“互聯網+”下高校信息化建設模式的探索與研究

王 宇 吳煒鑫 王興偉

1(東北大學網絡中心 遼寧 沈陽 110004)2(東北大學軟件學院 遼寧 沈陽 110004)

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“互聯網+”下高校信息化建設模式的探索與研究

王 宇1吳煒鑫1王興偉2

1(東北大學網絡中心 遼寧 沈陽 110004)2(東北大學軟件學院 遼寧 沈陽 110004)

“互聯網+”是以互聯網平臺為基礎，利用網絡和信息技術與各行業的交匯和融合，實現社會各領域的資源優化、效率提升和產業變革。高校信息化建設作為保障高校各項職能順利開展的網絡和信息技術基礎，在“互聯網+”下面臨機遇和挑戰。在分析高校信息化建設現狀和總結高校信息化建設模式的基礎上，針對傳統的以“自主”建設為主要特征的高校信息化建設模式，提出“開放與自主”相結合的高校信息化建設模式，并結合高校案例分析提出該建設模式的實施對策。

互聯網+ 高校信息化 建設模式 開放 自主 案例分析

0 引 言

以互聯網應用為主要代表的網絡和信息技術支持下的應用與服務已經深入到社會生活的方方面面，正在深刻改變著經濟和社會的組織方式和發展方向。2015年我國政府工作報告從國家層面提出的“互聯網+”概念，是繼德國提出的“工業4.0”、美國提出的“工業互聯網”等概念后的傳統產業與網絡信息技術創新相結合的新型業態。“互聯網+”概念來源于以互聯網為主的信息技術為核心價值的互聯網企業，順應了提高創新能力和促進經濟發展的大趨勢，為傳統行業注入了發展和變革的新動力，帶給包括高等教育在內的傳統產業的機遇和挑戰也已迫在眉睫[1]。“互聯網+”不僅是屬于“技術范疇”和“經濟范疇”，而且也屬于“政治范疇”，更因作為對現階段經濟社會具有指導意義的發展模式而受到各方廣泛關注，如何積極主動地擁抱“互聯網+”已經各行業關注的焦點。

高校信息化建設作為保障高校教書育人、科學研究等職能順利開展的網絡和信息技術基礎，在“互聯網+”帶來的社會變革中，成為高校組織管理模式面臨挑戰和沖擊的“最前沿”。

本文在梳理高校信息化建設模式和建設現狀的基礎上，分析了“互聯網+”下高校信息化建設面臨的機遇與挑戰，針對傳統的以高校為主導以“自主”建設為特征的高校信息化建設模式，提出基于“開放與自主”相結合理念的高校信息化建設模式，并結合典型高校案例分析，提出該建設模式的具體實施對策。

1 高校信息化建設模式和建設現狀

高校信息化建設作為高等院校教學、科研、管理和服務等職能的網絡和信息技術基礎，是伴隨著校園網絡建設和校內信息應用建設逐步推進的。高校信息化建設已經從最初的以校園網絡和數據中心為主的硬件建設階段，逐步過渡到以數字化校園建設為主的軟件建設階段；信息化建設水平較高的高校已率先從傳統的以“構建網絡空間中的虛擬校園”為特征的數字校園建設向以“智能感知與物聯網、移動互聯、大數據分析”為特征的智慧校園建設過渡[2]。參見圖1和圖2所示，可以了解典型的數字校園與智慧校園在邏輯上的差異。

圖1 數字校園系統層次邏輯圖

圖2 智慧校園系統層次邏輯圖

建設模式是指為實現建設目標而選擇和實行的方式、方法與道路的統一體，是由理念、主體、客體和工具等要素組成的完整系統[3]。由于我國高等院校是依法自主辦學，在信息化建設方面沒有類似高職高專、中小學等準強制性的信息化建設指導和推動，信息化建設的組織形式、專業人員數量、經費投入數量、項目管理制度、系統運維機制等的不同造成高校間信息化建設水平差異較大。

