大數據時代電子政務管理策略

胡云

摘 要

電子政務管理在大數據時代飛速發展形勢下正面臨著新的機遇和挑戰。本文結合大數據時代背景對電子政務工程建設中遇到的問題進行了分析，雖然電子政務在大數據背景下得到了許多新技術的支持，但許多方面依然存在著局限性，如信息質量、平臺建設、信息安全等。為了更好地提高公共服務質量，必須通過建設完善的政府公眾信息共享平臺去解決這些難題。

【關鍵詞】大數據時代 電子政務管理 策略

繼云計算、物聯網之后，大數據以強勁之勢掀起了新一輪技術變革熱潮，這種技術變革幾乎遍布所有領域，電子政務領域亦不例外。電子政務借助于計算機、網絡和通信等現代信息技術手段開展工作，它是一種全新的精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，這種運作模式優化了政府組織結構和工作流程，為社會提供了全方位優質、規范、透明的管理與服務。大數據的出現為電子政務的發展提供了新的拓展空間。

1 大數據對電子政務的影響

大數據在電子政務領域起步較晚，它的出現對我國電子政務管理模式的轉型提出了新的要求。首先，大數據的大容量要求信息資源計算和存儲必須進一步提高，實現電子政務運行向云平臺轉化。其次，大數據能有效促進電子政務內部橫向間的整合，并通過協作實現資源共享，降低信息采集成本。大數據的強大功能為政府信息資源處理方式帶來了新的變化，它重點強調處理非結構化數據、關聯跨部門數據和整合碎片化數據，可以深度挖掘信息資源在特征化、主題化、結構化、可視化、對象化等方面的價值，進一步擴大了政府信息資源采集的范圍。

2 大數據時代電子政務應用現狀

2.1 信息來源雜亂

我國信息化投入在封閉體制下形成了現在的分散、異構、封閉的一個個信息孤島，各系統之間不能信息相互共享，電子政務內部子系統中很大一部分事務往往需要跨部門申報審批，網上辦理流程要經過各部門系統之間的流轉和等候，再加上同一部門過于系統分化使信息數據源頭顯得零散無章。為了使電子政務的服務功能進一步提高，電子政務信息平臺需要對各類搜集到的源頭數據進行甄別和分類，消除數據保護主義，積極促進各個信息孤島相互連通。

2.2 信息質量監管不到位

信息數據資源中數據標準不統一、數據項缺失、數據無法關聯、數據重復、數據錯誤或無效等現象不僅無法為輔助信息使用者做出科學決策，甚至還會對數據資源的篩選甄別及區分可信程度劃分優先等級產生影響。大數據時代的各類數據其中 80% 的信息屬于非結構化信息，傳統的紙質化信息演變成電子文檔，電子表格，視頻文件，多媒體數據等數字化信息，但由于數據格式難以兼容使數據的有效管理和利用效率有所降低，從而影響了電子政務工程建設的水準。因此，加強信息質量的監管便顯得尤為重要。

2.3 平臺建設落后

目前電子政務系統的各子系統間數據共享和業務協同還存在一定問題，由于缺乏專業人才使數據分析技術顯得落后，這需要通過建立大數據共享平臺去有效完成各系統間信息資源的整合和再采集工作，為信息采集部門提供可靠依據并以此改變平臺建設的落后局面。信息共享平臺要能確保領導決策更加科學化、制度化，使各項業務辦理更加智能化、規范化。電子政務信息平臺必須在專業的人力資源、科學的分析大數據技術、政府財政投入三位一體的支持下改變落后局面。

2.4 信息安全風險隱患大

由于電子政務信息管理系統中大量的數據和信息其運行的安全性非常重要，這些需要保護的信息一直備受社會和全民關注，大數據的發展雖然為政府的公共服務能力提供了一定程度的保障，但在信息安全風險方面還存在著嚴重的安全隱患。

3 大數據時代電子政務管理策略

3.1 思維方式的轉變

必須通過思維方式的轉變有效消除信息孤島，從思想上認識到信息孤島對電子政務的嚴重危害。信息孤島的不斷增加會嚴重降低信息資源的利用價值，因此必須強調信息資源管理工作不僅要加強硬件設備建設更要加強軟件設備的升級，進一步強化網絡建設和數據的協同管理。只有這樣才能不斷消除信息孤島帶來的影響。

3.2 信息制度與監管的完善

對電子政務建設中大量涌現出的信息資源供應商必須嚴格控制與管理，嚴格管控信息來源渠道，有效引進高質量的信息資源，杜絕一切低質量的信息產品，從而避免電子政務建設蒙受損失。要依照國際公認的信息管理標準來篩選信息資源供應商，對信息源頭必須提出高標準要求并實行嚴格監管。

3.3 發展平臺建設

大數據共享平臺可以實現信息資源的集中和整合，它的信息資源對各業務系統開放，從而避免了因重復采集而造成的大量人力物力資源浪費。數據平臺的共享為實現數據的全面統計分析提供了科學依據，通過對數據庫進行主題分類和數據分類匯聚使不同業務管理部門間的數據實現關聯。同時數據平臺的有效共享也可大幅提高數據挖掘技術并使統計分析變得更為靈活，使數據價值得以提升。從這些意義上來說，發展平臺建設至關重要。

3.4 加強信息資源整合技術

首先要按標準格式對采集到的數據進行轉化，通過主題分類對同一類型業務主題數據建立數據子集并在各數據子集之間建立相互關聯關系，在形成完整的數據集散管理模式后對核心數據進行轉化處理，最終形成核心主題數據倉庫使關鍵數據一目了然，保證數據倉庫脈絡清晰主次分明。其次要根據不同業務需求進行數據挖掘，在合理利用原有的應用系統和基礎設施過程中積極引進先進的信息整合技術，通過整合與完善數據庫使不同來源、不同格式的數據信息實現無縫對接，打造全新的跨平臺、跨數據庫的新型信息資源系統，充分發揮信息共享和檢索功能。

4 結束語

快速發展的大數據為電子政務工程建設帶來很多益處，同時也帶來許多問題。我國電子政務研究在大數據背景下剛剛起步，如何正確評估大數據技術在電子政務領域的局限性、有效運用大數據思維來完善電子政務體系建設，這是擺在我們面前一個無法回避的問題，這一領域還有很大的繼續深入研究空間。

參考文獻

[1]趙一榮.大數據時代電子政務信息資源共享策略研究[J].大眾科技，2015（08）.

[2]顧曉帆.電子政務環境下的政府數據公開策略研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2016.

作者單位

浙江省計算機學會 浙江省杭州市 310000