建筑工程安全監督管理中存在的問題及對策分析

吳常軍/鼓樓區建設工程質量監督站（建筑安全生產監督站）

建筑工程安全監督管理中存在的問題及對策分析

吳常軍/鼓樓區建設工程質量監督站（建筑安全生產監督站）

目前我國正處于建筑行業高速發展的時期，建筑施工項目也在不斷增多，但是各地發生的各種安全事故也給建筑企業敲響了警鐘。通過調查研究發現，在此類安全事故中很多是因為缺乏有效的安全監督管理而導致的。所以，本文結合當前建筑工程安全監督管理中存在的一些問題進行分析，進而提出相關的完善措施，以此來推動我國建筑行業的健康發展。

建筑工程；安全監督；問題；措施

建筑工程施工是我國城市規劃和基礎設施建設過程中不可或缺的重要組成部分。相較于其他行業，其施工過程中存在諸多安全問題。縱觀當前我國建筑市場整體發展局勢，發展速度比較快，但是很多建筑工程質量都不達標，增加了建筑工程施工和應用過程中的質量問題和安全隱患，很大程度上威脅了人民群眾的人身安全和財產安全。政府和相關部門要認識到建筑工程在我國國民經濟發展過程中的重要作用，在新形勢背景下，對建筑工程進行安全監督管理，將建筑工程施工過程中的安全隱患降到最低。

一、建筑工程安全監督管理現狀

（一）施工安全管理體系不健全

當前我國建筑企業領導層安全意識不足，沒有結合建筑工程具體情況，建立健全的施工安全管理體系。使建筑工程安全監督工作無法落實到位，很難達到良好的安全監督管理效果，導致建筑工程施工過程中，無法及時發現質量問題和安全隱患，造成各種安全事故的發生。同時，很多施工單位在建筑工程施工過程中，人員配備不足，分工不明確，使建筑工程施工過程中存在諸多不良現象。

（二）施工安全培訓實用性不強

城市化進程的加快，使很多農村勞動力流入城市，為建筑行業提供了豐富的人力資源。但是，施工人員的綜合素質普遍偏低，其施工過程中的操作方法和作業行為等不規范，無法從根本上將安全監督管理工作落實到位。同時，為了將建筑工程施工過程中的安全隱患降到最低，我國已經制定了安全標準和規范。由于人員流動性比較大，施工安全培訓構想流于形式，無法真正付諸實踐。施工人員的安全意識普遍偏低，自我保護意識不強［1］。

（三）監理工程師知識結構體系有待提升

安全管理工作涉及到的相關內容比較多，包括危險性預先分析、安全性評價和安全信息管理等。建筑工程安全監督管理過程中，很多監理工程師在實際操作過程中，過于重視建筑工程的施工質量，沒有認識到安全管理的重要性，導致安全管理知識掌握不到位，相關經驗不足，使安全監理工作整體質量不達標，無法從根本上將建筑工程安全監督管理工作落實到位。

二、加強建筑工程安全監督管理措施

（一）加大政府監管力度

建筑工程是社會主義發展過程中的基礎性產業，其具體操作過程中涉及到的安全問題比較多。政府要認識到建筑工程施工的重要性，重視建筑工程施工過程中的安全監督管理，確保整體施工安全，有效減少建筑工程施工過程中各類安全事故的發生，從根本上保障施工人員的人身安全，提升建筑工程的整體效益。

（二）加強工程建設監管工作

政府要想加大建筑工程安全監督力度，就要結合建筑工程具體情況，將工程建設安全監督管理過程中的責任落實到個人。建筑工程安全監督管理的本質是借助具體的監督管理方法和相關標準對建筑工程的施工過程進行控制，將建設工程施工過程中的安全隱患降到最低，最大程度保障建筑工程整體施工質量。監管機構要結合建筑工程具體施工情況和工程訴求，對設計單位、施工單位和監理單位進行定期和不定期的安全檢查。安全監督管理機構要結合建筑工程具體施工情況，進行相關監督工作。并不斷提高安全監督管理隊伍的專業水平，培養安全監督管理過程中的法律意識，將安全監督管理效果發揮到最優［2］。