目前，高等院校信息化建設主要以學?！白灾鳌苯ㄔO為主，學校結合自身情況和建設理念組織信息化建設的相關組織結構，從自身發展需求分階段推進信息化建設，通常從基礎設施的建設與運維到信息服務的規劃和實施都是有學校相關部門設計和完成的。根據高校信息化建設的主要推動力的來源，可以將高校信息化建設模式細分為管理推動下的建設模式和技術推動下的建設模式。

(1) 管理推動下的高校信息化建設模式

這是主流的高校信息化建設思路，多數信息化建設水平較高的高校都是采取這種建設模式。該建設模式是學校通過管理“自上而下”整體推動信息化建設。

具體的實施步驟包括：學校組建信息化建設管理部門(信息化建設辦公室)，負責管理與協調；學校進行頂層設計，制定校級統一數據標準和數據交換標準；各業務部門全力配合，信息技術部門全力支持，從統一基礎平臺(數據交換、統一門戶、統一身份)建設入手，分階段實施各個業務系統，推動學校整體信息化水平提升。

(2) 技術推動下的高校信息化建設模式

該建設模式主要適合擁有具備較高專業素養和技術水平的網絡和信息技術團隊的高校，在暫無條件組建信息化管理部門而實施管理推動的信息化建設或者雖然已組建信息化管理部門但管理部門缺乏配套制度、人員隊伍和技術權威情況下，以技術(技術部門，如網絡中心、信息中心、計算中心、現代教育技術中心等)推動學校信息化建設[4]。

具體的實施步驟包括：建設基礎校園網絡環境，提供基礎網絡信息服務；利用虛擬化技術建設校園網絡數據中心并提供虛擬主機托管服務；建設統一身份認證服務，集成各類網絡信息服務；建設校園信息交換基礎平臺，實現數據的集中存儲和使用，也同時為業務系統提供身份數據和數據托管服務；建設校園信息門戶，主動承擔校內主要業務系統的門戶集成實施；以技術階段性展現信息化對學校各項職能的支撐效益，形成可持續發展的校內信息化建設氛圍，推動信息化建設管理部門組建和頂層設計推動。

如表1所示，管理部門與技術部門在信息化建設中扮演的角色不同，協調和調動兩者的積極性是組織好高校信息化建設的關鍵，也對于兩者與業務部門實現“合作共贏”提供可能。

表1 管理部門與技術部門在信息化建設中的角色描述

2 “互聯網+”下高校信息化建設機遇與挑戰

“互聯網+”概念來自國內互聯網領域領先企業的實際產業實踐過程中，決定了“互聯網+”具有極強的現實背景和實施基礎。“互聯網+”與先前的“互聯網思維”有很多繼承和發展[5]，目前對于“互聯網+”的解讀層出不窮，互聯網行業、傳統行業、政府、科研人員等都從不同角度對“互聯網+”做了解讀、擴展和深化。對于這個在“互聯網改變世界”大背景下產生的概念，過早對它追根溯源不合時宜，這里對最初被提出的概念和隨后各方總結的較清晰的共性特征做個梳理。

“互聯網+”最早出現在馬化騰的《關于以“互聯網+”為驅動，推進我國經濟社會創新發展的建議》中，“互聯網+”是以互聯網平臺為基礎，利用信息通信技術與各行業的跨界融合，推動產業轉型升級，并不斷創造出新產品、新業務與新模式，構建連接一切的新生態[1]。隨后的對“互聯網+”的各種解讀基本上認同兩點：

1) “互聯網+”是在互聯網基礎上各類信息技術支撐下產生和發展的，這些信息技術包括云計算、物聯網、移動互聯、大數據分析、人工智能等；

2) “互聯網+”是網絡信息技術與經濟、社會生活的各行各業相融合的過程，是升級和改造傳統行業、催生和創造新型行業的過程?！盎ヂ摼W+”不是個物理反應，而是個化學反應[6]。

“互聯網+”在組織上以網絡化和扁平化為主要特征，在工作模式上以云端化、移動化、協同化為主要特點[7]。在“互聯網+”中，創新模式是以“快速迭代式”為顯著標志，以“用戶需求”為中心，以“促進和優化資源調配”為目的，迅速響應和滿足用戶需求，并通過開放開發接口、共享和開放運行平臺，營造完整的生態環境，推動“生態協同式”的產業創新。

