試論中外合資企業管理的國產化問題

【摘要】改革開放以來我國社會主義市場經濟體制不斷建立健全，為我國合資企業的發展創造了良好的市場環境，同時合資企業也成為我國市場經濟中的重要主體，合資企業的產生與發展為我國企業界注入了新的發展活力。然而在合資企業的管理過程中也存在著一系列問題，這些因素的存在不利于合資企業的可持續發展，因此本文將著重探究合資企業管理過程中的國產化問題，并據此提出有效的解決策略。

【關鍵詞】中外合資企業；管理；國產化

前言

目前我國的合資企業已經成為市場經濟中重要的支柱力量，合資企業的管理方式主要有四種基本模式：中外雙方共同管理、外方承包型、中方承包型以及第三方承包型。目前采用最廣泛的方式是中外雙方共同管理和外方承包型兩種，由于合資企業產品面對的是國際市場，因此在企業管理中也必須按照國際管理進行管理，然而在實際的企業管理中存在著國產化的管理趨勢，因此不利于合資企業參與市場競爭，為了提升合資企業的國際市場競爭力就必須改變落后的企業管理模式。

一、中外合資企業管理中國產化問題的具體表現

（一）總經理責任制落實困難

在合資企業的實際經營過程中，存在中方董事不能真正代表中方利益的現象，同時中方委派的總經理也沒有對企業的經營管理事項真正的負起責任，主要原因就是中方產權的虛設問題。西方企業中通常實行股份制公司，董事會應對股東大會負責，而董事就需要對股東大會或者部分人負責，若董事失職則會受到嚴厲處罰，因此在西方國家企業中并不存在產權虛設的問題，因此在合資企業當中也沒有外方產權虛設問題。在合資企業中，中方產權虛設產生的不利影響主要是中方的董事對于本國資產的保護力度不夠，同時中方董事對于總經理的管理活動監督與指導作用未能發揮。

（二）缺乏經營與管理的自主權

合資企業在經營中必須擁有自主權，主要原因是當合資企業真正具有自主權時，才能真正的發展自己的業務。我國的法律當中也明確規定了合資企業在人、財、物、產、供、銷等個股方面都擁有自主權。然而有些中方主管在經營中過分的強調了黨的領導，而未能將合資企業與國內普通企業進行區別，因此直接參與到企業的實際工作當中，有些企業甚至將董事會的決議也直接搬到了黨委會上，因此合資企業在經營中嚴重缺乏自主管理與經營權。

（三）缺乏完善的獎懲制度

目前合資企業員工普遍還存在著“無過便是功”的工作心態，這種狀況若不能及時改善，很可能使合資企業的競爭優勢完全喪失。其中主要原因是合資企業管理中的國產化問題，嚴重的影響著合資企業的經濟效益和市場競爭力提升。合資企業的低水平管理帶來的影響甚至會超過由于技術水平低而帶來的影響。

二、應對中外合資企業管理國產化問題的優化策略研究

（一）建立健全董事會領導之下的總經理責任制

首先應該完善中方合資者的委派董事制度，轉變傳統企業管理中企業董事由中方合資管理部門制定的現狀，避免主管部門對企業的日常活動干預；第二要提升董事的管理能力，加強董事的培訓工作，在委派新董事時應嚴格篩選具有豐富經營經驗和管理能力的人才；落實董事責任制，明確董事責任范圍，特別是對中方資產負責，第二還應實施董事定期匯報的責任制度，將企業的資產損益情況進行有效匯報；實施專職董事，將義務董事逐漸轉變為專職董事；最后就是要實施總經理聘任制，總經理對董事會負責。

（二）構建合資企業管理機制，落實企業自主經營管理權

首先要建立專門的負責機構，實現對合資企業全過程的管理，避免出現現行管理中的各管一段或者無人負責的狀況，規避管理風險，同時精簡合資企業的相關管理機構；第二要賦予合資企業充分的自主管理和經營權，根據國際管理進行管理，明確好合資企業的特殊性，在管理上應該區別于普通企業，相關管理部門應該對合資企業實施的管理中應該依照相關政策和法規中的相關規定執行管理措施；第三我國的工商管理部門、稅務機關、物價部門以及海關和銀行等相關部門應該做好本職工作，為合資企業的經營和管理進行服務，為合資企業的發展營造良好的市場環境，確保優惠正確的切實落實。

（三）優化工資制度和考評制度

應在合資企業內部建立健全完善的考評機制，針對不同部門人員實施科學考評，針對表現優異者可給予獎勵，以提升員工積極性，尤其是對那些在技術上進行革新、為企業提出優化建議的員工應該予以獎勵，營造良好工作氛圍；第二就是要改革合資企業的工資制度。工資的標注首先應該根據本企業的經濟效益來確定，實施動態化的工資標準。降低或者適當取消基本工資在總工資中所占有的比重，提升員工的風險意識，提升企業員工的工作積極性與主動性。

（四）完善技術市場和人力資源市場

全面推進勞動合同制度，促進合資企業實現用人的自主權利，打破勞動力管理當中的“部門所有”或者“單位所有”的用人格局，確保合資企業能夠根據自己的用人需求相應選擇技術人才、管理人才以及生產人才等。同時注重企業員工的培訓工作，切實提高企業員工的整體素質水平，增強合資企業市場競爭力。

結語

綜上所述，目前我國合資企業得到了快速穩定的發展，然而在企業管理中國產化管理問題十分突出，不利于企業參與國際市場競爭，因此在合資企業管理中必須與世界市場接軌，轉變傳統管理模式，提升企業管理水平，提高企業市場競爭力。

參考文獻：

[1]華蕾.中外合資企業跨文化管理中存在的問題[J].知識經濟，2013，14：140+142

[2]趙華山.淺議中外合資企業財務管理中的內部控制問題[J].行政事業資產與財務，2011，20：135

[3]孫宇.中外合資企業文化沖突維度與要素分析[J].遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2012，05：484487

作者簡介：

李榮京（1983.1-），男，漢族，河北邯鄲人，北京機械工業學院機械設計制造及自動化專業，現供職中國航空油料有限責任公司，經濟師，研究方向：企業管理。