（三）加強隊伍建設，強化安全生產意識

建筑工程安全監督管理涵蓋的范圍比較廣。執法人員要重視建設工程施工單位隊伍建設，不斷強化施工單位的安全生產意識。當前，我國建筑工程施工過程中，無論是管理人員，還是施工人員一味追求經濟效益，普遍缺乏安全生產意識，導致實際建筑工程施工操作過程中各種安全問題的出現。相關負責人要強化管理人員和施工人員的安全意識，并制定相關獎懲措施，對建筑工程安全施工責任進行劃分，對建筑工程安全監督管理過程中表現良好的企業和個人進行獎勵，反之進行處罰。

（四）建設質量安全監督站

基礎設施的不完善和社會經濟發展的制約，使我國質量安全監督站建設仍然存在很多問題。國家要對質量安全監督站出臺相關法律和法規，并對其進行資金支持，使建筑工程安全監督管理工作順利進行。相關負責人要重視質量安全監督站人員配置，注重對相關工作人員進行日常培訓。當前，我國質量安全監督站建設過程中存在的主要問題就是專業人員和技術人員的缺乏，嚴重制約了建筑工程安全監督管理，無法從根本上將安全監督管理工作貫徹到位。相關負責人要對質量安全監督站工作人員進行定期和不定期的培訓，不斷提高其綜合素質和專業素養，使其能夠及時發現建筑工程施工過程中存在的安全問題和隱患，并與施工單位進行溝通，進行及時整改，將安全隱患降到最低［3］。

（五）將建筑工程日常監督管理工作落實到位

傳統的建筑工程安全監督管理，在工地檢查過程中存在諸多不合理現象，導致無法及時發現建筑工程施工過程中的問題。監督管理人員要注重改進專項檢查方式，不斷加大日常監督管理力度，改變建筑工程安全監督管理過程中的被動地位，將質量安全監督站范圍內的各個建筑工程進行安全監督管理，著重對建筑企業施工組織設計中的相關安全保障措施進行檢查，看其是否落實到位。同時，也要檢查建筑施工企業的安全責任制執行情況，并確保在建筑工程日常管理過程中，對安全法律法規進行應用和落實，對無施工安全許可證的工程予以查處，將建筑工程施工過程中的安全隱患降到最低，確保建筑工程施工順利進行。

（六）發揮監理機構安全職能

工程監理機構直接關系到建筑工程安全監督管理質量。注重對具備一定實力和良好信譽度的監理單位進行選擇。建筑工程安全監督過程中，需要施工企業進行配合，及時發現其存在的質量問題和安全問題，并上報施工單位，勒令其進行整改。總監應組織安全監理工程師在工程項目施工準備階段、基礎工程、結構工程、裝飾工程開工前，確定各階段的施工安全風險點，并有針對性地明確安全監理工作對策，編制相應的監理工作檢查要求。施工安全風險點的確定可參見“工程建設安全風險點示例表”的內容確定。對導致事故發生可能性較大并一旦發生將造成嚴重后果的重大危險源，應制定相應的預防措施、應急救援措施、并設置安全警示標志。

三、結束語

城市化進程的加快，使我國建筑工程施工呈現繁榮發展的趨勢。建筑工程安全監督管理是建筑工程施工和管理過程中不可或缺的重要組成部分，也是保障建筑工程施工質量和整體效益的基礎和前提。建筑工程負責人要結合具體建筑工程情況，將安全監督管理工作落實到位，為我國建筑企業提供廣闊的市場發展空間。

［1］李軍民，李鳳.建筑工程的施工安全監督與管理［J］.門窗，2015（01）：37.

［2］張武.新時期建筑工程的施工安全監督和管理剖析［J］.江西建材，2015（18）：85-86.

［3］王琎.新時代背景下如何加強建筑工程安全監督管理［J］.江西建材，2016（01）：295.