農村公路養護技術的研究

成桂珍 / 秦安縣交通運輸局

農村公路養護技術的研究

成桂珍 / 秦安縣交通運輸局

農村公路的不斷修建，公路網不斷形成，通車里程的擴展，行車條件的改善，為人民的生活提高極大的便利，促進農村生產建設，經濟發展速度的加快，也會很大成都的提高農民的生活水平.所以相應的延長農村公路應用服務壽命，并做好定期養護管理則成為重中之重，這對于鞏固農業基礎地位，提高農業綜合生產能力，增加農民收入，具有非常重要的意義。但是由于養護資金缺乏不到位，使得很多已建成的公路缺乏管理養護等方面的問題十分突出。也在一定程度上影響了農民生活水平的提高。本文就農村公路養護管理存在的問題展開探討，并制定了科學有效的應對策略，并由此提高農民的生活水平。

農村公路；養護技術；問題

前言

公路建成投入使用后，隨著時間以及使用，公路的技術狀況和服務能力將逐漸退化。為了保持公路的使用性能良好和延長其使用壽命，應當在不同階段采取不同的養護方式。堅持預防性養護，及時修復損壞部分，保持公路完好、暢通、整潔、美觀，提高公路的使用質量和抗災能力。加強農村公路養護管理工作，有利于降低資源能源的消耗對于構建資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。

1 .農村公路養護狀況問題

農村公路施工建設資金，主要是通過爭取國家投資補助，地方政府自籌，少數企業單位及個人捐資，建設資金十分緊張。然而由于農村公路建設需要投入經費較多，國家配套資金往往只占建設總投資的2/3，且地方政府的自籌資金大部分不能及時到位，導致建設標準低，排水和防護工程往往由于資金缺乏而被忽略，資金匱乏造成公路養護方面一系列不到位的問題。由于受到經費投入的影響限制，竣工交付使用的農村公路通常技術水平偏低，同時抗災性能差。尤其是我縣屬于典型的黃土高原地區，山嶺重丘區農村公路發布較廣，黃土濕陷性特點會導致極其容易發生水毀。由于建設經費不足，必要的防護工程和排水工程及涵洞、邊溝涵等都無法進行處理，從而會加劇公路路基水毀塌方，路面翻漿、坑槽，以及邊溝、擋土墻水毀等危害，增加了行車安全隱患。最后導致養護成本加大，令農村公路的養護管理面臨較大的經濟壓力。按照我縣的農村公路養護體制，按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的原則，對照現有的公路養護機構，除縣級設立縣鄉公路管理站外，鄉級均沒有專業的養護單位，何況村級單位。而且各縣公路養護管理站主要承擔縣道的大中修任務，部分鄉道承擔干線公路的性質雖然納入了縣鄉公路管理占來進行養護，但比例太小。而鄉道和村道基本靠爭取少量的專項養護資金外，根本沒有資金來源。再加上農村公路線廣、點多，較為分散，且隨著建設里程的增加，養護難度和面臨的問題日益突出。

農村群眾由于受教育程度有限，令較多鄉村公路存在一定的侵占現象，僅注重建設，卻忽視了養護管理，“重管輕養”的問題比較突出。一些農村干部將公路工程建設視為造福大眾的政績，完成建設后卻沒有注重定期做好養護管理。而較多農村群眾則認為養護僅僅為上級單位以及政府機構的職責，與己無關。呈現出養護管理意識欠缺，僅圖個人方便，任意的擠占和損壞公路，給車輛以及行人通行帶來較多不便，同時也進一步加劇了公路的養護和管理成本及難度。

2.農村公路養護技術要素

農村公路養護是保證公路的正常使用而進行的經常性保養、維修、預防和修復災害性損壞，可劃分為路基工程養護、路面工程養護、橋涵隧道養護、沿線設施及綠化養護。

公路技術狀況檢測與調查包括路面、路基、橋隧構造物和沿線設施四部分內容。路面檢測包括路面損壞、平整度、車轍、抗滑性能和結構強度五項指標。

3.公路使用性能狀況要素

3.1路面損害狀況

路面損害狀況指數是指路面結構保持完好的程度，是路面破損狀況物理性能最直接的表現和反映,當然不同路面破環成都及反映也不盡相同。

瀝青路面的破損類型：瀝青路面破損可分為裂縫類、松散類、變形類及其他類四大類。常見的破損類型中，裂縫類有橫向裂縫、縱向裂縫、龜裂、推移裂縫；松散類有坑槽、松散等；變形類有沉陷等；其他類有泛油、凍脹、翻漿等。

