國際權威機構觀點綜述

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2016年8月以來，國際機構對世界經濟形勢和中國經濟形勢進行了分析和判斷，主要觀點綜述如下。

一、對世界經濟形勢的主要觀點

(一)英國脫歐不利于全球經濟增長

國際貨幣基金組織(IMF)于2016年7月19日下調了對全球經濟前景的預估，預期2016年和2017年全球經濟增長率分別為3.1%和3.4%，與2016年4月公布的預估值相比均下降了0.1個百分點。而英國脫歐是IMF決定下調全球經濟預期的重要原因之一。

針對IMF的這一預估，美國普林斯頓大學教授保羅·克魯格曼近日表示，盡管從長遠看，英國脫歐的確會給世界經濟帶來負面影響，將會改變英國與歐盟乃至全球其他國家和地區之間的經濟貿易往來。但是在短期內，脫歐應該不會引起經濟衰退。根據經濟學理論，經濟發展不確定性的上升既有可能導致投資的減少，也有可能促進投資的增加。前者通常是由于企業為看清經濟發展形勢而推遲投資，后者則大多由于企業為應對經濟環境可能出現的各種變化而努力提升生產能力。

2016年8月19日，法國國際展望與信息研究中心官網刊登了該中心研究員斯特凡納·呂西耶與法國里爾第一大學經濟學教授法比安·特里皮耶共同撰寫的文章，表達了與克魯格曼不同的觀點。他們認為，不確定性對宏觀經濟的影響較為復雜。近期的一些研究表明，這種影響會隨著時間的推移以及經濟、融資環境的變化而變化，如果經濟環境較為樂觀，那么不確定性的增加不會對宏觀經濟造成顯著的負面影響。但是有關研究也顯示，在經濟衰退和融資狀況較為緊張的情況下，不確定性的增加將會給經濟發展帶來潛在的、重大的負面影響。這正是歐洲目前面臨的情況，早在英國決定脫歐之前，歐洲經濟形勢已經不容樂觀。在這種嚴峻的形勢下，人們會對經濟發展的不確定性更加敏感，英國脫歐所帶來的動蕩，極有可能增加歐洲經濟環境進一步惡化的風險。

(二)世界經濟依然處在持續深度調整中

2016年8月23日，俄羅斯科學院世界經濟與國際關系研究所首席研究員德拉季耶夫在接受中新社記者專訪時表示，當前世界經濟依然處在持續深度調整中，部分國家面臨低增長、低利率、低需求和高失業、高債務、高泡沫等問題。此外，英國脫歐以及部分新興經濟體經濟增長乏力加劇了世界經濟復蘇的難度。

俄羅斯世界市場問題研究所主任安德烈勃夫認為，推動世界經濟增長需要各國統一協調行動。但部分國家不負責任地使用貨幣和財政手段，導致了全球經濟增長不平衡，世界經濟環境進一步惡化。此前幾屆二十國集團(G20)峰會并沒有很好地解決這一問題。德拉季耶夫認為，2016年9月召開的G20杭州峰會會改變這一情況。中國作為世界上增長最有力的經濟體和最大的發展中國家，可能會從G20機制入手，提出解決思路和方案，協調發達國家和發展中國家聯動，促進世界經濟環境的改善。

(三)全球經濟前景不確定性增加

歐洲央行近日在例行公報中指出，全球經濟前景不確定性增加，歐元區將在必要時采取措施支持通脹。英國脫歐公投已給歐元區市場帶來了波動，但歐元區整體金融狀況表現出了較強韌性，下階段預計歐元區經濟將保持溫和復蘇態勢，但歐洲央行仍然下調了歐元區經濟增長前景。在全球市場方面，公報認為2016年二季度經濟數據表明全球經濟與貿易活動受到抑制，新興經濟體仍存在下行風險。

(四)未來全球經濟前景仍舊疲軟

2016年9月1日，IMF發布了一份為G20領導人峰會提供的監測報告，呼吁各國采取有力而全面的政策措施推動經濟實現持續、強勁、包容性的增長，包括進一步推進結構性改革，加大對財政政策和貨幣政策的使用。報告指出，近期全球經濟活動減弱、貿易增長放緩、通脹持續低迷，未來經濟前景仍舊疲軟。投資低迷以及結構性改革缺乏是導致經濟低速增長的關鍵原因。同時，由于缺乏有效的政策支持，全球貿易將繼續放緩，進而導致經濟進一步走弱。報告還呼吁G20成員加強合作，進一步推進全球化，穩固貿易在促進經濟增長中所發揮的作用，降低貿易成本和貿易壁壘等。IMF總裁拉加德當天撰文指出，若不采取強有力的政策，世界經濟有可能陷入長期低增長困境。