在“互聯網+”大趨勢下，高校信息化建設作為網絡和信息技術與高等院校各項組織職能之間的交匯點，在起到橋梁和紐帶作用的同時，也深刻地感受到“互聯網+”帶給高等院校和高校信息化建設的機遇與挑戰。

2.1 發展機遇

“互聯網+”是網絡和信息技術推動下的經濟社會各個方面的提升和變革，互聯網是基礎，云計算、物聯網、移動互聯、大數據分析、人工智能等技術都已經部分應用到高校信息化建設過程中，高等院校已經基本具備相關技術能力的網絡與信息技術團隊。

對于基于管理推動或者技術推動的信息化建設模式來說，“互聯網+”對于從技術角度促進信息化水平提升已經提供或持續開發各類信息應用和解決方案，將有力地提升高校信息化建設在學校治理過程中的核心支撐甚至是引領作用。

2.2 變革挑戰

“互聯網+”不是互聯網和某個傳統行業的簡單貼合，而是不斷融合、改造和創新，是對社會經濟資源的優化與重新配置，將對社會的組織形式產生巨大影響。作為高等院校來說，已經感受到諸如MOOCs(大規模開放式在線課程，Massively Open Online Courses)、社交網絡、移動應用與支付等“互聯網+”理念、應用和服務帶來的影響、沖擊和挑戰，表2對“互聯網+”對部分高校職能的影響做了整理。

表2 “互聯網+”對部分高校職能的影響

此外，“互聯網+”下應用系統的設計和實現是以用戶為中心的快速迭代，從需求獲取到設計實現的周期非常短(以周，甚至以天計算)，而現有高校信息化建設模式和技術隊伍配備與這樣快速高效的“互聯網+”思維不相匹配和無法協調。因此，現有的高校信息化建設模式和周期都無法滿足體驗到“互聯網+”帶來便捷貼心、響應迅速的應用體驗的高校師生們的實際需求。

3 “開放與自主”相結合高校信息化建設模式

管理推動或技術推動的高校信息化建設模式，都是以學校規劃、建設、實施和運維為基礎，也就是全程由學校自身主導的信息化建設模式。雖然部分高校在信息化建設過程中嘗試過網絡運維外包、采購云廠商服務等，但是在實施過程中對于“哪些可以開放共享，哪些可以引入互聯網服務，哪些需要學校自主管控等”缺少可辨識的標準。目前，“全盤自主建設才是最好建設方式”仍是高校信息化建設領域的主要認同。在以用戶需求為導向的高速變化的“互聯網+”下，高校信息化建設的組織、管理、實施、運維和保障等環節都顯得缺少用戶認同和缺乏實施效率；在以“組織扁平化”為特征的“互聯網+”下，高等院校主流的樹形管理體制也顯得不合時宜和效率低下。

在“互聯網+”下，主動擁抱機遇和直面挑戰，是實現高校信息化建設模式轉變和價值提升的關鍵所在。高校信息化建設應該向“互聯網+”學習和借鑒，從高校自身發展需要出發，以提升學校資源利用效率為主要目的，通過“開放”充分利用互聯網企業各類服務和調動校內外各方建設熱情；通過“自主”牢牢掌握關系學校核心利益和師生各類需求的數據、流程和安全管控，營造關注學校核心職能和師生實際需求的“合作開放、利益共享”的信息化建設生態圈。

3.1 建設理念

“開放”與“自主”，以服務為導向，服務高校具有創造價值的教師和作為產出的學生。通過“開放”吸納校內外各類開發和服務資源，以創造價值和實現共贏為主要目的，以師生體驗和目標實現效率進行選擇和評價；堅持“自主”管控軟硬件設備、數據與流程資源、身份行為管理和監控，為學校全面發展提供網絡和信息化技術保障；最終實現“智慧校園”建設理念。

3.2 關注點

1) 數據：學校相關各類數據的全過程管控和分享。重點關注數據隱私性和數據安全性。

2) 流程：學校相關各類業務流程的全過程調研和實現。重點關注流程的調研與描述、分析與優化、實現與維護。

3) 開發規范：學校相關各類業務和服務職能的可實施、可迭代的開發規范，包括：數據標準、流程規范、認證授權規范、應用開發接口API規范、用戶界面UI規范等，同時關注共享數據交換、信息安全管控、多終端訪問支持、多語言版本支持等。