水泥混凝土路面常見破損類型：水泥混凝土路面的病害的分為面層斷裂類、面層豎向位移類、面層接縫類、面層表層類四大類。常見的破損類型中，面層斷裂類有縱向、橫向、斜向裂縫、交叉裂縫、斷裂板等；面層豎向位移類有沉陷、脹起等；面層接縫類有接縫填縫料損壞、接縫碎裂等：面層表層類有磨損、露骨等。

3.2路基技術狀況

路基的損壞主要反映在路肩邊溝不潔、路肩損壞、邊坡坍塌、水毀沖溝、路基構造物損壞、路緣石缺損、路基沉降以及排水系統淤塞等方面。路基技術狀況分析用路基技術狀況指數進行。

3.3橋隧構造物技術狀況

橋梁、隧道和涵洞構造物的損壞主要反映在橋頭（涵頂）跳車、構造物部件破損、結構物排水性能不足，對農村公路來說，路橋同寬性也是一個重要因素。橋梁、隧道和涵洞技術狀況用橋隧構造物技術狀況指數（BCI）進行。

4.農村公路養護科學策略

4.1 更新思維方式，完善養護管理

為優化農村公路養護管理，各級政府單位、施工單位、公路管理單位，應摒棄以往重視建設忽視養護管理的片面思維，將養護管理視為公路工程的安全保障，推進交通事業優質全面發展。應基于戰略發展高度，保障群眾利益，首先更新思維，引入現代技術，強化公路建設養護管理。同時，應做好宣傳教育，提升社會大眾整體責任意識，營造保護愛護公路、全面養護公路的風氣氛圍，加強責任感。

4.2 明確養護標準，全面落實工作經費

農村公路良好的養護管理，應就不同的地區環境制定合理的養護標準。路面應保持良好的清潔度，不存在碾壓農作物及建筑石料，不堆放雜物等；對于山區危險公路路段，應布設顯著的警示標志，并應位于學校工廠等門口布設減速帶，規定安全限速標準，應確保指路標識以及公里樁完好的布設。對于雜物堆積占道行為，應有效禁止，確保不存在擅自的溝槽挖設施工、隨意的埋管行為導致對整體公路造成破壞，并影響輔助設施功能的問題，還應杜絕車輛超載對公路承載性能造成不良影響。針對公路養護費用投入不足的問題，應創建政府投入為核心，專項補助投入，農村籌措資金為輔助的經費制度。

4.3 強化引導管理，做好員工技術培訓

為保證公路養護工作科學落實到位，應強化引導管理，進行精心規劃，將養護工作作為責任考核管理的一項重要內容。管理監督中一旦發現問題應有效解決，制定整改時限。還應規范監督機制，全面應對機構斷層、職能脫節問題。應促進監督機構合理深入至鄉鎮之中。信息時代，應配備現代化信息技術，完善行業管理工作體系，創建工作檔案臺賬。為確保養護工作隊伍順利的完成管理工作，應在工資待遇上保障員工利益，引入有效的激勵手段提升員工工作積極性。可引入定向招標手段，在養護工作量、具體操作標準審核以及報酬待遇等層面做到公平合理。可吸引村民代表全面參與，聯合評標，進而提升公路建設、養護管理信譽度，贏得公眾廣泛認可，提升工作效能，優化農村公路工程整體養護管理工作水平。

5.結束語

綜上所述，農村公路養護管理工作尤為重要。針對實踐工作中存在的問題，我們只有制定科學有效的應對策略，更新思維方式、明確養護標準、全面落實工作經費，延長公路的使用年限，使其連續，穩定地為農民服務是各級部門所面臨的重要問題。另外農村地區的政府要對公路養護工作予以重視，從根源上提高農民的認識，引導廣大農民既重視建設，又重視養護，對于資金和技術上色各種困難，也要基于適當的支出，確保農村公路可以長期造福與農民，真正為社會主義新農村建設發揮作用，加強建設社會主義新農村。

[1] 程友明.農村公路養護管理工作探討[J].淮北職業技術學院學報，2010（1）.

[2] 薛瑞波.淺談農村公路養護管理中的問題及措施[J].今日科苑，2012（21）.