“申奧”背景下河北旅游業發展戰略研究

張錦

摘 要：通過分析河北省面對“申奧”背景下旅游業發展的機遇，提出河北省旅游業發展戰略：借勢申奧，頂層設計；加強地方政府的宏觀調控作用；利用聚集效應，提升知名度；立足地方文脈尋找差異，打造特色旅游產品。

關鍵詞：河北省；“申奧”；旅游業；發展戰略

中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）30-0143-02

一、河北省旅游業發展現狀

2015年，河北省旅游業積極適應經濟發展新常態，強力推進景區品質提升、激發市場活力、擴大消費需求、完善公共服務等工作，在宏觀經濟下行壓力加大的情況下，河北省旅游業逆勢上揚，實現了平穩較快發展。全年共接待海內外游客3.72億人次，旅游總收入3 433.97億元，同比分別增長18.09%和34.06%。其中，國內旅游共接待國內游客3.71億人次，創收3 395.6億元，同比分別增長18.15%和34.28%；入境旅游共接待入境游客138.18萬人次，創匯6.21億美元，同比分別增長4%和16.33%[1]。

二、“申奧”背景下的河北省旅游業面臨的機遇

（一）通過京張聯合申奧，提高了河北省的知名度

在京張聯合申奧提出之后，在世界和國內傳統與現代網絡等媒體高度關注和宣傳中，河北省在中國和世界的知名度得以快速提升，這為河北省發展旅游業，宣傳本地特色旅游資源提供了宣傳機遇。京張聯合申奧，將大大提升河北省在世界的知名度，推動京津冀旅游協同發展，為打造京津冀世界級旅游目的地提供了機遇。在這難得的歷史機遇條件下，河北省將重點加快以崇禮縣為中心的高標準滑雪場和滑雪旅游小鎮、滑雪度假村建設，打造國際知名的冰雪旅游目的地。實現以點帶面，為河北省旅游業的轉換升級提供條件，預計到2020年，河北省旅游業總收入將達到8 000億元左右，旅游業增加值占全省GDP的比重達到7%左右。到那時，河北省將成為著名的旅游勝地。

（二）加速河北區域發展

京張聯合申奧的歷程，與中央提出的京津冀協同發展戰略高度契合。可以預見，伴隨著冬奧會籌辦和舉辦，京津冀一體化將會取得重大的突破，推動河北大發展。圍繞基礎設施、交通、通訊等一系列龐大的奧運經濟將為整個河北的企業提供大量商機。特別是隨著河北省知名度的提升，河北省旅游業將獲得一次質的飛躍，加快河北省旅游經濟的發展。

（三）交通條件的改善

京張聯合申奧和國家層面提出的京津冀一體化戰略在背景下，國家有關部門制定了相關規劃，并提出打造京津冀相鄰城市之間“一小時交通圈”和主要城市與周邊衛星城市“半小時生活圈”，并形成北京、天津、石家莊、承德、河北省、秦皇島、唐山、保定、滄州、邯鄲等十個重點綜合交通樞紐。交通條件的改善，為河北省發展旅游業提供了良好的外部條件，特別是為從京津地域（包括本地游客和外地游客）來河北省旅游提供了現實基礎。

（四）河北省向世界展示自身形象的機遇

旅游業的帶動作用已經被世界經濟所證明，隨著世界經濟的發展和全球化進程的加快，世界各國都越來越重視旅游業對經濟的帶動作用。京張聯合申奧，對于北京來講，由于在2008年已經成功舉辦了夏季奧運會，已經向世界展示了北京的風貌。但是對于河北省來講，這是一次向世界展示自身形象的難得機遇，尤其對河北省更為重要。河北省利用這一機遇，將自身具有鮮明特色的旅游資源向世界展示，吸引國際旅游者來河北省旅游，促進河北省與國際其他地區進行經濟貿易往來，使河北省的國際經濟合作進入一個新的發展階段。

三、河北省旅游業發展戰略

北京與河北省張家口市聯合申辦 2022 年冬季奧運會，為河北省旅游業的發展提供了大好契機。“申奧”的先決條件在于基礎設施的建設與環境的綜合治理，而基礎設施建設的前提在于相關資源的開發與整合。因此，在“申奧”的刺激下，有利于河北省旅游資源的充分開發與有效整合。這種刺激效應不僅僅是體現在現代化運動場館的建設上，而更為重要的是體現在對區域旅游資源的特色挖掘[2]，充分調動區域旅游企業的積極性和提高本地群眾的參與性，全面促進河北省旅游業的發展。

申辦奧運會是一項綜合性的戰略工程，不僅是申辦國綜合國力的展示，同時更是申辦國民族特征與文化底蘊的集中體現。因此，在申辦的過程中，突出本國特色就成為申辦國最具說服力的優勢牌。基于此，在申奧背景下河北省旅游業的發展，也應在切實遵循中國國情的基礎上，制定出彰顯區域特色的發展戰略。

