城市軌道交通運營管理淺析

鄒　磊 / 西安市地下鐵道有限責任公司運營分公司

城市軌道交通運營管理淺析

鄒磊 / 西安市地下鐵道有限責任公司運營分公司

城市軌道交通大運量、快速、準時、安全、環保的特點和優勢，成為國內各城市解決交通的重要方式，隨著新一輪“地鐵熱”出現，加強城市軌道交通運營管理，確保運營安全，顯得尤為重要。本文從乘客習慣、員工素質、行車組織、客運組織、票務組織、應急處理等方面闡述城市軌道交通運營管理，以保證安全運營。

運營管理；行車組織；客運組織；票務組織；應急處理

隨著我國城市經濟的高速增長和城市結構的迅速發展，城市人口流動越來越大，軌道交通已成為解決特大型、大型城市交通瓶頸與保護環境的重要手段。城市軌道交通安全、便捷、舒適的乘坐環境也得到更多人的青睞，城市軌道交通運營管理的壓力也與日俱增，做好運營管理工作，顯得尤為重要。

一、良好的乘車習慣是運營管理的基礎

擁有地鐵，是全國許多大中型城市的夢想。在北京、上海等一線城市，市民對乘坐地鐵已非常熟悉，加之整體素質偏高，在客流組織上難度不大。然而，對于國內新修建地鐵的一些二線城市，地鐵是一個新事物，市民的接受有一個過程，因此，培養市民良好的乘車習慣非常重要，為此，在地鐵開通運營前期，要做好幾個方面的工作：一是發揮好標識系統對乘客良好乘車習慣的引導作用。在站廳尋找合適的出入口會增加乘客在車站的逗留時間，如果發生在高峰時段，便會增加車站客流組織的難度，因此，列車運行方向、出入口方向等標示的合理設置尤為重要；二是加大正確乘車行為的引導和宣傳，在運營開通前及運營前期進行大力宣傳、引導，可通過電視、廣播、報紙等各種形式進行宣傳，還制作專題宣傳片、印刷宣傳冊、采用真人拍攝等多種形式進行宣傳。購買車票、進出閘、上下車時自覺排隊等，這些基本的日常行為對于提升人的素質、創造整齊清潔的公共環境、保證安全、減少人為管理因素、提升地鐵形象、組織客流都有著重要的作用。

二、員工扎實的業務能力是運營管理的關鍵

企業的發展離不開人員，與巨大的需求形成鮮明對比的是較少的供給，特別是軌道交通的高級人才。據了解，由于歷史和現實的原因，目前全國擁有與城市軌道交通相對應專業的高等院校不到十所，一些職業技術學院也是隨著發展才有了城市軌道交通相關專業。而“地鐵時代”的到來，地鐵人才供不應求的局面很快出現。目前，各個城市地鐵的人才來源方式主要有社會招聘、訂單培養和應屆大中專畢業生招聘三種方式。社會招聘，主要是招聘有足夠相關工作和管理經驗的管理人員及技術過硬、有足夠工作經驗專業技術人員，招聘有相關工作經驗的生產崗人員作為生產崗位的補充，如工班長、調度、客車司機、工程車司機、值班員和各類中高級檢修工等，但是隨著“地鐵時代”的到來，招聘到對口的專業人才較為困難，因此社會招聘的難度越來越大，從而各個新成立的地鐵公司通過提前1-2年的時間招聘優秀的大學生送外培訓的方式予以補充。對此，需要采取多種方式早動手、早培養。在早期培養過程中采取入司培訓、送外培訓、廠家培訓、生產培訓、技能提升培訓委培和訂單培養等多種方式強化員工技能提升，在運營開通前工程介入培訓、試運營演練培訓、上崗培訓培訓。不僅如此，開通運營后通過不斷業務知識培訓、技能比武等多種形式強化員工業務技能，從而滿足運營管理的需要。

三、完善的客運組織方案是運營管理的必備條件

1.大客流時采取的辦法。首先掌握好客流控制技巧，遇大客流時，參考其它地鐵公司客流組織經驗，采取三級客流控制，即就是站臺客流控制、站廳付費區客流控制和出入口客流控制，就是由下而上、由內至外的原則，在車站出入口、入閘機、站廳與站臺的樓梯三處控制客流。第一級為控制站臺客流，控制點在站廳與站臺的樓梯（或電扶梯）口，車站應將站廳與站臺之間的扶梯改為向上方向，避免客流交叉；第二級為控制付費區客流，控制點在入閘機處，車站可根據實際情況適當關停部分TVM，入站閘機或將部分雙向閘機設為只出不進，以減緩乘客進入付費區的速度，防止付費區壓力過大；第三級為控制非付費區客流，控制點在車站出入口處，車站組織人員人為的控制出入口的乘客進站速度，必要時可關閉部分出入口。與此同時，在整個客流組織和控制過程中，車站應保持與行調、駐站公安的聯系，加強相互之間的配合，如有必要，及時向行調請求支援，駐站公安加強對重點部位的巡視和防范，需要進行客流控制時，按控制等級積極與車站配合，快速、果斷地作出決策和行動，確保客流得到有效控制。