二、對中國經濟形勢的主要觀點

(一)IMF預計2016年中國經濟增長6.6%

2016年8月12日，IMF發布了最新的中國經濟年度評估報告，預計2016年中國經濟將增長6.6%，但未來5年增速將逐漸放緩。由于私人投資增長放緩和外部需求疲軟，預計2017年中國經濟增速將降至6.2%，2018年和2019年將降至6.0%，此后還將進一步小幅下降，到2021年將降至5.8%左右。隨著大宗商品價格回升和工資壓力的增長，預計中國2016年的通脹率將在2.0%～2.5%，中期內將升至3.0%左右。

中國迫切需要采取綜合策略和果斷措施來解決企業債務問題。IMF中國磋商代表團團長詹姆斯·丹尼爾表示，雖然中國企業債務仍然可控，但已達到國內生產總值(GDP)的145%左右，不論以任何方式衡量都已經非常高了。此外，中國的非金融國企占用了約1/2的銀行信貸，但只創造了約1/5的工業產出。

IMF表示，中國在許多領域的結構性改革取得了令人矚目的進展，特別是放開利率、人民幣國際化和城市化；但在下行風險加劇、緩沖資源被不斷消耗的情況下，中國的經濟轉型將繼續是復雜的、具有挑戰性的，并且轉型過程可能崎嶇不平。同時，中國經濟在再平衡的很多方面取得了進展，特別是從工業轉向服務業，從投資轉向消費；但其他方面則有所滯后，例如加強國有企業和金融治理，以及控制信貸快速增長。

(二)中國仍然是全球經濟增長最大的貢獻者

2016年8月29日，美國耶魯大學高級研究員、摩根士丹利前亞洲區主席斯蒂芬·羅奇在世界報業辛迪加網站發表題為《全球增長仍為“中國制造”》的文章，指出盡管中國經濟增長放緩，其仍然是全球經濟增長最大的貢獻者，在全球經濟增長停滯不前的背景下，這樣的貢獻尤為重要。如果2016年中國經濟增長6.7%，符合中國政府年初制定的經濟增長目標，略高于IMF預測的6.6%，中國經濟將為全球經濟增長貢獻1.2個百分點。目前，IMF預計2016年全球經濟增長3.1%，這意味著中國對全球經濟增長的貢獻率接近39%。

與中國相比，主要發達經濟體對全球經濟增長的貢獻要小得多。例如，預計美國經濟2016年增長2.2%，將為全球經濟增長貢獻0.3個百分點，僅相當于中國經濟對全球經濟貢獻的1/4。與此同時，歐洲經濟預計將為2016年全球經濟增長貢獻僅0.2個百分點，日本經濟的貢獻則不足0.1個百分點。事實上，所有發達經濟體加在一起對2016年全球經濟增長的貢獻預計可能只有0.8個百分點。其他發展中國家對全球經濟增長的貢獻也不及中國。例如，預計2016年印度經濟增長7.4%，但由于按購買力平價計算印度經濟僅占全球產出的7.6%，印度對全球經濟增長的貢獻只有0.6個百分點，僅為中國的1/2。從金磚國家(中國、印度、俄羅斯、巴西、南非)整體看，預計2016年中國將占金磚國家整體經濟增長的73%；如果不包括中國，2016年其他金磚國家經濟增速預計僅為3.2%。

不管如何衡量，中國仍然是全球經濟增長的主要引擎。即便中國經濟正在告別過去兩位數的高速增長邁向“新常態”，全球經濟增長仍然嚴重依賴中國。如果中國經濟增長繼續從依靠出口和投資向依靠服務和家庭消費驅動轉變，全球經濟將從中國經濟轉型中受益良多。中國國內需求有潛力成為中國主要貿易伙伴日益重要的出口增長來源；同時，中國經濟成功轉型將提振全球需求，成為應對全球復蘇疲軟的“一劑強有力解藥”。

盡管近期數據顯示2016年上半年中國經濟增長穩定在6.7%左右，下半年面臨“逆風”，特別是如果私人固定資產投資進一步下滑，可能導致去杠桿、外需持續疲軟和房地產市場下滑疊加，加大經濟增長壓力。但羅奇指出，與主要發達經濟體政策空間嚴重受限不同，中國有充足的政策空間來支撐經濟增長。同時，與主要發達經濟體在短期周期性壓力和長期結構性改革之間艱難尋求平衡不同，中國完全有能力同時應對這兩項挑戰。考慮到中國領導層在一定程度上有能力維持多方位的政策和改革重點，疲軟的全球經濟只會從中國經濟轉型中獲益，世界比以往任何時候都更需要一個成功的中國。

責任編輯：李 蕊