旅游交通安全保障體系的構建研究

時靜亞

摘 要：在旅游業發展中最重要的一個環節就是確保游客的旅游交通中的安全，其是確保旅游業發展的關鍵環節之一，所以必須提高對旅游交通安全的重視，進一步促進旅游交通安全管理能力的提升。然而在實際的旅游交通管理中存有許多問題，如缺乏交通安全意識、設施落后、管理制度不完善等，這些都會阻礙旅游業的可持續發展，所以為了確保旅游業的健康發展和進步，必須提高對旅游交通安全管理的重視，將其有效落實到實際的旅游交通安全管理之中。

關鍵詞：旅游交通 安全保障 體系 構建

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（b）-0082-02

1 旅游交通安全概述

旅游交通是旅游業中非常重要的組成部分之一，其是連接旅游客源地與目的地之間的關鍵路徑。旅游交通的主要作用有兩類：第一，將旅游者由客源地轉送到旅游目的地；第二，將不同景區連接到一起，進行對接。旅游交通安全是旅游業中非常重要的一個方面，其既會影響游人的感官體驗，又會影響旅游地的整體形象。據調查表明，在旅游安全事故中有相當一部分事故都屬于旅游交通事故。在2014年的馬航事故中，總遇難人數為239人，是一次非常大的空難事故，它給整個馬來西亞的旅游業帶來極大的影響，致使旅游人數大幅度降低，使其旅游業受到嚴重打擊。除此以外，旅游者的死亡多數也是由于交通事故造成的。江西杜鵑山景區在2014年4月1日出現纜車事故，1人死亡，4人重傷。在2015年3月，一陜西旅游團在泰國普吉島旅游期間，車輛墜崖，最終導致3人死亡，15人受傷的嚴重交通事故。

2 旅游交通安全管理中存在的問題

2.1 旅游運輸行業對資質的要求并不高

現階段，旅游運輸行業對資質的要求并不高，同時也缺乏一套完善合理的市場退出機制，審批流程中漏洞也比較多，對硬件標準要求不高，只要有人員、車輛等條件的運輸企業都可以通過審批。某些旅游企業及客運企業中存在的問題很多，集中體現在亂、小、多等問題，并且缺乏有效的組織和規劃，經常出現旅游旺季負荷過大、一車多團等情況，而在旅游淡季則會出現惡性降價、違規經營等不正當經營情況，嚴重損害整個旅游市場的穩定和健康。除此以外，部分客運企業為了縮減車輛成本，在實際中使用了掛靠經營的形式，并且某些旅游企業還使用黑車來接運乘客，大大增加了管理的難度。

2.2 旅游客運市場缺乏系統性、制度不完善

除此以外，在實際旅游客運中存在許多的問題，比如旅游客運市場缺乏系統性、與其相關的政策以及監管制度不完善、客車駕駛員的能力及素質都有待提高等，這都給旅游客運管理帶來了困難。其次與旅游客運管理相關的管理部門缺乏有效的溝通，交警部門、運管部門等相關部門在工作中雖然完成了自己領域的工作，但是旅游局的權力是有限的，缺乏有效的約束性，并且在旅行社挑選客運公司時，缺乏一套詳細而且規范的標準制度，無法將相應的制度及措施落實到實際管理中，在實際的監管工作中存有較多的漏洞，無法對旅游客運進行有效的監管。

3 構建旅游交通安全保障體系的措施

3.1 督促旅行社、旅游運輸企業落實安全生產主體責任

旅游管理部門要進一步做好對旅行社的監管工作，旅行社使用的車輛必須符合既定的標準與要求，旅游用車以及司機的資質在經過審核合格后，才可以投入運營；旅游線路和行程的安全評估工作必須到位，尤其要評估好其的危險性，確保游客的人身安全；如果旅行社旅游客車不符合既定標準，要按照規定對其進行處罰。交通運輸部門要做好與旅游業相關的客運監管工作，監督企業根據規定完成對車輛安全以及駕駛人的管理，將企業安全生產主體責任落實到實際工作中，對于本地旅游客車在外違規運營，以及其他違規運營現象要嚴肅處理，以杜絕這類現象的出現。