2.重點車站客流較大時采取的辦法。重點車站通過對日?？土鞯恼莆占爸苓呌锌赡墚a生大客流的音樂會、比賽賽事的信息收集和預測了解掌握客流。在疏導方法上提前采取設置臨時欄桿導向、警戒繩等，限制客流的方向，保持通道的通暢和出入口、站廳客流的秩序，保證客流均勻上下扶梯，盡快上下列車，站臺客流增大時，車站需將通往站廳、站臺的下行自動扶梯調整為上行模式，延緩乘客進入車站的速度。大客流往往難以預測，為了保證大客流發生時疏散客流的安全，在采用控制措施不能奏效時，為避免乘客擁擠、混亂局面失控，可采用限制、關閉出入口或對某部分出入口控制，來組織部分乘客進站或延緩大客流對車站的沖擊。

3.在票務組織上要充分預想。在可預測大客流時，要提前預制單程票，車站在假日前提交所需預制單程票數量并報票務部門，AFC系統提前根據需要在單程票內寫入設定的金額和起始站名，由車站票務中心或臨時票亭售出，以滿足大客流時需要。車站突發大客流時，值班站長根據客流情況決定使用預制單程票，同時監控預制單程票使用情況。其次，增配備用金，各車站根據實際需求在假日前十天將備用金需求提報相關部門增配備用金，確保各站有足夠的硬幣儲備。再次是票務應急處理，當出現大客流需進行客流疏導時，可采取AFC的兩種運營模式：一種是進站免檢模式，適用于進站乘客擁擠的情況；一種是緊急放行模式，適用于緊急疏散出站乘客，車站內所有閘機扇門全部打開不對車票進行處理，乘客可自由離開。

四、合理的行車組織方式是運營管理的重點

行車組織是以列車運行圖的方式規定各次列車占用區間的順序、列車在一個車站到達和出發（或通過）的時刻、列車在區間的運行時分、列車在車站的停站時分、折返站列車折返作業時間及出入段時刻，因此，在行車組織上，一是需結合客流分布及乘客出行特點，以客流預測為依據編制不同時間所需的列車運行圖，如：工作日運行圖、節假日運行圖、雙休日運行圖、特殊時期運行圖等，在列車運行圖的要求下，車站安排本部門的行車和客運組織工作，車輛部門整備好運營需求的列車數和列車派出時刻，乘務部門確定乘務員的作息計劃，軌道、通信、信號、供電、機電等部門安排好施工計劃和維修計劃，從而保證行車組織的順暢。二是在大客流發生時，增加列車運能，通過利用就近折返線、存車線組織備用車加大行車密度、小交路等方式疏散客流；如有早點、晚點現象，可采取始發站提前或推遲出發列車的方式；如出現車輛或其他設備故障引起運行不正常，造成乘客擁擠時，可采取扣車、調整列車運行時間間隔等方式組織行車，疏散客流。

五、充分應急準備工作是運營管理的有力補充

地鐵運營工作是多個部門、多個工種、各項作業之間相互協調配合的結果，稍有疏忽，就會出現影響運營的各種突發情況。因此，一是完善的應急保障體系是必不可少的，尤其是與行車安全息息相關的應急預案，同時要加強應急預案的培訓、演練，使得相關作業人員將預案熟記于心，為保證在應急情況下作業人員做到鎮定自若、有序處理，可將重要預案按照流程化的思路進行整理，關鍵時刻作業人員會按照相應流程進行工作，既遵循了地鐵運營“先通后復”的原則，又為故障恢復節約了寶貴的時間；二是專業的保障人員必不可少，在客運組織方面，地鐵運營各專業人員圍繞本工種開展工作，設施設備人員做好信號、通信、接觸網、線路、車輛等設備的日常檢修保養作業，客運人員做好乘客服務與組織工作，但在有預測的大客流時，為更好地服務乘客，避免設施設備故障修復給運營帶來較大影響，可以增加一線維修人員、客流疏導人員、安防保衛人員，對于客運組織、疏散客流、確保乘客安全都起著至關重要的作用。

六、結束語

“建設為運營、運營為經營、經營為效益”的全壽命周期管理理念貫穿于地鐵運營籌備、開通運營、服務水平等方方面面，只有做好運營管理，才能加強建設規劃，使運營周期進一步延伸，凸顯軌道交通優勢，因此，不斷探索提高城市軌道交通運營管理方法是非常必要和迫切的。

［1］城市軌道交通概論， 中國勞動社會保障出版社.