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“幕后干政”,樸槿惠危機能否平息?

2016-12-23 08:10:42
人民周刊 2016年21期

閱讀提示:10月13日晚,2016年諾貝爾文學獎頒發給美國著名音樂人兼作家鮑勃·迪倫的消息刷爆網絡,引起輿論矚目。《人民日報》對此評論稱,“經典與大眾、主流與非主流之間并沒有一道無法翻越的高墻,在表達人性的維度和闡釋理想的媒介上,文學、音樂、繪畫、舞蹈甚至影像,都能通往星辰大海。”

鮑勃·迪倫獲獎,諾獎開始變開放?

自10月24日韓國總統樸槿惠親信“幕后干政”一事被曝光后,引起軒然大波。幾天之內,韓國青瓦臺就對首席秘書團隊進行了大換血,該事件的主角崔順實也返回韓國準備接受調查。韓國政府面對這一風波的緊急應對,能否平息樸槿惠所面臨的危機?

信任危機

據此前民調機構蓋洛普韓國10月28日公布的調查結果顯示,韓國民眾對樸槿惠的支持率為17%,創下其就任以來最低紀錄。尤其是在向國民道歉后,樸槿惠的支持率一度降到14%,樸槿惠政府正面臨前所未有的信任危機。

29日晚,上萬名韓國民眾及民間團體人士在首爾清溪川廣場舉行燭光集會,譴責“干政事件”給韓國社會帶來的不良影響。

據悉,集會人群中有很多學生,他們手舉“令人失望”等標語表達不滿情緒。此前包括被舉報非正常途徑接收崔順實女兒入學的梨花女大、樸槿惠的母校西江大學、首爾大學等在內的十多所大學總學生會都發布了“譴責親信干政的時局宣言”。

會被彈劾嗎?

在野黨借此機會要扳倒樸槿惠很正常,就連執政黨內部也開始出現分歧,有議員甚至要求樸槿惠退黨,與新世界黨做出切割,及時止損。在各方的壓力下,樸槿惠已經接受了幕僚的集體辭職,后續甚至可能改組內閣。現在留下的疑問是,樸槿惠到底會不會提前結束任期,直接下臺呢?

然而,樸槿惠下臺的方式有兩種,要么“彈劾”,要么“辭職”,這兩條路都不是很走得通。

韓國歷史上并非沒有彈劾總統的先例,2002年盧武鉉總統就曾以非法收取政治資金,被在野黨彈劾。后來韓國國會以193票比2票通過了彈劾總統盧武鉉的動議案,盧武鉉被停職受查。比照盧武鉉的案例,雖然樸槿惠所在的新世界黨不是國會多數,但還是可以制約彈劾動議案的二次表決,更不用說,即便國會通過后,還有憲法法院那一關。按照規定,憲法法院9名法官均由總統任命,但其中3人由國會提名,3人由大法院首席法官提名,如此設計的本意是為了相互監督和制約,但是在實際操作過程中也增加了憲法法院投票通過的難度。想用彈劾總統的方式迫使樸槿惠下臺恐怕很難實現。

會辭職嗎?

彈劾之路走不通,那么辭職呢?可以與此次樸槿惠政治危機類比的例子是,韓國前總統李明博上任100天遭遇的牛肉風暴。彼時,李明博因為要與美國簽訂FTA,允許韓國進口美國牛肉,引發了韓國民眾對瘋牛病的擔憂。從2008年4月18日到2008年6月10日,大量民眾集會游行要求李明博辭職下臺,最高人數甚至達到10萬人。李明博支持率跌至20%。不過李明博最終頂住了壓力,付出的代價先是幕僚長集體辭職,然后重新改組內閣,最終化解了政治危機。樸槿惠化解危機的道路跟李明博很相似,先接受幕僚總辭職,然后再根據事態的發展情況,重新改組內閣。

目前來看,唯一一個樸槿惠下臺的可能性是,最終調查結果表明她本人確實涉嫌貪腐。但是這需要花很長的時間,日前執政黨舉行會議一致通過設立特別檢查組,在野黨也同樣在呼吁設立調查組,但是二者在人員選擇、調查方法以及調查時間方面存在差別,它們之間的協調也會進一步影響到調查的進程。

而不管是總統彈劾,還是引咎辭職,還有一個需要考慮的重要因素是就是任期。距離樸槿惠的任期結束只有一年多一點時間,這就讓人產生一種感覺,反正明年都要選舉新的總統,也就沒必要現在就讓總統下臺了。

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