中國制造業的攻堅之戰

張銀平

“我們要打一場制造業的‘攻堅戰，用先進標準倒逼‘中國制造升級?！边@是國務院總理李克強在今年4月6日召開的國務院常務會議上表示的。當天的會議還決定了實施《裝備制造業標準化和質量提升規劃》。

不久，國家部委的相關領導也表示，《裝備制造業標準化和質量提升規劃》實際上就是緊貼《中國制造20259相關要求來制定的有關裝備制造業在標準化和質量工作方面怎么進行提升的專項規劃。

還表示要推動中國制造業邁向中高端水平，提高產品和服務標準是關鍵。要堅持標準引領，加快完善國家技術標準體系，不斷提升標準的先進性、有效性和適用性。

一、中國制造大國的歷史回歸

2011年3月，美國著名經濟咨詢機構HIS環球透視發布的一項研究報告指出，中國已在2010年超越了美國，成為全球制造業產出最高的國家，在當年的世界制造業總產值中，中國和美國分別占了19.8%和19.4%。

2016年3月，美國《財富》網站預言，2020年美國將取代中國成為世界第一制造強國。不久，德勤全球與聯合國美國競爭力委員會公布的E2016全球制造業競爭力指數》報告，也預測未來5年美國將有望超越中國，重新成為全球最具競爭力的制造業大國，而中國將退居第一。

眾所周知，中國早在1830年就已經成為世界第一制造業大國，當時，中國在全球制造業總產值中所占份額約為30%。自那以后，隨著“康乾盛世”的消失，中國制造業發展也趨于停滯。與此同時，隨著西方工業革命的興起和技術的進步，英國迅速成為真正現代意義上的“世界工廠”，并保持了約50年的輝煌。1885年前后，新興大國美國登上全球頭號制造業大國位置，并保持了約一個多世紀。而在這期間，中國在全球制造業中的份額卻從1830年的30%降至1900年的6%，在1990年后進一步降至3%以下。

因此，對中國在2010年重新成為世界第一制造大國，在西方人的眼里的確是一個具有里程碑意義的事情。標志著“經濟史上一個500年的周期已經走到盡頭”。

縱觀一千多年的世界現代史，自工業革命以來，制造業一直是國民經濟的穩定基石，它的強盛與否不僅關系老百姓的生活水準，還直接關系到一個國家的綜合國力?？梢哉f，沒有一個世界強國不是因制造業強而強，因制造業衰而衰。

鑒于此，我國在建國60多年的時間里，奮發圖強時不我待，使中國工業從無到有從小到大，工業產值不斷增加。尤其是在改革開放以后，在國家政策寬松和優惠的大環境影響下，在海外資本的大規模涌入，民營經濟的蓬勃發展及勞動力成本低的優勢下，國家又承接了發達國家制造業的大規模轉移，從而實現了經濟的快速增長。尤其是在加入WTO以后的10多年里，依托龐大的出口市場，中國迅速建立起從紡織、輕工到鋼鐵、電子等門類齊全的工業體系，一躍成為“世界工廠”。

有統計數據顯示，1990年我國制造業占全球的比重為2.7%，居世界第九；2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年達到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。

2014年，我國共有100家企業入選“財富世界500強”，其中制造業企業56家，連續2年成為世界500強企業數僅次于美國（130多家）的第二大國。

2015年中國在全球制造業產值中的比重已達到20%以上，中國機械制造業中有40多類產品的產量居世界第一位。

因此，我國制造業持續快速的發展，總體規模的大幅提升，綜合實力的不斷增強，不僅對國內經濟和社會發展作出了重要貢獻，而且也成為了支撐世界經濟的重要力量。

2015年3月，全國兩會召開，會議根據國際國內經濟發展形勢和中國在世界制造業所面臨風云變化的大背景，中國政府首次提出了《中國制造2025》遠景規劃目標。

同年的5月，國務院正式印發《中國制造2025》規劃，部署全面推進實施制造強國戰略。以堅持走中國特色新型工業化的道路，來促進制造業創新發展，以提質增效和加快新一代信息技術與制造業融合為主線，推進智能制造發展，滿足經濟社會發展和國防建設對重大技術裝備的需求，并強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，促進產業轉型升級，實現制造業由“大”變“強”的歷史性跨越。

