淺談電網施工企業的成本控制

李建江/新疆巴電建設安裝有限責任公司

淺談電網施工企業的成本控制

李建江/新疆巴電建設安裝有限責任公司

隨著電網建設市場經濟體制的日益成熟， 電網建設企業的競爭日趨激烈，項目中標后獲利的空間越來越小，企業要從激烈的競爭中獲得更高的質量和效益，就必須加強成本管理，提高成本管理的質量和效率。本文闡述了企業成本控制的途徑、存在的問題及解決的辦法。

電網施工企業；成本控制

1.成本控制的概念

成本控制是對企業生產經營過程中發生的各種耗費進行控制。它有廣義和狹義之分。廣義成本控制就是對成本管理的各個環節和方面進行全過程的控制，包括成本預測、成本計劃、成本日常控制、成本分析和考核等一系列環節。狹義成本控制也稱成本的日常控制，主要是對施工階段的成本控制，即運用一定的方法將施工過程中的成本耗費限制在預先確定的計劃成本范圍內，然后通過分析實際成本與計劃成本之間的差異，找出原因，采取對策以降低成本。

2.全過程分層次控制

控制工程成本，提高經濟效益是施工企業最終的追求目標，也是企業生存與發展的根本保證。成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段，達到最低的目標成本的要求。成本控制工作貫穿于從投標開始到竣工結算全過程中。從全過程成本控制來看，成本控制的關鍵源頭是投標階段，而在施工準備工作階段、施工階段，一直到竣工結算階段等過程的成本管理和控制是施工企業節流階段，全過程直接關系到施工企業效益的好壞。

3.工程項目成本控制的途徑

3.1投標階段工程成本控制投標階段是施工企業獲取工程項目的源頭，是開源階段。在該階段成本控制工作是編制競爭力強的投標報價，通過對工程項目事前的目標成本預測控制，確定工程項目的成本期望值，然后考慮適當的利潤確定投標報價。所以投標階段開好源是非常關鍵的。

3.2施工準備階段工程成本控制工程中標后，在施工準備階段必須做好施工組織設計工作和目標責任成本分解工作，然后按照工序標準成本制定方法制定好事中的目標成本計劃，這樣的目標計劃成本反映了施工企業先進水平，用這種標準來進行事中的目標成本控制可以降低成本，提高效益。

（1）、編制科學合理的施工組織設計：施工組織設計是指導施工的主要依據，項目施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，鼓勵他們對投標施工組織設計中的技術方案作必須的技術論證，并結合現場實際，根據規范、合同、工期等，對當期施工項目的施工進度，施工方法、質量、安全等各方面作出最優的安排，合理配置資源，制定節約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序和施工順序，使施工過程具有科學性，以保證工程施工的順利進行，從而提高經濟效益。

（2）、合理確定項目目標責任成本：工程中標后開工之前，施工企業應確定項目經理部的目標責任成本；項目經理部應根據目標責任成本編制工序標準成本確定作業層的考核指標。項目責任成本是對項目實施總量控制的依據，由項目管理經費和工程直接成本兩部分組成。

3.3施工過程中的工程成本控制

（1）、技術措施：為保證工程順利實施，在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，采取技術措施來控制成本，技術措施主要是確定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工機械、施工方法、施工技術等技術措施和不同施工工藝組織措施，就會產生不同的工期，發生的費用也不同，因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項目的規模、性質、難易程度、現場情況、設備供應情況和人員供應情況，制定幾個施工方案，然后進行相互對照比較，選擇技術先進、經濟合理的施工方案，最大限度地降低工程成本。

（2）、經濟措施：經濟措施推行工序標準成本經濟承包責任制，按工序標準成本進行分解目標計劃成本，落實到項目經理部的各個部門和各個班組，制定出相關的規章制度，嚴格控制好人工費、材料費和機械費的審批和支出，嚴格控制實際成本不得突破工序標準成本，同時動態地對工程項目的計劃成本和實際成本進行差異分析找到成本變動的直接原因和改善差異的有效方法，嚴格控制實際成本不得突破工序標準成本。

3.4結算階段的工程成本控制

工程項目竣工驗收后，進入工程結算階段，在結算時，工程造價人員根據施工圖紙、中標價格、簽證費用、索賠費用進行全面的計算出各分部分項工程的直接成本并與調整的目標計劃成本對比，對項目經理部進行考核，項目經理部對班組進行考核，按照制定的規章制度進行獎罰。

4.存在的問題及解決辦法

4.1認識上存在的誤區

在施工企業成本管理的過程中，部分人員對成本管理的認識存在誤區。認為成本管理只是領導者、經營、財務部門事情，和其他人員無關。解決辦法：領導重視，以項目經理為承包責任人為中心，經營、財務、技術、質量、安全部門管理人員參與全過程控制的企業成本管理模式，提高企業的盈利水平。

4.2招標階段設計深度不夠

近年來，電網建設飛速發展，每年的建設任務巨大，造成設計深度不夠的初設階段便開始了招投標工作，站址、線路尚不清楚，更談不上現場踏勘，致使業主提供的工程量清單誤差很大，工程內容、數量描述不清楚，標底編制深度不夠、投標報價單位無法進行合理報價，投標報價只能盡量往標底價格上靠，以求中標，這樣給工程質量、安全、進度、竣工結算埋下了隱患。

解決辦法，嚴格按《電力建設工程工程量計價規范》的要求，提高設計深度，招標階段應在施工圖階段完成后進行，招標方提供工作內容詳盡的工程量清單，組織投標方現場踏勘，進行科學合理的投標報價。

4.3項目經理的個人素質有待提高

項目經理部作為企業最基本的管理單元，其本質就是運用項目管理原理和科學的方法來降低施工成本，為企業創造更多的經濟效益。項目經理作為項目部的第一領導者及成本管理的第一責任人，其認識水平，管理理念直接決定著項目效益的好壞。解決辦法：提高項目經理的個人素質和責任心，實行項目經理工程項目費用包干制，同時加強對項目經理的定期培訓制度。

4.4造價管理人員素質有待提高

要進行有效的電網施工造價的控制，就必須依靠有用的專業人才，只有依靠專業人才的知識水平以及實踐經驗才能實現工程造價的精準、持續、有效的控制。解決辦法：要求施工造價控制的人才不斷提高自身的專業水平，才能適應時代的發展。作為施工企業，要建立起工程成本造價人才的培訓機制，進行定期不定期向結合的脫崗培訓。此外，還要建立相應的責任追究制度。

4.5加強工程造價控制的信息化建設

加強信息化建設是電網工程中造價管理的重要保障，通過信息化建設，隨時掌握施工設備的價格情況和材料最新價格，要推廣更加有效的造價管理軟件，為電網造價的確定提供能多的信息支持，從而科學的對施工成本進行分析，實施動態的成本控制。

總之，施工企業的成本管理與控制是一項重要的系統工程，只要建立一個完善的成本管理組織機構，制訂和完善成本管理責任制，使成本控制的責任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。用科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態控制。就一定能控制工程成本確保企業實現最大的經濟效益。