（一）借勢申奧，頂層設計

河北省旅游業面對京張聯合申奧和京津冀一體化協同發展的兩大歷史機遇，應做好河北省區域產業布局，圍繞京張申奧統籌規劃全省旅游業發展。特別是京張聯合申奧，使得河北省的旅游業成為全國乃至世界旅游的亮點和世界關注的焦點。在這一背景下，河北省應積極向國家申請聯合北京有關部門制定頂層的旅游規劃，從國家層面來制定河北省在這一趨勢下的區域分工，做好重大事件的事先策劃，制訂具體可行的行動計劃，為河北省發展旅游業提供行動指南。

（二）借申奧之際，打造河北旅游品牌

旅游品牌是一個地方的符號吸引，通過建立河北省旅游品牌，推動國內外游客對河北省旅游目的地形象的認定，對游客能產生情感吸引力，擴大旅游市場份額，提升河北省整體經濟發展水平。京張聯合申奧使得河北成為國內外媒體關注的熱點地區，河北省應利用這一機遇積極宣傳自身旅游品牌，突出特色旅游產品，擴大河北省的國際知名度，提升河北省的國際旅游形象，吸引世界各地游客來觀光度假休閑娛樂，提高河北省旅游市場的份額，促進本地整體旅游經濟的快速發展。

（三）利用現代科技，發展智慧旅游

隨著現代科學技術的發展，互聯網已經成為人們生活中不可或缺的必需品。特別是李克強總理曾提出利用“互聯網+”來促進我國經濟轉型發展的建議。“互聯網+”計劃，宗旨是在強化利用互聯網的優勢，改變傳統行業的發展，提升中國經濟的核心競爭力。就旅游業而言，互聯網已經深深地影響了每一個人，尤其對于80后、90后而言，他們更愿意在線上篩選旅游信息，尋找自己喜歡的地方。河北省面對旅游業發展的這一趨勢，應充分利用“互聯網+”思維來經營河北省旅游業的發展，通過新技術、創新的方式，讓旅游體驗更加順暢、優質，打造新時代的旅游目的地。

（四）構建京津冀自駕游路線

隨著國家經濟的發展，轎車已經成為人們生活的必需品，轎車的出現改變了游客的旅游行為，由過去大眾化的跟團旅游轉變為個性化的自駕行旅游。隨著京張聯合申奧，河北省在京津冀知名度逐漸升高，河北省優美的自然環境和獨特的區位優勢，再加上快捷的交通體系，使得河北省逐漸成為京津自駕游的首選之地。河北省旅游業的發展也必須跟隨社會發展的需求，利用區域優勢，構建合理的自駕游路線，把更多的名勝古跡排到京津冀自駕游線路中，通過與自駕車俱樂部開展各種活動，擴大河北省的知名度和影響力，吸引更多游客到河北省旅游，帶動地方經濟社會文化的發展。

（五）突出旅游服務，大力拓展第三產業

河北省旅游產業應突出旅游服務功能，大力拓展第三產業，帶動相關產業鏈的發展。首先，應從旅游的基本六要素入手。吃要特色——重點發展河北省的特色民俗飲食文化，打造不同檔次的餐飲酒店，滿足不同層次的游客需求；住要舒心——河北省應利用自身優勢，打造不同檔次的賓館，特別是衛生干凈舒適的家庭旅館、鄉村賓館等，為游客提供舒適放心的居住環境，延長游客的停留時間；行要方便——要讓游客能快速地進來，同時也能讓游客快速地出去。目前，河北省的道路交通在城鄉之間基本可以滿足旅游業的發展需求，但是在鄉村旅游還有部分交通體系落后，不能滿足游客的自駕游需求，應改變這一狀況，帶動沿線鄉村的發展，形成旅游產業帶；游要快樂——通過培訓，為游客提供一流的導游、一流的交通和食宿服務，使游客有賓至如歸之感；購要放心——要使不同的游客來到河北省旅游都是要高興而來滿意而歸，這就要求地方政府應努力完善相關制度，保障游客的合法權益；娛要文化——為了讓不同類的游客能在河北省獲得更好的體驗，應構建多元化的娛樂設施，滿足多層次的游客群體。

（六）區域合作，差異發展

河北省面臨京津冀一體化和京張聯合舉辦冬奧會的兩大機遇，特別是京津冀一體化的過程中，三地必然要進行分工與合作，共同促進區域發展。其中，河北省旅游業在發展過程中，要利用生態位理論，尋找差異性旅游產品，努力構建與京津一體化的旅游市場，與京津區域開展區域聯合促銷，共享旅游資源信息，實施旅游環境的綜合治理，三方建立突發事件及時溝通處理機制和游客投訴案件委托處理機制。鼓勵地方旅游企業與京津旅游企業組合京津冀旅游一體化精品旅游線路，開展三方旅游市場聯合促銷，實施統一組團，共同參與國際國內旅游商品交易會，達到三方共同受益的目的。在這個過程中，河北省應該尋求與京津差異化的旅游產品，避免和京津形成競爭局面。

參考文獻：

[1] 2015河北省旅游經濟運行情況發布 總收入達3 433億[EB/OL].網易河北，2016-02-17.

[2] 保繼剛，項怡嫻，吳永瑩.北京冬奧會對非舉辦地入境旅游的影響——以桂林陽朔為例[J].人文地理，2009，（2）：1-6.

[責任編輯 吳 迪]