開發區人口特點及需求研究

王金鎖

摘 要：近年來我國的開發區如雨后春筍般出現，此類開發區在人口增長特點、居民需求等方面與城市有很多不同之處。文章通過對國內相關類型地區人口增長的一般規律研究，總結出此類地區人口的需求特性，該方面的研究作為地區發展的基礎研究將對該類地區的各方面規劃和建設起到指導作用。

關鍵詞：開發區 人口特點及需求 研究

中圖分類號：TU981 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（b）-0121-02

近年來我國的開發區如雨后春筍般出現，此類開發區在人口增長特點、居民需求等方面與城市有很多不同之處。文章通過對國內相關類型地區人口增長的一般規律研究，總結出此類地區人口的需求特性，該方面的研究作為地區發展的基礎研究將對該類地區的各方面規劃和建設起到指導作用。

1 開發區人口發展的一般規律

1.1 人口增長以機械增長為主，暫住人口比例高

由于開發區管理模式遵循市場經濟要求，相對于其他行政區域而言，制度束縛較小，勞動力自由流動更為頻繁。當開發區發展到一定階段后，將吸引大量外來人口，人口增長方式主要是機械增長。

人口機械增長推動人口增長的發展模式之下，開發區暫住人口比例較母城高。廣州開發區暫住人口在總人口中比重達到58%，而廣州市僅為37%，開發區暫住人口比重較母城高21%。寧波開發區也體現出類似特征，地處長三角的寧波市由于外來人口較多，暫住人口在總人口中比重較高，達到45%；寧波開發區暫住人口更高，達到50%，較母城高5個百分點。

1.2 勞動年齡人口比重大

由于開發區人口集聚的主要動因是就業崗位吸引的外來勞動力，從人口遷移選擇來說，年輕人口遷移活性更高，因此將造成以外來勞動力為主要人口增長來源的開發區人口中勞動年齡人口比重較高。

以青島市黃島開發區為例，據第5次城市人口普查調查數據來看，黃島區勞動年齡人口在常住人口中比重較高，達到總人口數量78.5%，同期青島全市平均水平為73.5%。勞動年齡人口比重大，將使開發區人口中就業人口比例較高。

1.3 就業人口中通勤現象較為普遍

開發區定位為專門的經濟功能區，開發區就業人口中的通勤現象較為普遍。尤其在開發區成立的初期，由于配套設施不完善，在開發區就業而在母城居住的通勤現象較為常見；當開發區進入發展期后，隨著房地產業的興起和相應的配套設施不斷完善，就業通勤人口的人數比例將會下降；至成熟期，開發區將發展成為二三產業較為協調的新城，通勤現象減少。

1.4 勞動參與率高

勞動參與率指經濟活動人口占勞動年齡人口的比例，用于衡量人口參與經濟活動狀態的指標。一般而言，勞動參與率表現的是勞動者自身的選擇傾向：是喜歡休閑還是工作。它不僅和家庭經濟、自身工資等特征有關，而且還和社會保障覆蓋率、勞動能力、經濟水平、市場容納力有關。同時，受教育水平也將對勞動參與率帶來影響。一般而言，由于外來人口（特別是鄉-城轉移的外來人口）主要是受到就業機會的驅動，因此其勞動參與率一般也較高；另外，隨著人均受教育年限的提高以及收入水平的提高，勞動參與率總體呈逐漸降低的態勢。比較上海浦東新區不同戶籍構成人口的勞動參與率可知，浦東本地戶籍人口勞動參與率與居住在浦東但戶籍在上海市其他區縣的人口的勞動參與率曲線較為類似，而居住在浦東、戶籍所在地在外省市的人口（外來人口）的勞動參與率則較其余兩類人口高很多，特別是15～25歲以及45歲以后外省市人口的勞動參與率，大幅度領先于兩個年齡段的其他兩類人口。

2 開發區人口需求特點

對于一個城市來說，居民的每項活動所處的時間段具有一定的規律性，開發區人口需求與每次活動的程序和思路有關，另外還和活動的時間和頻率密切相關。一方面說的是居民的生活習慣和居住環境，這是實現人居目標的一項準則，另一方面則是對住區環境評價的標準。居住區的服務設施對于形成生活環境非常重要，對于不同類型的生活活動有著相關的影響。居民的生活和環境是相關的，所以為了使小區居民的生活條件得到提高，小區的公共服務設施應當滿足居民的不同需求，例如居民對物質和精神等方面等需求。

2.1 工作日活動規律性

在工作日中人們的生活是非常有規律的。這與正常家庭受制于工作單位的上下班時間有密切關系，另外也和家庭內兒童的上下學時間有互動關系。對此，在規劃小區內及周邊的公共服務分布時應當予以考慮。其中，商業是公共服務中與居民生活關系最為密切的，特別是小區內鄰近生活半徑的商業分布，其分布應當充分考慮到居民生活的規律，力圖使小區住戶生活方便，這樣也能提高周圍商戶的經濟效益，一舉兩得。

2.2 假期期間呈現多樣性

近些年來，國家不斷出臺政策調整假期制度，以更加方便居民的假期生活。有數據顯示：一個普通家庭平均每年在教育、文化、娛樂和旅游方面的支出增長為25%，其中，在教育方面的支出的增長為45%，旅游消費方面的支出增長為24%，文化娛樂消費方面的支出增長為21%。可見假期期間普通居民的非日常生活呈現出日益豐富的趨勢，在社會政策給予時間上的保障的同時，對于生活硬件的需求也被提了出來。類型也有區別，具體表現為不同種類的生活區和不同生活類型的人群，另外，居民對居住區服務配套設施的需求也出現了差異； 收入較高的居民更關心基本需求以上的精神方面的需求，而低收入者則更加關心是否具備必需的生活配套設施。

2.3 使用時間的分段性

在一天不同的時間段內，對不同公共配套設施居民的使用頻率進行統計分析，可以從中發現不同人群對公共配套設施的不同要求：上班一族和學生更多傾向于對咖啡廳、圖書吧等精神交流設施的訴求；老年人對于養老和醫療方面的設施有更加強烈的訴求；而對于商業模式而言，人們更加傾向于大型的超市而非舊時的百貨商場。無業賦閑人員或者家庭主婦則更加傾向于菜市場等生活日用品設施空間。

綜合以上對開發區人口特點和需求的研究，在城市規劃布局中應關注人口需求配置公共服務設施，著重體現多樣性、適宜性和便捷性，這樣有利于形成一個宜業宜居的開發區。

參考文獻

[1] 李文星.論年齡結構與居民消費的經驗關系[J].當代經濟， 2008（7）：38-39.

[2] 王維國，徐勇，李秋影.我國人口年齡結構變動對經濟發展影響的定量分析[J].市場與人口分析，2004，10（6）：1-8.