網絡犯罪案件中警務協作機制的應用

李艷燕

摘要：本文闡述在網安部門主偵和配偵的案件中如何增強其他各個警種偵查員調查涉網線索的意識、提高各個警種通過勘驗、排查發現涉網線索的能力以及進一步健全網安與其它偵查部門的警務協作機制，提升涉網案件實戰能力。

關鍵詞：涉網犯罪；警務協作機制；網絡安全

中圖分類號：D631.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-000-02

一、涉網犯罪的現狀及分類

（一）涉網犯罪的現狀

目前，網絡正如一把雙刃劍，給人們帶來便利同時也給犯罪分子提供了新型的犯罪平臺，犯罪分子像病毒一樣趁機入侵網絡。近幾年來，全國網安部門辦理各類網絡違法犯罪案件，許多傳統犯罪形式在互聯網上都能找到影子。

鑒于傳統犯罪向網絡延伸的這一特點，網上網下犯罪融為一體，涉網案件的偵破往往打破部門和警種的界限，一個案件涉及多個部門和警種。在重大涉網案件的偵破行動中，以一個警種或主要處置現場的公安機關為主，其他警種和公安機關直接配合共同完成處警任務的一種協同行動。由其他偵查業務部門負責偵查的一般案件，往往也需要網安部門的協作，網安部門根據刑偵部門交辦的線索開展技術偵查。因此，網絡偵查能力的建設并僅僅是要提高網安部門自身的偵查能力的建設，還應該增強其他各個警種調查涉網線索的意識、提高各個警種通過勘驗、排查發現涉網線索的能力。進一步健全網安與其它偵查部門的警務協作機制，提升涉網案件實戰能力。

（二）涉網犯罪類型 Vs 網絡案件偵查工作業務

網絡犯罪偵查工作業務 — 自偵案件

1.自偵案件一網警部門管轄的案件

以計算機信息系統為侵害對象的案件，例如：《刑法》285、286條規定的幾類以計算機網絡為犯罪目標的刑事案件；以及根據《治安管理處罰法》網安部門負責的治安案件。

2.主偵案件

指犯罪行為和事實發生在網上，主要偵察取證工作由網安部門承擔的案件；或是其他偵查部門立案，需以網安部門為主開展偵查取證工作的案件。

3.配偵案件

指其他偵查部門牽頭偵辦，網警部門開展定位抓逃、勘查取證等配合性工作的案件。主要分為配合偵察案件和配合取證案件。

二、典型涉網犯罪特點分析

（一）網絡賭博

網絡賭博與傳統賭博案件在作案方法、參賭人員、案件發現環節、案件取證環節、偵查組織和抓捕方法等方面都存在差異。首先，網絡賭博案件是組織者通過境外架設網站，參賭人員網上投注的方式參與賭博而現實賭博案件是人與人直接投注。其次，網絡賭博無地域限制，通常涉及全國。組織人員和參賭人員可以非直接接觸，而現實賭博案件往往集中在一個地域，組織人員和參賭人員直接接觸。另外，網絡賭博案件主要是網安部門通過技術手段發現，而現實賭博案件主要依靠群眾舉報。在取證環節偵查員的側重點也有所不同，網絡賭博案件在偵破的過程中，偵查員應搜集反映網上投注金額、人員組織關系的電子數據，而現實賭博案件偵查員要現場收繳賭資，賭具等主要證據。在偵查組織方式上二者也存在很大差異，網絡賭博案件在偵查過程中需全國統一布控，統一打擊，分散打擊，而現實賭博案件偵查員集中打擊、端掉窩點。最后，二者在抓捕方式上也有所不同。網絡賭博案件通過網絡定位抓捕犯罪分子而現實賭博案件是抓現行。

（二）網絡淫穢視頻表演

網絡組織淫穢表演與傳統組織淫穢表演在作案方法、案件發現環節、案件取證環節、偵查組織方式和抓捕方法方面都有所不同。網絡組織淫穢表演是通過網上直播，淫穢視頻信息的傳輸為犯罪的主要行為的，而傳統組織淫穢表演主要是通過現場表演完成。偵查部門主要依靠技術手段發現網絡組織淫穢表演案件，而傳統組織淫穢表演案件依靠群眾舉報。由于網絡組織淫穢表演案件觀看者、表演者、組織者分散，偵查工作需要多個地方的警力配合，而傳統組織淫穢表演案件中觀看者和表演者集中，不存在多個地方警力配合的問題。網絡組織淫穢表演案件須通過網絡定位抓捕犯罪嫌疑人，而傳統案件依靠現場抓捕。