3.2 加強旅游客運安全宣傳教育

在日常中重視對旅游客運企業駕駛人的再教育，定期對其進行有效的安全教育培訓，對某些典型案例、事故原因進行分析和研究，敦促駕駛人員遵守相關的法律法規，強化其安全意識；同時做好對社會大眾的交通安全宣講，將那些典型的安全事例講解給社會大眾，豐富其安全知識；對于那些違法交通法規或發生交通事故的旅行社、客運企業、車輛及駕駛員都要定期將其信息公布到公共信息平臺之中，構建黑名單制度，幫助社會大眾在旅行時選擇安全系數高的旅行社和車輛；借助電話、微博或以及微信等信息平臺來完善旅游客車投訴系統，旅客可以通過上述方式對其在旅游中發現的違法違規現象進行投訴，以此來規范旅游客運行業。

3.3 加強旅游客運車輛和駕駛人安全管理

加強對旅游客車駕駛人的能力培訓和安全意識強化，非定線旅游客車的駕駛者必須有3年以上的定線客車駕駛經驗，否則就不具備資質；當需要在新線路上進行駕駛時，車輛駕駛人員必須要做好線路了解或試駕工作；構建一套與旅游客運駕駛人相關的信息系統，對于那些違法運營或不按規定進行運營的駕駛人員要依據相關規定進行處罰或者行業退出；用技術標準從根源上避免超速行駛情況的出現，新制造的客車都需要配置限速器，以此來限定車輛速度。

3.4 加強各個部門之間的交流與合作

旅游安全管理需要相關管理部門與旅游企業的共同努力，這樣才能促進旅游安全管理水平的提高，所以各相關部門及單位要增強彼此間的溝通與交流，制定出科學有效的安全管理機制。旅游企業要做好與武警、交通、消防等政府部門的溝通與交流，制定出完善的旅游安全管理制度，并將其有效落實到實際管理之中，進一步降低旅游安全事故的出現率。與此同時，對于事故發生率高的旅游地，旅游企業要根據實際情況制定出有效的事故防治及處理方案，對旅游情況進行實時監控，不斷完善和優化與旅游發展相關的策略和規劃，實現旅游景區的進一步發展。除此以外，政府部門要為旅游業的發展提供有效的法律支持和監管，確保旅游市場的健康發展，為本地經濟的發展做出貢獻。

3.5 加強旅游交通安全監管

交通運輸部門要做好對旅游包車客運企業資質的審核，并構建市場退出機制；增加對旅游包車客運企業的監管力度，將旅游客運市場準入制度有效落實，按照規定的流程和要求對新增企業的資質進行審核，只有資質達標的企業才允許進入市場。對于包車牌證的發放要嚴格按照規定進行；對于定線旅游客運要給予適當的鼓勵，同時對于非定線旅游客運要進行嚴格管控，尤其是跨省非定線旅游，杜絕掛靠經營的現象出現，一經發現，要嚴肅處理。公安交管部門要對旅游客運車輛的安全進行進一步檢查，尤其是對于跨省際旅游包車的審核，在檢查中要做好對駕駛員資質、車輛安檢、有無超載等方面的檢查，并且要做好安全宣講工作，對乘客進行相關的安全教育，確保其人身安全。

4 結語

現階段旅游業發展非常迅速，客運交通是旅游中非常重要的一個環節，由于有很多景區都處于比較偏遠地區，其交通狀況比較差，易發生交通事故，并且事故的嚴重程度和影響都比較大。交通安全直接影響了游客在乘車過程中的安全，其責任重大。文章分析和研究了現階段旅游客運市場的現狀以及相關的交通事故實例對現階段旅游交通安全中所出現的問題進行了細致闡述，并做出相關的處理方案，以供參考。

參考文獻

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