西藏干部治理能力現代化的關鍵要素

其美次達+徐雷

摘要：干部實現治理能力現代化是干部成長的關鍵。西藏要實現經濟跨越式發展、促進社會和諧穩定，關鍵是要努力建設一支實現了治理能力現代化的干部隊伍。結合西藏特殊的自然、地理、社會、歷史區情，當前西藏干部實現治理能力的現代化，關鍵是要在政治上樹立堅定的理想信念，全心全意為人民服務，業務上提高駕馭市場經濟和專業研究的本領，環境上具有敏銳的處急應變意識，作風上恪盡職守、務實作為、清正廉潔。

關鍵詞：西藏；干部治理能力現代化；理想信念

中圖分類號：D262.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-000-01

一、政治上：堅定的理想信念，全心全意為人民服務

第一，堅定的理想信念。一是在西藏這樣一個長期面臨國際敵對勢力和十四世達賴集團分裂破壞的邊疆少數民族地區，對黨忠誠是西藏干部的首要標準。西藏這塊祖國大地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。要正確處理馬克思主義與宗教信仰的關系，深刻理解和領悟中央對十四世達賴集團的定性，不斷增強反分裂斗爭的堅定性、自覺性和主動性，做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明、行動十分堅決。二是西藏是一個有著特殊的民風、民俗、民情和宗教信仰的地區，長期以來人的思想中摻雜了許多妨礙民眾奮發向上追求幸福進步的消極因素，對經濟和社會發展有極大的消極影響。所以，西藏干部中要培植崇高的共產主義理想和信念，要使馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的立場、觀點、方法成為廣大領導干部觀察、認識和處理各類問題的世界觀和方法論，把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領。

第二，全心全意為人民服務。權為民所賦，任為黨所托，干部作為黨治國理政鏈條中的重要環節，時刻不能忘記自己是黨的人，不能忘記自己是群眾的公仆。心中有黨，才能不忘黨的宗旨；心中有民，才能牢記人民的期待。干部心中要始終裝著老百姓，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，做到不謀私利、克己奉公。對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡。要著力解決好民眾最關心最直接最現實的利益問題，特別是要下大氣力解決好民眾不滿意的問題，多做雪中送炭的事情。明確權力無論何時何地都要把群眾的利益放在首位，堅定不移保障和改善民生，全心全意地為人民服務。

二、業務上：駕馭市場經濟的本領，專業研究的本領

第一，駕馭市場經濟的本領。市場經濟的開放性和競爭性的特征不僅需要廣大干部確立符合市場經濟的價值取向，而且需要提高駕馭市場經濟的本領，既要立足于當前，又要放眼于未來，只有這樣，才能適應市場經濟的發展規律，適應時代發展的需要，真正帶領民眾實現經濟的騰飛。從西藏的現狀來看，要提高廣大干部駕馭市場經濟的本領：一是要提高廣大干部的經濟認知本領，使廣大干部能夠盡可能多的掌握經濟學方面的知識。二是要提高廣大干部果斷決策的本領，在錯綜復雜的市場競爭中，不左顧右盼、不瞻前顧后、不放過任何機遇，因勢利導，敏捷決斷，并能把中央的路線、方針、政策與本地實際有機地結合起來。

第二，專業研究的本領。西藏資源豐富，但技術裝備落后，產品科技含量較低，品種單調，特別缺乏一大批能夠帶動產業升級換代、參與國際競爭的具有優勢的高科技企業。這就需要廣大干部必須能夠通曉本行業、本系統有關的科技知識，熟悉行業和具有掌握現代科學知識的較高素質，具有一定的專業研究能力，帶領本行業、本系統群眾將科技轉化為生產力，實現快速發展。

三、環境上：敏銳的處急應變意識

一方面，當今世界并不太平，西方敵對勢力不甘心其失敗，以美國為首的西方反華勢力加緊對我國推行“西化”、“分化”、“遏制”政策，十四世達賴集團披著宗教的外衣，打著“民主”、“自由”、“人權”和“民族”的旗號，甘當國際反華勢力的馬前卒，大肆炒作所謂“西藏問題”，不時地對西藏進行政治、思想、文化滲透和分裂祖國的活動，拉薩“3·14”事件等有著深刻的政治背景，是敵對勢力內外勾聯策動的、有預謀有組織的嚴重暴力犯罪事件，面對威脅西藏穩定的因素，西藏始終存在著同十四世達賴集團和支持他們的西方敵對勢力破壞與反破壞、滲透與反滲透、分裂與反分裂、顛覆與反顛覆的尖銳復雜斗爭。另一方面，高原環境特殊，雪災、泥石流、地震等自然災害頻發，而在經濟社會發展中，資源糾紛、征地拆遷等引發的群體性事件也時有發生。這些問題處理不好，不僅影響群眾的財產安全，而且極有可能被別有用心的敵對勢力借機利用。因此，西藏干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立強烈的政治意識、憂患意識和責任意識，切實承擔應急處變責任，一是要深刻認識到西藏反分裂斗爭的長期性、尖銳性和復雜性，繃緊反分裂斗爭這根弦，保持清醒頭腦，第一時間占領輿論制高點，牢牢把握話語主動權；二是要掌握群體性事件、地震災害的應對處置和應急狀態下的媒體應用等知識，隨時做好應對風險和挑戰的準備，長應急處變之才、謀應急處變之策、成應急處變之效。

四、作風上：恪盡職守，務實作為，清正廉潔

正如習近平總書記指出的，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。西藏干部的作風建設事關西藏的改革、發展、穩定事業，一是要做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”干部，正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，正確處理公和私、情和法、利和法的關系。二是要求真務實、真抓實干，堅決反對各種形式及變相形式的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做工作要自覺從人民利益出發，決不能為了樹立個人形象，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。正如總書記所說，當前干部時不時會面臨多種誘惑，干事創業一定要樹立正確的政績觀，要做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。三是要加強黨性修養，加強道德修養，始終嚴格要求自己，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，追求健康情趣，把好權力關、金錢關、美色關。正如總書記所說，當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官，要清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，堅持廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。