3.3 基礎條件

1) 技術與專家隊伍：擁有專業的、能時刻保持技術更新的技術隊伍，有通過自身努力開創事業來實現自身價值的意愿和理念；組建具備“互聯網+”理念和理論的校內外的信息化建設專家隊伍。

2) 管理體制：信息化建設立項、實施和運維要有機銜接，具備獲取師生需求的暢通渠道，充分支持和發揮具有專業水平的學生團隊(創業團隊)的開發熱情和能力。

3.4 體系架構

“開放與自主”相結合的高校信息化建設模式是在“互聯網+”下建設“智慧校園”的一種建設理念和實施方式，在高校信息化建設中對各個組成部分區分“開放”與“自主”，充分調動校內外各類資源和能力，為學校建設與發展提供支持。

在清華大學“智慧校園總體架構”研究成果基礎上，結合“開放與自主”相結合的建設模式理念，對智慧校園系統層次結構進行完善，提出“開放與自主”相結合的高校信息化建設模式的邏輯體系架構，對高校信息化建設相關的軟硬件基礎設施根據“是否涉及學校核心數據、流程和安全管控”區分開放建設還是自主管控，參見圖3所示。

圖3 “開放與自主”相結合高校信息化建設模式邏輯圖

該邏輯結構中的要點參見表3所示。

表3 “開放與自主”相結合高校信息化建設模式要點

4 高校信息化建設案例分析

目前，我國高校信息化建設水平較高的學校都已將注意力轉移到“智慧校園”建設過程中，其中復旦大學、上海交通大學、清華大學、西安交通大學、哈爾濱工業大學等具備高水平專業技術隊伍的高校已經在整合與開放校內數據和流程信息、融合社會化(互聯網)信息應用和校內信息系統、師生個性化需求響應等方面做了先期嘗試，從一個側面說明了基于“開放與自主”相結合的建設模式理念進行高校信息化建設的可行性。這里結合東北大學、上海交通大學的信息化建設案例，介紹“開放和自主”相結合的高校信息化建設模式部分要點的可操作性和對高校信息化發展的現實意義。

4.1 東北大學

東北大學網絡中心作為負責該校校園網絡和CERNET地區節點的建設與運維，ChinaGrid節點和校內高性能計算服務建設與支持，并配合信息化建設辦公室負責校園卡系統技術管理、校內信息化建設技術支持，擁有支撐該學校信息化建設的核心技術團隊。雖然由于諸多歷史原因，東北大學信息化建設水平相對落后，在實施管理推動下的信息化建設過程中成效不夠顯著，但是通過技術推動逐步實現了信息化相關計算與存儲資源統籌管理、數據標準和流程基礎初步建立、基礎設施開放與自主建設相結合等建設成果[8]。

(1) 計算與存儲資源統籌管理

通過基于虛擬化技術搭建校內私有云平臺，實現校內計算與存儲資源的統一申請和運維，明確業務部門和運維部門之間的責權，為統一調配基礎資源和加強安全管控提供先決條件。

(2) 數據標準和流程基礎初步建立

通過校園卡系統建設和基于“統一數據標準、統一數據交換、統一信息門戶、統一身份認證”的初步建設，結合流程管理中間件采購與實施，初步實現數據標準和流程集中。

(3) 基礎設施開放與自主建設相結合

在該校渾南校區規劃和建設過程中，通過與運營商合作實現了校區內有線無線網絡一體化，并一套物理網絡環境上提供校園網和運營商的網絡服務，初步實現開放共享的網絡基礎設施建設。

在校內計算與存儲資源統一管理的基礎上，通過制定計算和存儲服務評價指標體系和管理要求，以及對業界主流的云服務進行測試和評估，將校內非關鍵業務和網站系統通過公有云建設與運維，初步實現“開放建設與自主管控”相結合的計算和存儲基礎設施建設模式。