（三）網絡盜竊

網絡盜竊案件與傳統盜竊案件在盜竊對象、受害人、盜竊性質、作案手法和取證環節方面存在以下差異。網絡盜竊的盜竊對象為非實物財產，而現實盜竊的對象則為實物財產。網絡盜竊可能是“使用盜竊”，財產所有權非完全轉移，而現實盜竊的對象的所有權完全轉移。在作案手法上面網絡盜竊案件主要依靠入侵系統竊取有價值信息，而現實盜竊案是在受害人未察覺的情況下占有財產對于網絡盜竊案件，偵查員往往通過電子證據證明嫌疑人使用竊取的虛擬財產，而現實盜竊案件的偵破主要依靠傳統證據。

三、警務協作在涉網案件偵查中的應用

警務協作是在重大警務活動中公安機關的不同部門、不同警種間交換信息和協同行動的橫向聯合方式。在重大警務處置行動中，往往以公安機關的某一部門或某一警種為重點處置力量，其他部門或警種為支援配合力量。在涉網案件的偵破過程中，也存在著網安部門與其他偵查部門的協作，各偵查部門應相互配合有效打擊涉網犯罪。

（一）網安部門主偵案件偵查中，其它偵查部門偵查的重點任務

對于網安部門主偵案件其他與之配合的偵查部門的偵查活動要盡量為網安部門提供有價值的涉網線索。

1.詳細詢問被害人和舉報人情況，獲得涉網線索。

涉網犯罪除了被害人和舉報人，很少有其他知情人可供調查訪問，所以調查的主要對象是被害人和舉報人。

2.案件受理部門應注意聯系相關地區發生的以及外地發送的協查通報中所反映的類似案件，確定是否有串案偵查的可能性。

網絡的無邊界特性導致多數網絡犯罪中受害人的分散在全國、全世界各地，沒有明顯的地理范圍限制。

3.取得定罪量刑的關鍵線索。

各類傳統犯罪在計算機信息網絡技術環境下發生了異化：同個罪名，但本質特點不同。其表現形式、作案方法等各個方面都與同類的傳統犯罪完全不同；其偵查組織方法、線索發現環節、偵查環節、取證環節、抓逃環節、適用法律的方法等各個方面都與傳統犯罪有著本質的差別。

（二）網安部門配偵案件，其它偵查部門交辦的涉網線索

互聯網的各類海量信息中蘊含著與違法、犯罪相關的豐富信息資源，公安機關應通過互聯網中此類信息的發現、梳理和提取，開拓公安工作的新途徑，推進公安信息化工作的進一步發展。對于傳統的刑事案件，并不一定需要有明確的網絡線索之后網安部門才能介入調查，網監部門介入案件調查的第一步并不是配合“調查涉網線索”，而應當是配合“排查涉網線索”。在大量的案件中，如果網監部門在第一時間配合開展調查，能夠大大提高偵破的效率，降低調查的成本。相對與現實生活中的線索排查的優勢：網絡上的信息留存的希望較大，現實社會中的任何線索都可能與網絡發生關系，線索之間存在一種映射關系。

1.為網警提供嫌疑人的身份線索。

涉網身份線索包括真實姓名、身份證號、電話號碼、寬帶賬號、電子郵箱、IM賬號、與案件相關的電子文檔、QQ號、銀行卡號、網名、網上活動、手機通訊錄和短信息。這些身份線索可能會幫助偵查員確定確定犯罪嫌疑人行動軌跡和查找案件相關的物品。

2.為網警提供贓物的線索。

針對目前網上銷贓盛行的情況，公安機關通過互聯網上的相關交易論壇和空間發現贓物，進而深挖出贓物的銷售者、物品貨源地，進而由物到人，鎖定最終的涉案人員，揭露相關案件事實。除了網上控臟外，很多與違法犯罪有關的物品，如作案工具、現場遺留物等都可以通過網上查找到貨源地或物品的歸屬地，進而縮小排查范圍，確定偵查方向和具體途徑。如果綜合其他情況和信息確信涉案人員是 通過網絡購買這一渠道取得的與犯罪有關的物品，可以通過與網絡賣家的適時溝通，通過網上交易記錄和現實中的郵寄地址發現和尋覓到涉案人員的蹤跡。

網絡犯罪或利用網絡組織的犯罪，它最大的特點是跨時空、跨地域性，犯罪分子抓住網絡這一有效載體在甲地作案再逃竄到乙地逍遙的案件，現在是屢見不鮮，而侵財類案件，其中包含有計算機設備不在少數。由于媒體的不恰當的宣傳，犯罪分子逐漸了解公安手段，利用手機或網吧進行聯系的比例下降，普遍具有更高的反偵查意識。對于計算機盜竊案件，偵查員可以通過走訪獲取計算機的包裝，保修單和購買信息，然后與計算機設備生產廠商進行溝通，反查獲得產品的MAC地址。

警務協作機制在涉網案件的偵破中起到至關重要的作用，各部門偵查員在辦理案件過程中，應互相配合全力獲取涉網線索。在沒有涉網線索時應考慮所掌握的線索是否可能和網絡發生關系，針對涉網案件的特點，通過排查網上和網下線索破獲涉網案件。

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