二、“市場”和“創新”是中國制造的兩個關鍵點

《中國制造2025》在規劃中提到，“全球產業競爭格局正在發生重大調整，我國在新一輪發展中面臨巨大挑戰，與先進國家相比還有較大差距，制造業大而不強”。正是基于這種特殊形勢，實現中國制造向中國創造的轉變，完成中國制造由大變強的戰略任務任重道遠。

筆者認為，要使中國在世界制造業產業鏈中的中低端邁向中高端，保持中國制造業在世界領先地位。必須在“市場”和“創新”兩個重要方面下功夫，而且這也是發展制造業不可或缺的兩個關鍵點。

具體來講，第一個關鍵點“市場”對驅動產業轉型升級的意義主要體現在生產與消費兩個方面。

我們先看生產方面。中國在過去30多年的時間里，已經陸續建立起世界上最完備的供應鏈。從小到螺絲、螺母大到液晶顯示屏，都能以低廉的價格和最短的時間得到配送。而美國的完整程度僅為中國的94%左右，日本更是不足中國的90%。相對完整的產業鏈為中國裝備制造業提供了系統性的競爭力，中國有超過14萬家機械供應商，7.5萬家通信和設備制造商，10.4萬家交通運輸設備制造商，供應商網絡規模超過日本的五倍。所以，已故的蘋果公司前首席執行官喬布斯曾直率地對奧巴馬總統說，鑒于“中國在供應鏈方面無與倫比的優勢”，美國要想在制造業上與中國競爭是“不可能的”，而這樣的配送都是市場需求催生的。

再從消費方面來看，隨著中國人生活水平的不斷提高，中國消費者的“需求”之風，不僅在國內，在國際上也越刮越猛，從主要西方國家又刮到了世界其他角落。這股“需求”之風足以讓中國繼續在制造業頭把交椅上保持一段時間，從而保證中國制造業的競爭力指數在當前以及未來五年繼續位居世界第一。

另外，中國制造業發展的歷程還告訴我們一個關鍵詞：創新。

創新是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現，是推動民族進步和社會發展的不竭動力。

我國自改革開放以來，進行了廣泛深入的全方位技術方面的創新研究，涌現了一批專業性強、理念新的創新科研團隊，基本形成了大眾創業、萬眾創新的新局面。尤其值得一提的是許多企業家抓住市場的潛在機會，以創新為目標，推動信息技術條件下知識社會的形成和擴大，獲取了極大的社會效益和經濟利益。建立了效能強、效率高和費用低的生產經營方式，推出了新產品、新工藝、新方法，也開辟了新的市場。

比如創立于1992年的中聯重科股份有限公司，主要從事建筑工程、能源工程、環境工程、交通工程等基礎設施建設所需重大高新技術裝備的研發制造，是一家持續創新的全球化企業。

中聯重科堅持“高端導入、重點突破、全面趕超”科技創新戰略，通過高端技術創新體系不斷攻克工程機械行業世界性科研難題，推出許多世界級產品，持續推動行業技術進步，被科技部、工信部、財政部等國家部委認定為全國首批“國家創新型企業”、“國家技術創新示范企業”，獲得我國混凝土機械行業第一個國家科技進步獎。

中聯重科年研發投入超過年銷售收入的5%，新產品對銷售收入的貢獻率超過60%。每年突破60項共性、關鍵核心技術。僅2011年上半年，每天申請專利3-4項，達626件，其中申請發明專利149件，申請國際專利138件。