4.2 上海交通大學

上海交通大學網絡信息中心作為該校“數字大學”和信息化建設的核心部門，建立了一支高水平的信息化技術團隊，在包括下一代互聯網、網絡安全、SaaS云計算、高性能計算、大數據分析與評價等方向開展了深入研究，為該校信息化建設穩居國內高校前列發揮了重要作用[9]。

上海交通大學在數據與流程整合、開放開發平臺建設、大數據分享與分析等有前瞻性嘗試(如圖4所示)。

(1) 數據與流程整合

在校內統一數據標準和數據交換建設的基礎上，通過開發和維護InfoPlus流程管理中間件[10]，對校內各項管理流程進行獲取和實現，并結合業務流程變更快速迭代，打造校園一站式服務平臺。

(2) 開放開發平臺建設

建設和維護“SJTU Developers”開發者平臺[11]，為校內開發者提供學校內部的數據資源、開發流程和基礎設施。該平臺在線發布和維護了包括上海交通大學單點登錄與授權、上海交通大學統一授權服務、消息中心等應用開發接口和幫助信息。

(3) 大數據分享與分析

基于CKAN開發OMNILab開放數據共享平臺[12]，實現數據發布、數據共享、數據搜索和數據使用為一體，并且提供強大而完善的RPC APIs用戶調用服務。通過將校內各類數據進行隱私保護等處理后的分享與開放，實現有組織有目的的大數據分析，擴展數據分析在學校決策支持的應用深度，同時也培養了具備數據分析開發能力的學生團隊和學校管理團隊。

圖4 上海交通大學開放開發平臺、一站式服務平臺和數據共享平臺

5 實施對策

“開放與自主”相結合的高校信息化建設模式的實施過程對于學校的信息化管理體制和信息技術團隊能力等都提出了更高的要求。

首先是要面對心態的轉變，從被動應對“互聯網+”對高校的影響和沖擊，轉變為主動“擁抱”“互聯網+”的大趨勢；其次是核心關注點的轉變，從關注學校各層面管理實現，轉變為以“學校核心利益”和“師生實際需求”為決策和協調出發點；最后是要從管理和技術角度，對“學校核心利益”相關的數據、流程和管理要求進行梳理，作為區分信息化各業務組成部分“開放”與“自主”的依據。

該建設模式的實施過程中的關鍵點包括：

1) 統一開發標準及服務平臺。參考哈爾濱工業大學、上海交通大學等高校，建設統一開發標準和服務平臺要確立服務對象和服務形式，并提供在線的按版本更新的在線系統。

2) 基礎設施管理規范。包括網絡設施、計算設施、存儲設施、安全設施等的統一管理規范，以便基礎設施實現開放建設與自主管控相結合。

3) 身份認證和數據訪問授權管理規范。包括人員身份定義與分類、身份認證與系統授權流程、數據訪問授權流程等，以便實現對數據和身份的自主管控與對校內外系統開發的支持。

該建設模式的實施過程中的保障措施包括：

1) 人員隊伍保障。要解放思想、開拓思路，通過引進和培養等途徑建設信息化人才隊伍，為高校信息化建設提供有力的人才支持。

2) 技術水平保障。要保持高校信息化隊伍的技術水平，始終跟蹤和掌握信息技術和網絡技術的最前沿，跟蹤“互聯網+”技術發展和應用趨勢，盡可能利用各類先進的技術解決方案為學校服務。

3) 資金保障。信息化建設是高投入的長期的建設過程，需要長期的資金支持。

4) 階段性建設成果。要從學校職能、師生需求角度總結階段性成果，注重信息化帶來的實際效益，以實現高校信息化建設的可持續發展。

5) 立足于服務。網絡和信息技術是服務高校自身發展的，關注服務也是“互聯網+”下應用開發的主要特點，關注對師生的服務水平是構建良好信息化建設氛圍的關鍵。

6 結 語

目前在高校信息化建設領域，擁抱“互聯網+”的積極心態尚未確立。一方面仍舊把互聯網只當成通信媒介，把信息化當成業務流程數字化的手段；另一方面也由于自身惰性、歷史慣性等原因而不愿意主動做出改變，也不希望承擔革新原有模式帶來的成本和獲取的利益。但是，“互聯網+”帶來的經濟社會的變革是不可阻擋的，擁抱機遇和直面挑戰才是追求高校信息化建設提升發展的關鍵。

