標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是踐行五大發(fā)展理念的重要舉措

高鷹忠

尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：

大家好！從世界發(fā)展趨勢看，標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用日益凸顯，越來越成為一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力與核心競爭力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志是我國標(biāo)準(zhǔn)化的倡導(dǎo)者，以習(xí)近平同志關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的重要論述為指導(dǎo)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對全面建成高水平小康社會具有重要的理論和實(shí)踐意義。

習(xí)近平關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化重要論述是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的理論指導(dǎo)。習(xí)近平同志是最早把標(biāo)準(zhǔn)化提到全局和戰(zhàn)略高度的中國領(lǐng)導(dǎo)人。2006年9月27日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志就標(biāo)準(zhǔn)化工作作出重要批示：“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，積極推進(jìn)，取得實(shí)效。”這一批示確定了標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)了它的重要性、緊迫性、廣泛性和長遠(yuǎn)意義，并對加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了明確部署。日前在第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會的賀信里，習(xí)近平同志指出標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。

習(xí)近平同志精準(zhǔn)把握當(dāng)今中國實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵和重點(diǎn)，提出要“以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”。他把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為踐行五大發(fā)展理念的強(qiáng)有力手段，致力于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作為國家治理基礎(chǔ)性規(guī)范的作用。他辯證地看待創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系，把標(biāo)準(zhǔn)看作戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源，把自主品牌、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合確立為自主創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略，深刻揭示了市場經(jīng)濟(jì)條件下科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力的關(guān)鍵所在和傳遞鏈條，要求大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)國際化，即把自主創(chuàng)新提升為技術(shù)專利和標(biāo)準(zhǔn)，依靠專利和標(biāo)準(zhǔn)打造自主品牌，做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，憑借自主品牌的競爭力使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國際化，從而擁有話語權(quán)，占據(jù)制高點(diǎn)。這是構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制架構(gòu)的必由之路，標(biāo)準(zhǔn)化使創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平同志關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的這一系列重要論述有力地推動(dòng)著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走向全覆蓋，為我們?nèi)鎸?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供了極其重要的理論指導(dǎo)。

2006年以來，浙江省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，自覺把標(biāo)準(zhǔn)化作為全面深化改革的重要內(nèi)容，將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)型升級組合拳的重要一招，努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的規(guī)制、引領(lǐng)和支撐作用，闖出了一條具有浙江特色的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。

全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是深入踐行五大發(fā)展理念的重要舉措。習(xí)近平總書記在杭州成功舉辦G20峰會后，勉勵(lì)浙江“繼續(xù)研究與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，努力做到干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為核心，以建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)為主線，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分釋放標(biāo)準(zhǔn)供給和“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省，為浙江高水平全面建成小康社會提供有力支撐。

把標(biāo)準(zhǔn)化作為支撐大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的“助推器”，助力創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，標(biāo)準(zhǔn)不僅是準(zhǔn)則、規(guī)范，更是引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿和動(dòng)力。我們將推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新全面融入科技創(chuàng)新體系，“標(biāo)準(zhǔn)化+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”、“機(jī)器人+”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的催化效應(yīng)，使將管理成果與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域的主動(dòng)選擇。

把標(biāo)準(zhǔn)化作為加快城鄉(xiāng)一體、三生融合的“潤滑劑”，助力協(xié)調(diào)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化、均等化問題是加快城鄉(xiāng)一體、三生融合需要破解的一大難題。我們將圍繞省級示范特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，制定實(shí)施特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運(yùn)行、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化手段助推特色小鎮(zhèn)集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

把標(biāo)準(zhǔn)化作為節(jié)能減排、環(huán)保生態(tài)治理的“紅綠燈”，助力綠色發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)倒逼推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效的重要手段。我們將逐步提升產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，健全排污標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推廣低碳標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能退出。開展對重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和實(shí)施效果的評估，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果修訂完善標(biāo)準(zhǔn)體系。將浙江“五水共治”形成的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)提煉成標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善“五水共治”標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)體系。

把標(biāo)準(zhǔn)化作為促進(jìn)國際合作、互聯(lián)互通的“通行證”，助力開放發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，是世界的通用語言，在降低貿(mào)易成本、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、增進(jìn)溝通互信等方面發(fā)揮著不可替代的作用。我們將加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估、采用和轉(zhuǎn)化力度，建立重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)對平臺，健全預(yù)警體系，完善技術(shù)援助機(jī)制，努力引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)，提高國際貿(mào)易中的話語權(quán)。

把標(biāo)準(zhǔn)化作為完善公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)善治的“均衡器”，助力共享發(fā)展。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，作出更有效的制度安排，是確保全體人民共建共享發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以群眾需求為導(dǎo)向，加快制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立覆蓋公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)政府公共服務(wù)的管理模式、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基本公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間合理配置。

謝謝大家！

責(zé)編/趙光菊 美編/孟憲強(qiáng) 于珊