另外，還值得我們關注的就是，中科院重慶研究院與中科院空間應用中心，經過兩年多的共同努力，今年4月研制成功了我國首臺空間3D打印機，并于日前在法國波爾多完成了拋物線失重飛行試驗，其可打印最大零部件尺寸超過美國國家航空航天局3月26日運至國際空間站的升級版3D打印機打印尺寸。

所以，在短短的幾年時間里，許多事件和實例再次證明了，“市場”和“創新”對中國制造業發展起著至關重要的作用。

三、堅持標準引領，開啟中國制造業升級之路

標準被認為是世界的通用語言，也是裝備制造業成敗的關鍵。當今全球市場的競爭，不僅是技術的競爭，更是標準的競爭。但目前我國產品設備許多還是采用國外標準，尤其是產業共性技術研究及合格評定體系研究方面更顯缺失和薄弱，在精密化、自動化、移動化、數字化等方面的可靠性和滿意性上與國外差距也很大，因此導致整個行業的核心競爭力不足，在關鍵核心技術方面更無法擺脫對國外的依賴。目前從世界范圍來看，國際標準90%以上掌握在發達國家手中，而我國占比僅1%。另外，由于我國產品質量和技術標準整體水平不高，國家監督抽查產品質量不合格率高達10%，出口商品長期處于國外通報召回問題產品數量首位，制造業每年直接質量損失超過2000億元，間接損失超過萬億元。

由此不難看出，制造業的競爭實質上就是標準的競爭。比如，大家耳熟能詳的德國的汽車、廚具，瑞士的手表、軍刀，日本的家電、數碼相機，美國的計算機、網絡產品，等等，為什么都是世界級高端品牌產品，就是因為他具備了世界一流的制造標準、工藝流程及豐富的制造經驗和獨自的特色，才被世人所認同。

而中國在制造業方面的差距，一個重要的原因就是標準上的差距。正如人們所議論的：一流的企業做標準，二流的企業做品牌，三流的企業做產品。因此建立和完善裝備制造業標準與合格評定體系是中國制造業的當務之急。

今年4月，國務院召開常務會議，決定實施《裝備制造業標準化和質量提升規劃》，力爭到2020年使重點領域國際標準轉化率從目前的70%以上提高到90%以上。這意味著，在建設制造強國的過程中，我國將堅持標準引領，支撐制造業提質增效，從而提升國際競爭力。

由此可見，我們推進裝備制造業標準化和質量提升，打造世界級、國際領先的裝備制造業意義重大。

此外，我們還以廣東省為例。他們在加快實施《廣東省智能制造發展規劃2015-2025年）》的同時，正在建設全國智能制造發展示范引領區，和準備打造10個左右具有較大影響力的智能制造示范基地。大力發展機器人產業，加快發展智能化基礎制造與成套裝備，重點培育一批智能裝備系統集成企業。在建立示范引領區時，他們注重標準化、規范化、制度化，并在總結經驗的基礎上，向全省推廣示范引領區的建設標準和試點經驗。

還有隸屬中國科學院的沈陽新松機器人自動化公司，在自主研發生產的復合型機器人已經開始批量生產。而前幾年公司在經濟結構轉型和勞動力成本上升的背景下，看準市場前景積極修煉內功，注重智能制造、綠色制造標準化和質量提升，在今天機器人市場需求持續提升的背景下，他們生產的機器人產品脫穎而出，滿足了市場需求，提振了生產積極性和自信心。

另外，隨著高端裝備制造業的快速布局，各項行業標準的陸續出臺，我國的高鐵建設、核電建設、機器人生產、風電等新能源業務，也都在陸續建立和實施本行業的生產標準。

總之，推動中國制造業邁向中高端水平，只有堅持標準引領，加快完善國家技術標準體系，提高產品質量，才能促進中國制造業朝著高端、智能、綠色、服務方向發展，才能實現《中國制造2025》的宏偉目標。