本文在分析高校信息化建設現狀和總結高校信息化建設模式的基礎上，在“智慧校園”建設理念的基礎上應對“互聯網+”帶來的機遇與挑戰，提出基于“開放與自主”相結合的高校信息化建設模式，并結合東北大學、上海交通大學等高校案例分析對如何實施該建設模式提出了具體實施對策?！盎ヂ摼W+”對高校信息化建設的沖擊還沒有充分展現，“開放建設與自主管控”相結合的建設理念要隨著“智慧校園”建設不斷深入積極變化，實現信息化建設對高校事業發展的支撐乃至引領作用。

[1] 徐赟. “互聯網+”:新融合、新機遇、新引擎[J].電信技術, 2015(4):6-9.

[2] 蔣東興,付小龍,袁芳,等.大數據背景下的高校智慧校園建設探討[J].華東師范大學學報:自然科學版,2015(S1):119-125,131.

[3] 王忠武. 論科學發展觀的結構與功能[J]. 重慶社會科學, 2005(2):14-18.

[4] 王宇, 吳煒鑫, 劉軍,等.以信息技術部門推動的高校數字化校園建設可持續發展模式的探索與實踐[J].太原理工大學學報,2012,43(S):161-165.

[5] 胡鋼. 溯源“互聯網+”[J].互聯網經濟,2015(4):43.

[6] 俞永福.“互聯網+”不等于“+互聯網”[EB/OL]. (2015-04-30)[2015-09-28]http://www.ebusinessreview.cn/articledetail-272096.html.

[7] 蔡翠紅. “互聯網+”塑造美國數字版圖[J].互聯網經濟,2015(4):58-61.

[8] 東北大學網絡中心中心概況[EB/OL]. (2015-05-31)[2015-09-28]http://network.neu.edu.cn/.

[9] 上海交通大學網絡信息中心概況[EB/OL]. (2015-05-31)[2015-09-28]http://net.sjtu.edu.cn/zxgk/zxjj.htm.

[10] InfoPlusManual[EB/OL].(2015-05-22)[2015-09-28]http://developer.sjtu.edu.cn/wiki/InfoPlusManual.

[11] 上海交通大學開放平臺開發者資源聚合[EB/OL].(2014-12-01)[2015-09-28]http://developer.sjtu.edu.cn/wiki/Main_Page.

[12] OMNILab開放數據共享平臺[EB/OL]. (2015-05-31)[2015-09-28]http://data.sjtu.edu.cn/.

EXPLORATION AND RESEARCH ON UNIVERSITIES INFORMATISATION CONSTRUCTION MODE IN INTERNET PLUS ENVIRONMENT

Wang Yu1Wu Weixin1Wang Xingwei2

1(NetworkingCenter,NortheasternUniversity,Shenyang110004,Liaoning,China)2(CollegeofSoftware,NortheasternUniversity,Shenyang110004,Liaoning,China)

“Internet Plus” takes the Internet platform as the basis, utilises the confluence and integration of networks and information technology with various industrial sectors to achieve resource optimisation, efficiency improvement and industries change in all social spheres. The college and university informatisation construction, as the infrastructure of network and information technology for supporting smooth development of various universities’ functions, is facing the opportunities and challenges in “Internet Plus” environment. Based on analysing the status quo of university informatisation construction and summarising the modes of university informatisation construction, this paper proposes a mode of university informatisation construction combining “open and independence” aimed at the traditional construction mode considering the “independent” construction as its main characteristic, and discusses the implementation countermeasures of the proposed construction mode in combination with studies on colleges and universities cases.

Internet Plus Universities informatisation Construction mode Open Independence Case study

2015-09-23。國家杰出青年科學基金項目(61225012，71325002)；國家自然科學基金項目(61572123)；高等學校博士學科點專項科研基金優先發展領域課題(20120042130003)。王宇，工程師，主研領域：下一代互聯網，信息系統架構。吳煒鑫，工程師。王興偉，教授。

TP393

A

10.3969/j.issn.1000-386x.2016.11.010