的必要性與緊迫性，宣傳一些與生態環境保護相關的法律法規，不斷地推廣生態環境保護知識，增強所有公民保護環境與資源、維護生態平衡發展的意識，將生態環境保護變為所有公民的自覺行動。

2.3 建立與完善生態環境保護責任制、生態環境監督機制

保護生態環境是全省人民共同的責任，各級政府要對該轄區內的生態環境質量進行負責，同時，各部門也要對該行業與系統生態環境保護責任制切實貫到實處。要實施嚴格的考核與獎懲制度。對認真履行職責，為生態環境保護貢獻自身力量的集體與個人，給予適當的表彰和獎勵。針對一些失職、瀆職而導致生態環境破壞的，必須依法給予追究。環保部門認真做好綜合協調和監督工作，建設部門要不斷地增強對自然資源的合理開發、規劃、管理，認真落實好生態環境保護和恢復治理工作，各級區域政府要以國家確定的生態環境作為重點，認真保護與監管區域的環境保護實施行為。

3 結語

總言而之，環境保護問題已成為我國經濟建設中一項非常重要的任務，越來越多的地方政府逐漸加強對其重視，因為環境保護不僅關系到經濟的良好發展，還關系到人們的身心健康。然而，在現代化建設中，某省在大力發展經濟的同時，環境方面也出現一系列問題：環保法律太軟、企業環保意識淡薄、環保體制不健全等諸多問題。為此，某省政府采取了有效措施，不斷加強環境保護的法制建設、提高公民的環保意識、建立并完善生態監管系統等，以便于全面推進環境保護。

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