電力安全調度與風險控制的探討

孟祥豹

摘要：隨著我國經濟的發展與國民生活水平的提高，電能成為人民生活不可或缺的最主要也是最重要的能源。電力（特別是鐵路電力）的調度過程是非常復雜的，每一個環節都需要嚴謹的工作態度與嚴密的工作作風，這與其是風險行業的特殊性相關，其安全性與人民生產生活乃至整個社會的發展都密不可分。因此，對電力安全調度與風險控制進行探討對于電力行業的良性發展能起到提示與促進作用，有利于國民經濟的健康可持續發展。

關鍵字：電力安全調度；風險控制；防范措施

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2016.08.058

中圖分類號：U22

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2016）08-0184-03

當前，我國鐵路建設進入了快速發展的階段，鐵路建成后安全運營的重要性日益突出，在此形勢中，電力系統的可靠運營尤為重要，鐵路電力必須實行統一科學的調度管理，以此確保供電系統能夠安全運行。現代化設備對電力的依賴性越來越大，這對電力行業來說，一方面，市場的大量需求是一個機遇；另一方面，電力供電施工及運營企業，也面臨了更多的挑戰，尤其是在電力調度環節，其安全性有了更大的考驗。電力調度是一個非常復雜的過程，在這個系統中本身就面臨一些安全隱患。做好電力調度工作的風向識別與評估工作，是保障整個電力系統安全的關鍵。而及時排查電網系統中可能存在的風險，要求電力調度人員有較高的專業素養與職業素質。

一、電力安全調度存在的風險

（一）電力調度人員在工作中的警惕性不強

電力調度是電力管理的一種手段，它能保證整個電力系統的安全與穩定。電力調度的工作內容是依據各類信息采集設備反饋回來的數據信息，結合電力系統實際運行數據，如電壓、電率等，綜合考慮各項工作開展情況，對電力系統安全進行判斷，并做出相應的調整，從而確保電網保持穩定、安全地供電。

在鐵路電力供電系統中，電力調度人員起著主導作用，他們是電力調度工作的執行者與指揮者，其工作能力與業務水平對電力供電穩定性和供電質量起著重要作用。電力調度人員從事著高風險的電力工作，就應該具有相應的警惕性與職業敏銳感。一方面，電力調度人員要熟練掌握業務流程，熟記供電系統圖與供電設備的原理及操作流程，服從電力系統的總體規劃與供電安排，按規章流程辦事；另一方面，電力調度人員要與時俱進。電力施工及運營單位應順應時代發展的進步，不斷地更新設備以滿足用電的需求，這要求電力調度人員及時調整運行新設備，做出相應的反應，對接線方式與可調度電力的能力等做到心中有數。一旦發現電力安全事故，能夠做出及時、迅速與正確的反應，盡量降低事故帶來的影響。

（二）電力安全調度員在送電管理方面存在的問題

電力調度員在工作中，必須克服自己的私人情感，工作中不能情緒化，而是要時刻保持嚴謹的工作態度，時刻將安全第一放在首位。電力調度員在送電過程中，要嚴格按照規章制度執行，建立供電系統的完整日志，各線路的電力調度做到各司其職。但是在目前的現狀中，電力調度員在送電管理方面還存在問題：一方面，電力調度員沒有由下至上建立完整的工作網，各節點的電力調度員一旦出現失誤，很容易造成誤送電；另一方面，在電力安全管理上，如果線路出現故障，或者用電單位私自改接線路，很容易發現安全事故，這種隨機性的事故對電力調度員的排查管理能力也是一種考驗。

（三）安全調度員對電力事故的處理不合理缺乏應急準備

電力管理單位平時要有組織事故演習的習慣，一旦發生安全事故也不至于手忙腳亂。當然，任何事故的發生都存在一定的概率，電力事故在一定程度上也是無法避免的，所以在應對電力事故上要有相應的應急準備。萬一發生突發事故，電力調度員應當有排除事故險情的能力，以確保整個電力系統的正常運行。然而，在現階段的工作中，我們發現在面對電力事故的時候，一些電力調度員的處理能力并不強，一方面表現在員工的個人素質參差不齊，另一方面是缺乏專業的培訓，從而給電力管理單位造成損失。一些員工對事故的處理不到位，很有可能造成更大的損失。

二、電力風險控制的措施

（一）增強安全調度員的安全意識

要想做好電力風險控制工作，首先要對供電系統中可能存在的風險進行識別，找出潛在風險因素，從而制定相應的措施來避免事故的發生。這對電力調度員的安全意識有很高的要求，首先就要從人員上保持高度的警惕，并且將安全意識落實到工作的每一個環節。電力管理單位及相關的職能部門要對電力調度員進行統一的、有目的、有針對性的職業培訓，不僅要增強他們的專業能力，更要培養他們的責任心與使命感，要求每一位電力調度員有識別、排查電力安全隱患的能力。這種能力在實際工作安排中單純靠員工的自覺性很難完成，需要企業自上而下制定嚴格的規章制度及管理制度，并按此執行，將供電安全與相關責任人的績效掛鉤，獎罰分明，從而保證電力調度的安全。

（二）提高安全調度員的專業素質，加大技術培訓力度

電力調度工作是一份專業性很強的工作，從事該職業需要經過專門的學習與培訓并要通過考核才能上崗，同時這種專業性隨著企業發展與社會科學文化發展的進步不斷強化，員工要與時俱進，學習更多的技能，更有效地完成工作。這要求電力管理單位加強對員工的技能培訓，提高電力調度人員的專業素質。據中國電力新聞網統計，2015年1月至5月，全國共發生電力事故23起，“2月21日，華電哈爾濱熱電公司的工作人員在進行電擊絕緣測試的時候，不慎發生觸電事故，導致一人死亡”、“3月4日電力公司分包單位安徽省一家建筑公司的作業人員在中核集團海南江核電站工作現場整理電纜工作時，不按規定開啟6千伏已經送電的干式變壓器后蓋板，以至發生觸電事故，導致一人死亡”等。這23起事故中很大一部分是因為安全意識的不到位以及專業素養的不到位，由此可見目前專業培訓工作還有很大的進步空間。增強員工的技術培訓，表面上看會對電力管理單位造成更多的支出，實際上是對電力工作未來的開展做好鋪墊。因此，電力企業應該要花大力氣去提升安全調度人員的專業素質，定期開展專業知識技能培訓工作，讓電力調度安全培訓常態化、規范化，要讓安全調度專業知識培訓和實際工作有效結合，切實讓安全培訓工作實用化。此外，企業應當愿意去花大價錢招聘具有更高層次的安全調度人員，除了安全調度人員應當具有更高的學歷，同時安全調度人員應當具備豐富的工作經驗，這樣才能從根本上提升安全調度人員的整體專業素質。

（三）加強對電力安全調度人員的監督和組織工作

電力調度人員作為整個電力系統的基礎工作人員，他們工作所涉及的范圍廣闊，需要有嚴密的組織性與紀律性。首先，電力管理單位及相關單位應建立電力責任制度，對電力調度人員的工作進行監督與管理，對日常運行日志進行檢查，以防調度人員的疏忽遺漏存在安全隱患；其次，電力管理單位要經常組織員工進行相關培訓與員工活動，在增強員工職業素養的同時，也加強同事間感情的維系。員工活動不僅可以培養員工的主人翁精神，更能增強企業的凝聚力與向心力，能充分調動員工的工作積極性；最后，電力管理單位應當實施對電力調度人員的技能進行定期的考核，形成制度性的考核機制，對于那些專業素質不合格，在工作中因為疏忽大意造成錯誤的調度人員進行批評教育，并指導其進行改正。

（四）安全調度人員要充分記錄、掌握電網設備的運行狀況

在電力系統中工作，調度人員需要對供電區間內的設備有充分的了解。電力設備是電力工作的硬件設備也是實現供電的基本，在調度電力的過程中，供電人員應當對設備的運行狀況與載荷能力做好檢查與記錄，隨時關注電力設備運行的參數，確保設備在良性狀態下工作。一旦發現異常，應當根據應急措施進行監測、觀察與技術排查，確保電力設備的健康運行。在今年的3月22號，華銳集團在華電遼寧后秋風電場不慎發生火災，直接經濟損失達800萬元，據查此次火災原因是正常的風電調試不到位。這是一般的設備事故，也是完全可以避免的事故。安全調度人員應時刻謹記“安全第一、預防為主”的原則，對電力設備的運行情況做到心中有數。

（五）電力調度人員應提高處理事故的能力

任何事故的發生都存在不確定因素與不可預見性，這對電力管理單位及電力調度人員都是考驗，而切實提高電力調度人員處理事故的能力，能有效減少事故發生的概率或是將已發生的事故影響降到最低。首先，電力調度人員要有良好的心理素質與較強的專業能力，熟悉電力運行的工作原理與技能，熟悉業務的規章制度，熟悉相應調度區域的電力運作方式；其次，電力調度人員應與電力系統內的其他部門員工建立聯系，從宏觀上調度電力；第三，電力調度人員要熟知所管轄區域的電力情況與需求，工業區與生活區、南方與北方、發達地區與欠發達地區都會對電力需求產生影響，同時也要考慮到地理、氣候等自然條件可能產生的潛在電力事故；第四，電力管理單位應建立切實有效的制度并嚴格約束調度人員執行，如嚴格執行交接班的制度，對存檔資料做好記錄，建立供電日志；第五，一旦發生緊急事故，電力調度人員應及時、迅速地處理，嚴格按照現場運行的規章，掌握事故處理的方式方法，避免二次事故的產生而給單位及社會造成損失；第六，電力管理單位應當提前制定電力安全事故應急機制，對于常見的電力企業安全事故進行分類，并對每類事故提前演練的應急處理措施，一旦未來發生類似事故，立即啟動應急機制，這樣才能保證電力安全事故的處理及時、科學、高效，不過，應急機制在實際的運用過程中要避免死板套用，需要有高度的靈活性。

三、結論

綜上所述，電力調度的安全工作需要及時防范與規避，對潛在的風險電力調度員要有辨識與判斷的能力，并且迅速做出處理。這是一個不斷學習提高進步的過程，需要電力管理單位、相關單位與電力調度員共同探索與完善的過程。當前，電網的安全事故還在發生，給國家企業和個人造成直接的經濟損失，嚴重地危害到個人的生命安全，規范電力調度工作對整個電力系統的安全運行有著重要的作用。